據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》記者了解，中央環(huán)保督察“回頭看”督察啟動(dòng)以來，因“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”問題突出，已有多地黨政一把手被就地約見。第一輪中央環(huán)保督察結(jié)束后，31個(gè)省區(qū)市公開了逾120萬字的整改方案。無疑,單靠“紙上整改”肯定過不了中央環(huán)保督察的實(shí)地驗(yàn)收關(guān)。（新華網(wǎng)6月14日）
“虛火”是中醫(yī)里面的一個(gè)名詞，虛火是相對(duì)實(shí)火來說的。實(shí)火是實(shí)實(shí)在在的火氣，是陽熱亢盛。而虛火是由于陰虛陰液的不足，無法將離火下行。因此導(dǎo)致相對(duì)來說的陽亢。虛火在臨床上常見于現(xiàn)代醫(yī)學(xué)所稱的功能性低熱、血液病、結(jié)締組織疾病、內(nèi)分泌疾病、腫瘤晚期、腫瘤放療、化療后，或其他慢性感染性疾病。從“虛火”的病癥和病灶來看，久治不愈其危害難以估量。回到文中的環(huán)保整改，舉報(bào)問題未整改反而愈演愈烈，長(zhǎng)篇大論下的整改報(bào)告徒有虛名。無疑，“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”的“虛火”得治。
“黃連”，清熱燥濕，瀉火解毒之功效。其味入口極苦，有俗語云“啞巴吃黃連，有苦說不出”，即道出了其中滋味。當(dāng)然不知道虛假整改帶來的“苦”，又何來痛下殺手把污染治理進(jìn)行到底。一直以來，環(huán)境治理總是與地方發(fā)展的實(shí)際利益很難剝離。地方官員不夠重視，環(huán)保問題和GDP相比，進(jìn)入不了工作的“重心”；環(huán)保部門與當(dāng)?shù)販贤ǎ龅酱蛱珮O的局面，把“大問題”說成“小問題”；環(huán)保部門雖有監(jiān)督，但總是公文來、公文去，顯示不出緊迫度和力度；就算誡勉性約談和預(yù)警性約談更是顯得不痛不癢。為此，沒有強(qiáng)有力的責(zé)任追究“苦”，不可能換來“虛火”祛除。
“黃芩”，根入藥，味苦、性寒，有清熱燥濕、瀉火解毒、止血等功效。其臨床抗菌性比黃連好，而且不產(chǎn)生抗藥性。事實(shí)上，“紙上整改”再到污染，再到督察與整改，已然有抗藥性征兆。十八大以來，國(guó)家對(duì)治理大氣污染的決心和雷霆行動(dòng)有目共睹，對(duì)祛除“環(huán)境之痛 ”“霧霾之患 ”信心滿滿。然而，一些地方政府不但尚未能跟上國(guó)家治污的步伐，更落后于人們的期待。“只拉弓不射箭 ”或是“只搖旗吶喊不見行動(dòng)”、或是有上級(jí)督察便做做樣子，該上的項(xiàng)目照樣不落下。究其一點(diǎn)，把環(huán)保督查當(dāng)成“一陣風(fēng)”，風(fēng)過草自長(zhǎng)。“虛火”重生，只會(huì)有過之而無不及。
“白芍”，用于平肝止痛，對(duì)頭痛眩暈，脅痛，腹痛，四肢攣痛，血虛萎黃有功效。“腳痛醫(yī)腳頭痛醫(yī)頭”亦是環(huán)保整改“虛火”升之一。古語云：“上工治未病，不治已病，此之謂也。”指人未病先防，重在于養(yǎng)生。治病如此，環(huán)境治理何嘗不是如此。所以，得有“全身陣痛”。單靠上級(jí)督察遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，各地執(zhí)法部門也應(yīng)該積極履行職責(zé)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該不辱使命。需要有“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”監(jiān)督、打擊和治理力度；需要有“殺一儆百”的勇氣和“零容忍”的決心；需要有“有權(quán)必有責(zé)”，權(quán)為民所用、利為民所謀的擔(dān)當(dāng)；需要有環(huán)境保護(hù)與政績(jī)考核相關(guān)聯(lián)的問責(zé)機(jī)制建構(gòu)。不以“割發(fā)代首”才能收到治理奇效。
“雞子黃”，補(bǔ)脾精而益胃液，止泄利而斷嘔吐。毋庸置疑，“督察風(fēng)暴”下的環(huán)保整改確有威力，但只能算是推動(dòng)環(huán)保治理的“一招棋”，如果不能更好的解決相關(guān)地區(qū)的不作為、慢作為和亂作為，如果不能從根上解決地方黨委政府對(duì)環(huán)保重視，對(duì)政績(jī)觀出現(xiàn)偏差，如果不能真正做到“釜底抽薪”，就難免陷入“督查——問責(zé)——再督查——再問責(zé)”的循環(huán)節(jié)中，“抽刀斷水水更流”。為此，讓不為、慢為和亂為者“丟官摘帽”，或許就能喚起環(huán)保主體責(zé)任，讓藍(lán)天白云多起來。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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