2月5日， 央視新聞?lì)l道用時(shí)長達(dá)9分鐘，曝光了長沙的一個(gè)村主任。此人橫行多年一手遮天，作為村主任的這個(gè)村霸濫用職權(quán)，挪用扶貧資金，不但用扶貧款修自家門前路、強(qiáng)取豪奪企業(yè)費(fèi)用，還貪污補(bǔ)助金，連手下小弟都敢毆打村支書。最終驚動(dòng)了當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，被移送司法。（摘自今日頭條）
“村霸”顧名思義就是橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，禍害鄉(xiāng)村的惡勢力，包括農(nóng)村的地痞、流氓、無賴、宗族惡勢力。近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》，要求重點(diǎn)鏟除黑惡勢力和嚴(yán)懲村霸。四部門聯(lián)合發(fā)布打擊黑惡勢力這一通告簡直讓百姓大快人心。黑惡勢力是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的惡瘤，是妨礙農(nóng)村發(fā)展的阻障，是破壞基層治理的毒器，是當(dāng)?shù)匕傩崭遗桓已酝磹荷罱^的害疾，全國政法戰(zhàn)線對百姓身邊的黑惡勢力從嚴(yán)懲治，范圍廣，力度大，手段硬，彰顯了黨中央十八大以來反腐懲惡的堅(jiān)定決心：“老虎”不姑息，“蒼蠅”也絕不放過，從前幾年安徽省淮北市社區(qū)黨委原書記劉大偉事件到如今引起中央注意的長沙市望城區(qū)齊天廟村村委會原主任羅英俊涉黑涉惡等事件，可見“村霸”在全國各村，各基層組織是存在的，為當(dāng)?shù)厣鐣斐蓸O其惡劣影響。治理“村霸”勢在必行，義不容辭！
筆者認(rèn)為治理“村霸”一是加強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)。（1）建立基層組織責(zé)任長效考核機(jī)制，現(xiàn)基層組織主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任薄弱，針對薄弱點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)考核，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的監(jiān)管。（2）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。針對現(xiàn)基層黨建工作乏力要加大黨建工作的開展，扎實(shí)推進(jìn)，強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和作用，引導(dǎo)農(nóng)村黨員為當(dāng)?shù)匕l(fā)展為百姓說話起帶頭作用。
二是加強(qiáng)基層法治。（1）增強(qiáng)基層干部法治思想。很多基層干部抱著“天高皇帝遠(yuǎn)”的僥幸思想，利用手中的權(quán)利把腐敗的魔爪伸向基層，為了一己私利，更是充當(dāng)村和社領(lǐng)導(dǎo)的“保護(hù)傘”，助長“村霸”勢力的發(fā)展。（2）加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。深化村民委員法“四議兩公開”工作法，做到人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主管理和依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來。開辟舉報(bào)黑惡勢力投訴通道，加大對百姓的法律援助和司法救助。切實(shí)實(shí)行好農(nóng)村選舉制度，選舉真正為民服務(wù)的好干部，而不是靠賄賂，威懾選舉出來的干部（3）加大農(nóng)村普法力度。提高當(dāng)?shù)匕傩辗ㄖ嗡仞B(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識，為自己爭取合法權(quán)益。
（作者單位：三臺縣民政局）
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