據《法制日報》記者了解，中央環保督察“回頭看”督察啟動以來，因“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”問題突出，已有多地黨政一把手被就地約見。第一輪中央環保督察結束后，31個省區市公開了逾120萬字的整改方案。無疑,單靠“紙上整改”肯定過不了中央環保督察的實地驗收關。（新華網6月14日）
“虛火”是中醫里面的一個名詞，虛火是相對實火來說的。實火是實實在在的火氣，是陽熱亢盛。而虛火是由于陰虛陰液的不足，無法將離火下行。因此導致相對來說的陽亢。虛火在臨床上常見于現代醫學所稱的功能性低熱、血液病、結締組織疾病、內分泌疾病、腫瘤晚期、腫瘤放療、化療后，或其他慢性感染性疾病。從“虛火”的病癥和病灶來看，久治不愈其危害難以估量。回到文中的環保整改，舉報問題未整改反而愈演愈烈，長篇大論下的整改報告徒有虛名。無疑，“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”的“虛火”得治。
“黃連”，清熱燥濕，瀉火解毒之功效。其味入口極苦，有俗語云“啞巴吃黃連，有苦說不出”，即道出了其中滋味。當然不知道虛假整改帶來的“苦”，又何來痛下殺手把污染治理進行到底。一直以來，環境治理總是與地方發展的實際利益很難剝離。地方官員不夠重視，環保問題和GDP相比，進入不了工作的“重心”；環保部門與當地溝通，往往遇到打太極的局面，把“大問題”說成“小問題”；環保部門雖有監督，但總是公文來、公文去，顯示不出緊迫度和力度；就算誡勉性約談和預警性約談更是顯得不痛不癢。為此，沒有強有力的責任追究“苦”，不可能換來“虛火”祛除。
“黃芩”，根入藥，味苦、性寒，有清熱燥濕、瀉火解毒、止血等功效。其臨床抗菌性比黃連好，而且不產生抗藥性。事實上，“紙上整改”再到污染，再到督察與整改，已然有抗藥性征兆。十八大以來，國家對治理大氣污染的決心和雷霆行動有目共睹，對祛除“環境之痛 ”“霧霾之患 ”信心滿滿。然而，一些地方政府不但尚未能跟上國家治污的步伐，更落后于人們的期待。“只拉弓不射箭 ”或是“只搖旗吶喊不見行動”、或是有上級督察便做做樣子，該上的項目照樣不落下。究其一點，把環保督查當成“一陣風”，風過草自長。“虛火”重生，只會有過之而無不及。
“白芍”，用于平肝止痛，對頭痛眩暈，脅痛，腹痛，四肢攣痛，血虛萎黃有功效。“腳痛醫腳頭痛醫頭”亦是環保整改“虛火”升之一。古語云：“上工治未病，不治已病，此之謂也。”指人未病先防，重在于養生。治病如此，環境治理何嘗不是如此。所以，得有“全身陣痛”。單靠上級督察遠遠不夠，各地執法部門也應該積極履行職責，相關分管領導干部更應該不辱使命。需要有“穩、準、狠”監督、打擊和治理力度；需要有“殺一儆百”的勇氣和“零容忍”的決心；需要有“有權必有責”，權為民所用、利為民所謀的擔當；需要有環境保護與政績考核相關聯的問責機制建構。不以“割發代首”才能收到治理奇效。
“雞子黃”，補脾精而益胃液，止泄利而斷嘔吐。毋庸置疑，“督察風暴”下的環保整改確有威力，但只能算是推動環保治理的“一招棋”，如果不能更好的解決相關地區的不作為、慢作為和亂作為，如果不能從根上解決地方黨委政府對環保重視，對政績觀出現偏差，如果不能真正做到“釜底抽薪”，就難免陷入“督查——問責——再督查——再問責”的循環節中，“抽刀斷水水更流”。為此，讓不為、慢為和亂為者“丟官摘帽”，或許就能喚起環保主體責任，讓藍天白云多起來。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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