“阿姨，請問您家有多少張財(cái)政補(bǔ)貼卡，家里糧食直補(bǔ)卡是否自己保管，有沒有村干部利用‘一卡通’截留克扣、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼？”（9月16日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）
采用“一卡通”模式，將國家的各種補(bǔ)貼都集中在一張卡上，統(tǒng)一發(fā)放給群眾，其初衷就是為了方便群眾，少辦卡、少跑路，多得實(shí)惠。從某種意義上講，這是一張“含金量”十足的惠民卡。然而，有的地方在執(zhí)行過程中卻走偏，也有個(gè)別干部在“一卡通”上打起了“小算盤”，總想“揩點(diǎn)油”、獲點(diǎn)利，透支“一卡通”的政策紅利，也直接造成群眾利益受損，產(chǎn)生一系列負(fù)面影響。
其實(shí)，從相關(guān)的專項(xiàng)督查中不難發(fā)現(xiàn)一些共性問題。發(fā)放不規(guī)范、管理有漏洞、群眾不知情等等，使“一卡通”反而成為一些基層干部的“福利卡”，長期扣發(fā)私自冒領(lǐng)，或從中吃拿卡要等等，使好好的惠民政策淪為了傷民工程。
一些基層干部如此大膽，與當(dāng)前的管理模式有莫大關(guān)系。有的地方在督促檢查時(shí)，往往要求下級上報(bào)整改落實(shí)情況，全憑基層干部“自圓其說”，自己沒有親自去看一看，去問一問群眾，核實(shí)相關(guān)總結(jié)的真實(shí)性，給基層干部違紀(jì)謀私留下了“自由空間”，導(dǎo)致一些基層干部在“一卡通”政策上貪占屢試不爽。
當(dāng)前，監(jiān)管“一卡通”最大的問題，在于群眾不能形成配合力量，有的群眾連“一卡通”政策都不知道，也不清楚領(lǐng)沒有領(lǐng)這張卡，自然不清楚自己該得什么錢，、能享受什么政策，只能聽村干部的解釋說明，致命群眾舉報(bào)這條線基本被“掐斷”。
要讓“一卡通”政策清清白白惠民，首先應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳，讓群眾知道“一卡通”是什么，自己從中能享受到什么，每月卡上能增加多少錢，有一個(gè)直觀可期的印象。當(dāng)這些利益受到侵害時(shí)，才能清醒地拿起法律武器維權(quán)，給基層干部形成倒逼效應(yīng)，令其不敢亂來。
同時(shí)，在監(jiān)督檢查時(shí)要深入基層一線，切實(shí)到田間地頭，仔細(xì)詢問群眾的使用情況，從群眾的反饋信息雖發(fā)現(xiàn)問題，不斷為“一卡通”發(fā)放打“補(bǔ)丁”，確保這一惠民政策能真正惠及群眾。
（作者地址：四川綿陽市鹽亭縣）
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