糧食直補是為促進糧食生產(chǎn)、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，國家財政按一定補貼標準和糧食實際種植面積對農(nóng)戶直接給予的補貼。但據(jù)報道稱，在遼寧省新民市，9年內(nèi)近7萬元的補貼款卻“補”給了該市城區(qū)中心敬老院院長李某。（8月26日 新華網(wǎng)）
種糧補貼，是國家為保護農(nóng)民的種糧積極性而提供的專項補貼，其不僅是國家“米袋子”安全的重要保障，也是國家打出的一系列農(nóng)業(yè)政策“組合拳”的重要組成部分。近年來，隨著各種扶農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺，大量真金白銀撒向種糧農(nóng)民。與此同時，種糧補貼也成為少數(shù)基層干部眼中的“唐僧肉”，一些基層干部借機大發(fā)“補貼財”的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
此案可怖之處，不僅在種糧補貼“補”錯地兒，更有監(jiān)督之殤累積的漏隙?！皟?nèi)鬼”與“外鬼”的“哥倆好”，讓國家的好政策在基層跑了偏、走了樣。如此大額補貼，咋就能這樣輕而易舉的到手？是誰讓國家財政補貼原本“精準化”的利好大事“跑、冒、滴、漏”。
造成這些問題的原因萬變不離其宗，就是權(quán)力沒有得到有效的監(jiān)督和制約。目前，有些地方發(fā)放補貼，往往由鄉(xiāng)村干部說了算，上級部門不進行復(fù)核或者不認真復(fù)核、復(fù)核走過場，讓鄉(xiāng)村干部有空可鉆，他們只要能瞞住上級就可以輕易獲得補貼，或者與農(nóng)戶聯(lián)合起來，造假也很容易得逞。
要讓種糧補貼能夠真正惠及百姓，還需從制度和落實兩個層面來解決。進一步完善制度漏洞，讓制度經(jīng)得起現(xiàn)實的考驗；其次要強化監(jiān)管落實力度，強化各級政府監(jiān)管責(zé)任意識；另外要加強懲治力度，發(fā)現(xiàn)瞞報虛報、截留挪用等行為要嚴懲不貸、以懲效尤。
（作者單位：綿陽市北川羌族自治縣禹里鎮(zhèn)人民政府）
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