環(huán)保部將嚴(yán)查環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉，環(huán)保部制定的《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》已經(jīng)編制完畢并準(zhǔn)備發(fā)布，將于2016年1月1日開始實施。（來源：經(jīng)濟(jì)參考報）
環(huán)境保護(hù)一直是公眾關(guān)注的焦點，而環(huán)境監(jiān)測則是地方政府統(tǒng)計收集環(huán)保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為相關(guān)部門環(huán)境治理的決策提供參考依據(jù)。如果源頭數(shù)據(jù)出現(xiàn)注水情況，決策勢必會出現(xiàn)偏差，給污染日益加劇的環(huán)境雪上加霜。環(huán)保部在制定的《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》中，指出2016年1月1日開始，對于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)偽造篡改的企業(yè)，企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)部門都將被列入不良“黑名單”。在看到環(huán)保部對環(huán)境治理再下重手的同時，筆者以為，環(huán)境監(jiān)測“黑名單”就真能唬住造假？
多年來，環(huán)境檢測數(shù)據(jù)造假已經(jīng)是公開的秘密了。就如同近年來發(fā)生的一些往沙漠里排污，或是往河流里排污，造成重大污染事件一樣，都是明知違法而為之。就算是新環(huán)保法出臺，并明確規(guī)定，篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，主管人員和其他直接責(zé)任人員將被記過、記大過或者降級，造成嚴(yán)重后果的，將被撤職或者開除，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。然而事實證明，從前期環(huán)保部通報的一些環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案例看，多起環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案都發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)測站，不少監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，責(zé)任人并未受到處理，即便影響惡劣，也往往只是行政處罰。
眾所周知，“官出數(shù)字，數(shù)字出官”。其實，企業(yè)造假手段層出不窮，不外乎是利益驅(qū)動，撇不開一個“利”字。分析緣由，一是排污企業(yè)造假，為了達(dá)到少交甚至免交環(huán)境污染稅費的目的；二是很多地方環(huán)保在線監(jiān)測設(shè)備形同虛設(shè)，數(shù)據(jù)失真情況嚴(yán)重，與地方環(huán)保部門主動造假，為了顯示治污政績不無關(guān)系；三是一些地方政府為了減輕考核壓力、實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)等目的，甚至出現(xiàn)行政管理部門指使監(jiān)測站編造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)，用來維護(hù)地方形象；四是，違法成本過低，必然導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)造假層出不窮。說到底，無論是企業(yè)為了利益鋌而走險，還是監(jiān)管部門為了扭曲的政績觀，參與造假或者推波助瀾，都折射出的是執(zhí)法中的監(jiān)管不力，信息不公開、透明所致。
環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測不是小事，關(guān)乎執(zhí)法效率。對監(jiān)測數(shù)據(jù)的弄虛作假，無疑是對法律與現(xiàn)代科技的雙重褻瀆與戲弄。的確，最嚴(yán)環(huán)保法實施以來，法律的“老虎牙齒”到位，一些企業(yè)已經(jīng)意識到利害關(guān)系，不再敢明目張膽排污，但轉(zhuǎn)而在數(shù)據(jù)造假上做起文章。當(dāng)然，最為核心的原因，就是超標(biāo)排放污染物、故意進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、虛假編造環(huán)評報告，仍舊是沒有得到應(yīng)有的懲罰。筆者愚見，少量的罰款和不痛不癢的“黑名單”未必能唬住環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的造假，唯有讓企業(yè)周邊的環(huán)保組織、民眾加入監(jiān)督；把監(jiān)測的數(shù)據(jù)公開、公示；對所有涉及環(huán)評造假、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、排放數(shù)據(jù)造假的企業(yè)，進(jìn)行更嚴(yán)厲的處罰，讓其一旦造假，馬上付出傾家蕩產(chǎn)的代價；對監(jiān)管失職的地方環(huán)保部門，不但依法免職，更讓其受到相關(guān)法律制裁。
企業(yè)玩貓膩，減排做手腳，關(guān)乎國計民生，更和政府公信力相關(guān)。試想，沒有數(shù)據(jù)誠信，何來環(huán)保公信？設(shè)立環(huán)境監(jiān)測“黑名單”固然是好事，但更應(yīng)該在提高數(shù)據(jù)造假的技術(shù)門檻，修補監(jiān)測漏洞，和加大監(jiān)督懲處力度上下功夫，唯有嚴(yán)格落實責(zé)任追究，以“零容忍”的重罰，才能遏制企業(yè)違法排污的沖動，推動環(huán)境治理逐步好轉(zhuǎn)，真正唬住監(jiān)測數(shù)據(jù)的造假。
作者地址：四川北川縣組織部
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