糧食直補(bǔ)是為促進(jìn)糧食生產(chǎn)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，國家財(cái)政按一定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和糧食實(shí)際種植面積對(duì)農(nóng)戶直接給予的補(bǔ)貼。但據(jù)報(bào)道稱，在遼寧省新民市，9年內(nèi)近7萬元的補(bǔ)貼款卻“補(bǔ)”給了該市城區(qū)中心敬老院院長(zhǎng)李某。（8月26日 新華網(wǎng)）
種糧補(bǔ)貼，是國家為保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性而提供的專項(xiàng)補(bǔ)貼，其不僅是國家“米袋子”安全的重要保障，也是國家打出的一系列農(nóng)業(yè)政策“組合拳”的重要組成部分。近年來，隨著各種扶農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，大量真金白銀撒向種糧農(nóng)民。與此同時(shí)，種糧補(bǔ)貼也成為少數(shù)基層干部眼中的“唐僧肉”，一些基層干部借機(jī)大發(fā)“補(bǔ)貼財(cái)”的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
此案可怖之處，不僅在種糧補(bǔ)貼“補(bǔ)”錯(cuò)地兒，更有監(jiān)督之殤累積的漏隙。“內(nèi)鬼”與“外鬼”的“哥倆好”，讓國家的好政策在基層跑了偏、走了樣。如此大額補(bǔ)貼，咋就能這樣輕而易舉的到手？是誰讓國家財(cái)政補(bǔ)貼原本“精準(zhǔn)化”的利好大事“跑、冒、滴、漏”。
造成這些問題的原因萬變不離其宗，就是權(quán)力沒有得到有效的監(jiān)督和制約。目前，有些地方發(fā)放補(bǔ)貼，往往由鄉(xiāng)村干部說了算，上級(jí)部門不進(jìn)行復(fù)核或者不認(rèn)真復(fù)核、復(fù)核走過場(chǎng)，讓鄉(xiāng)村干部有空可鉆，他們只要能瞞住上級(jí)就可以輕易獲得補(bǔ)貼，或者與農(nóng)戶聯(lián)合起來，造假也很容易得逞。
要讓種糧補(bǔ)貼能夠真正惠及百姓，還需從制度和落實(shí)兩個(gè)層面來解決。進(jìn)一步完善制度漏洞，讓制度經(jīng)得起現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)；其次要強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí)力度，強(qiáng)化各級(jí)政府監(jiān)管責(zé)任意識(shí)；另外要加強(qiáng)懲治力度，發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)虛報(bào)、截留挪用等行為要嚴(yán)懲不貸、以懲效尤。
（作者單位：綿陽市北川羌族自治縣禹里鎮(zhèn)人民政府）
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