2015年1月4日，貴州畢節市七星關區衛計局以內部傳真電報形式下發《通知》，要求區屬各醫療衛生單位采購基藥時，供應商按照采購金額返還不低于12%的資金。近日，該局負責人稱，下發通知的目的不是吃“回扣”，而是為了防止下屬衛生院的干部職工受賄。（2月19日人民政協網）
在國家醫療改革措施中，采取高壓態勢規范醫療服務行為，控制醫療費用的不合理增長。然而，七星關區衛計局如此明目張膽公然索要“回扣”，讓人感到不寒而栗，其危害不言而喻。
這個衛計局發文索要“回扣”，把“回扣管理合法化”的做法，不僅于法無依，而且是明顯行政違法，涉嫌單位受賄。受賄是一種違法犯罪行為，從個體受賄到集體受賄之間也許有量的變化，但這個量變并不足以引起質變，并沒有改變受賄是犯罪的實質，相反，它暴露了犯罪現象的猖獗，衛計局單位受賄意味著整個公權部門的腐化，比起個體受賄來說后果顯然更為嚴重。試想，如果醫護人員受賄只是個別現象，或者是偷偷暗地里干的話，那么，衛計局這種單位“吃回扣”則是把“吃回扣”變成了合法化，公開化。如果這種做法被允許的話，肯定會讓其他單位和部門紛紛效仿，各部門各行業都可以用這種方式公開地“吃回扣”，結果會使這個社會無法可依，全亂套了。
現在國家在想辦法降低藥品成本，使老百姓吃得起藥，看得起病。但是，這個衛計局按照采購金額提取12%的提成，從而抬高了藥品的價格。即使由于有藥品最高限價，供應商沒有提價的話，也會壓縮供應商和企業的利潤空間，從而使得供應商和企業原本微薄的利潤所剩無幾，使得經銷商陷入經營危機，或者嚴重打擊了企業生產這種微利藥的積極性，產生的后果是，無法保障醫療機構的基藥配送，無法滿足群眾對低價藥的需求，使得藥品供需出現嚴重缺口，間接的推高了用藥費用。事實上，貴州當地媒體曾在去年8月接到七星關區群眾投訴并進行了調查，顯示到鄉鎮衛生院多數沒有低價的常規藥，基本都是高價藥。
對于這種單位“吃回扣”，這個衛計局的負責人說是為了防止下屬衛生院的干部職工受賄。這個衛計局以如此荒謬的說辭來為自己辯解，實乃欲蓋彌彰，無恥之尤，自欺欺人。通常情況下，藥品經銷商為了擴大藥品銷售量，獲得更多的利潤，主要是通過行賄院領導和醫護人員來促進藥品的銷售量。雖然經銷商或者企業被衛計局收取提成后，利潤空間被壓縮了，但為了促進銷售，他們還得想辦法給醫護人員好處，促進藥品的銷售。所以，這個衛計局單位“吃回扣”，實際上是藥品銷售商和企業被多扒了一層皮而已。
衛計局“吃回扣”肥了自己，瘦了百姓，害了藥品供應商和生產企業。因此，對于這個衛計局發函向藥品供應商索要“回扣”的犯罪行為，有關部門應該嚴肅地把它當作“單位受賄”嚴肅處理，對有關責任人依法查辦，這樣才能讓老百姓吃得起藥，吃上放心藥。
作者單位:四川省成都市新都區
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