原廣州市蘿崗區劉村村委書記劉永添，盤踞一方十幾載，不準外村人染指本地建筑工程，瘋狂斂財，積累起數千萬身家。（08-16 有道熱點）
在實現國家治理能力現代化中，把基層治理能力現代化作為重心，既有利于化解基層社會治理中的難題，也為經濟社會發展營造了良好的社會環境。
加大打黑除惡力度，增強基層組織建設的緊迫感。村（居）基層干部本應是掃黑險惡的組織者，但個別基層干部尤其是城中村的黨員干部，利用手中的權利，與當地罪惡勢力相互利用，既欺壓百姓，讓黨的惠民政策打了折扣；又強攬工程建設，看似在維護一方群眾的利益，實際上在為自己瘋狂斂財，損傷的是黨的肌體和人民群眾的感情。如廣州市在掃黑除惡中，查處了村支部書記的劉永添涉惡、斂財、巨腐的事實，被判處有期徒刑二十年，處沒收財產五千零二十萬元，揭示了小官涉黑巨腐敗的真面目，提出了依法提升基層治理能力的新課題。
打黑除惡須挖保護傘，強化基層組織建設的根基。以全面從嚴管黨治黨為統領，持續傳遞壓力，強化基層組織建設的責任，把打黑除惡與社會治安綜合治理、瞄準重點行業、重點領域、基層拍蒼、打擊“保護傘”結合起來，既要打掉涉黑涉惡勢力，又要挖出其背后的“保護傘”，才能做到險惡務盡。尤其要借鑒廣東的經驗，以盯住基層建設軟弱渙散、城郊村等重點部位，查處個別村兩委成員與黑惡勢力相互勾結，損害群眾利益、破壞重點項目建設的行為。在壓實管黨治黨責任中，優化基層組織建設，不斷提升基層管理現代化的能力，既還一方群眾平安，又為地方經濟建設營造良好的發展環境。
提升基層治理能力，基層黨組織是關鍵。既要結合打黑除惡專項行動，對個別村居干部涉黑涉惡的問題繩之以法，不斷優化基層組織建設；又要結合整頓農村軟弱渙散班子和村居兩委班子的換屆，不斷拓寬選人用人渠道，加強政治審查，把忠于黨、服務于民、有干事創業能力的各類人才，配備到村兩委干部中，著力夯實基層基礎。同時要在脫貧攻堅、鄉村振興等一線考察、鍛煉、識別培養村居兩委干部，并運用監督執紀的“四種形態”加強村居干部的日常管理，對不能與黑惡勢力作堅決斗爭、在改善民生中畏懼困難、想方設法擦“扶貧油”的干部清除出村居兩委干部隊伍，警示更多的基層干部培育清新為民的作風，在全面建成小康社會的征程中始終成為群眾的主心骨。
（作者單位：鹽亭縣審計局）
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