習近平總書記強調：中國要強，農業(yè)必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。讓農業(yè)強起來、讓農村美起來、讓農民富起來，是一個立意高遠、內涵豐富的宏大命題，事關全面建成小康社會，事關“三農”中國夢的實現(xiàn)
一、讓農業(yè)強起來
我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農業(yè)發(fā)展已進入了一個新的階段。新階段，農業(yè)仍然是國民經(jīng)濟最重要的基礎產(chǎn)業(yè)，承擔著重要的不可替代的功能。農業(yè)不僅提供我們所需的農產(chǎn)品、大量的就業(yè)，還要提供良好的生態(tài)系統(tǒng)，以及提供教育和文化承載等多樣化的功能。我國絕對是一個農業(yè)大國，但還不能說是農業(yè)強國。農業(yè)仍然是國民經(jīng)濟的最為薄弱的環(huán)節(jié)：農產(chǎn)品供求趨向偏緊、農產(chǎn)品質量安全問題突出、農業(yè)比較效益偏低等。
1.必須把飯碗牢牢端在自己手上，始終掌握糧食安全主動權
世界上真正強大的國家，沒有軟肋的國家，都有能力解決自己的吃飯問題。要實施以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，加快構建符合我國國情的糧食安全保障體系，不斷提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升統(tǒng)籌利用國際農業(yè)資源和市場的能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。
2.必須強化對農業(yè)的支持與保護
提高農業(yè)市場競爭力，必須堅定不移地破除一切束縛農民手腳的不合理限制和歧視，對能夠讓市場調節(jié)的事務，政府應盡量退出，放手讓農民大膽去闖市場，真正使市場在農業(yè)配置資源中起決定性作用。要堅持市場定價原則，完善對糧食、棉花、生豬、奶業(yè)、油料、糖料等重要產(chǎn)品的價格支持政策，促進農產(chǎn)品價格保持在合理水平。
3.必須讓人民吃上放心食物，確保產(chǎn)品質量和安全
農產(chǎn)品質量和食品安全在嚴重危害人類健康的同時，也給民眾造成了很大的心理恐懼，直接影響到民眾對政府的信任。我國必須借鑒國際上食品安全管理的有益經(jīng)驗，緊緊圍繞從源頭凈化產(chǎn)地環(huán)境、保證投入品質量、規(guī)范生產(chǎn)者行為、嚴格市場準入等關鍵環(huán)節(jié)，建立“從農田到餐桌”的全程農產(chǎn)品質量和食品安全控制體系，確保廣大人民群眾吃得放心。
二、讓農民富起來
農村發(fā)展，說到底，是一個怎么富裕農民的問題。新階段破解“三農”發(fā)展難題，從根本上講，就是破解農民增收致富這道難題。
1.以解決好“地怎么種”為導向，加快構建新型農業(yè)經(jīng)營體系
只有引導農民流轉承包土地經(jīng)營權，讓更少的農民種更多的地，發(fā)展專業(yè)大戶、聯(lián)戶經(jīng)營、家庭農場、農民專業(yè)合作社等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，才能保證務農有合理收入，當農民才比較體面。在現(xiàn)有機械化和服務水平下，并不是規(guī)模越大效益越好。適度的土地經(jīng)營規(guī)模，應使農民種糧收入和外出務工收入大致相當，具體范圍則要因地制宜。
2.以解決好“人往哪里去”為導向，有序推進農業(yè)轉移人口市民化
農民工不能在城市安居樂業(yè)，家分兩地，長期奔波于城鄉(xiāng)之間，這種不徹底的轉移方式，起不到減少農民、使土地向務農勞動力穩(wěn)定流轉集中的作用。必須改革戶籍制度，逐步消除戶籍人口與非戶籍人口之間的一些不平等待遇，還原戶籍的人口登記功能，逐步創(chuàng)造居民自由遷徙的公平環(huán)境，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業(yè)轉移人口轉為城鎮(zhèn)居民，促進農民工共享改革發(fā)展成果。
3.以解決“錢從哪里來”為導向，提高農村公共服務水平
必須以農民能夠享受同城市居民基本均衡的公共產(chǎn)品和公共服務為目標，增加國家對農村基礎設施、農村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障事業(yè)的投入，不斷提高農村基本公共服務的標準和水平，實現(xiàn)從有到好的轉變，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
4.以解決“農民財產(chǎn)權益如何保障”為導向，開辟農民增加收入的新渠道
土地是農民最基本的生產(chǎn)資料和財產(chǎn)，是農民維持生計的最基本保障。要改革完善征地審批、告知、公示、實施、補償、安置、爭議調處裁決等程序，強化被征地農民的知情權、參與權、申訴權、監(jiān)督權，進一步規(guī)范和約束政府的征地行為。對符合規(guī)劃和用途管制的集體經(jīng)營性建設用地不應當繼續(xù)實施征收，應允許農村集體經(jīng)濟組織直接開發(fā)，直接分享土地增值收益。
三、讓農村美起來
黨的十八大和十八屆三中全會對生態(tài)文明建設提出了明確要求。讓農村美起來，把農村建設成為農民的幸福家園，是生態(tài)文明建設的重要內容，是億萬農民的共同心愿。
1.必須因地制宜搞好農村人居環(huán)境綜合整治
要盡快改變許多地方污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的臟亂差狀況。加快農村飲水安全工程建設，讓農民喝上干凈水。加快農村公路建設，讓農民走上平坦路。大力發(fā)展可再生能源，讓農民燒上清潔氣。加大工業(yè)污染治理力度，禁止工業(yè)污染下鄉(xiāng)和向欠發(fā)達地區(qū)農村轉移。
2.必須把生態(tài)環(huán)境可持續(xù)作為農業(yè)現(xiàn)代化的重要目標
要協(xié)調兼顧實現(xiàn)高產(chǎn)高效與資源生態(tài)永續(xù)利用，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導向，加大農業(yè)面源污染治理力度，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、節(jié)約型農業(yè)，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)發(fā)展方式。
3.必須科學規(guī)劃，保留鄉(xiāng)村風貌，防止走樣變樣
不能照抄照搬城鎮(zhèn)建設那一套，搞得城市不像城市，農村不像農村。不能強行撤并村莊，趕農民上樓。要“慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房”。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：百姓通村網(wǎng)
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