環(huán)保部將嚴(yán)查環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，環(huán)保部制定的《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》已經(jīng)編制完畢并準(zhǔn)備發(fā)布，將于2016年1月1日開(kāi)始實(shí)施。（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
環(huán)境保護(hù)一直是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，而環(huán)境監(jiān)測(cè)則是地方政府統(tǒng)計(jì)收集環(huán)保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為相關(guān)部門環(huán)境治理的決策提供參考依據(jù)。如果源頭數(shù)據(jù)出現(xiàn)注水情況，決策勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)偏差，給污染日益加劇的環(huán)境雪上加霜。環(huán)保部在制定的《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》中，指出2016年1月1日開(kāi)始，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偽造篡改的企業(yè)，企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)部門都將被列入不良“黑名單”。在看到環(huán)保部對(duì)環(huán)境治理再下重手的同時(shí)，筆者以為，環(huán)境監(jiān)測(cè)“黑名單”就真能唬住造假？
多年來(lái)，環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)造假已經(jīng)是公開(kāi)的秘密了。就如同近年來(lái)發(fā)生的一些往沙漠里排污，或是往河流里排污，造成重大污染事件一樣，都是明知違法而為之。就算是新環(huán)保法出臺(tái)，并明確規(guī)定，篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，主管人員和其他直接責(zé)任人員將被記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)，造成嚴(yán)重后果的，將被撤職或者開(kāi)除，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。然而事實(shí)證明，從前期環(huán)保部通報(bào)的一些環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案例看，多起環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案都發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)測(cè)站，不少監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，責(zé)任人并未受到處理，即便影響惡劣，也往往只是行政處罰。
眾所周知，“官出數(shù)字，數(shù)字出官”。其實(shí)，企業(yè)造假手段層出不窮，不外乎是利益驅(qū)動(dòng)，撇不開(kāi)一個(gè)“利”字。分析緣由，一是排污企業(yè)造假，為了達(dá)到少交甚至免交環(huán)境污染稅費(fèi)的目的；二是很多地方環(huán)保在線監(jiān)測(cè)設(shè)備形同虛設(shè)，數(shù)據(jù)失真情況嚴(yán)重，與地方環(huán)保部門主動(dòng)造假，為了顯示治污政績(jī)不無(wú)關(guān)系；三是一些地方政府為了減輕考核壓力、實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)等目的，甚至出現(xiàn)行政管理部門指使監(jiān)測(cè)站編造、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，用來(lái)維護(hù)地方形象；四是，違法成本過(guò)低，必然導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假層出不窮。說(shuō)到底，無(wú)論是企業(yè)為了利益鋌而走險(xiǎn)，還是監(jiān)管部門為了扭曲的政績(jī)觀，參與造假或者推波助瀾，都折射出的是執(zhí)法中的監(jiān)管不力，信息不公開(kāi)、透明所致。
環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)不是小事，關(guān)乎執(zhí)法效率。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的弄虛作假，無(wú)疑是對(duì)法律與現(xiàn)代科技的雙重褻瀆與戲弄。的確，最嚴(yán)環(huán)保法實(shí)施以來(lái)，法律的“老虎牙齒”到位，一些企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到利害關(guān)系，不再敢明目張膽排污，但轉(zhuǎn)而在數(shù)據(jù)造假上做起文章。當(dāng)然，最為核心的原因，就是超標(biāo)排放污染物、故意進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、虛假編造環(huán)評(píng)報(bào)告，仍舊是沒(méi)有得到應(yīng)有的懲罰。筆者愚見(jiàn)，少量的罰款和不痛不癢的“黑名單”未必能唬住環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的造假，唯有讓企業(yè)周邊的環(huán)保組織、民眾加入監(jiān)督；把監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)公開(kāi)、公示；對(duì)所有涉及環(huán)評(píng)造假、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、排放數(shù)據(jù)造假的企業(yè)，進(jìn)行更嚴(yán)厲的處罰，讓其一旦造假，馬上付出傾家蕩產(chǎn)的代價(jià)；對(duì)監(jiān)管失職的地方環(huán)保部門，不但依法免職，更讓其受到相關(guān)法律制裁。
企業(yè)玩貓膩，減排做手腳，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，更和政府公信力相關(guān)。試想，沒(méi)有數(shù)據(jù)誠(chéng)信，何來(lái)環(huán)保公信？設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)“黑名單”固然是好事，但更應(yīng)該在提高數(shù)據(jù)造假的技術(shù)門檻，修補(bǔ)監(jiān)測(cè)漏洞，和加大監(jiān)督懲處力度上下功夫，唯有嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，以“零容忍”的重罰，才能遏制企業(yè)違法排污的沖動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境治理逐步好轉(zhuǎn)，真正唬住監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的造假。
作者地址：四川北川縣組織部
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