近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。分別對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的集體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人責(zé)任作出規(guī)定。要求在信訪工作中“問責(zé)既要對(duì)事,也要對(duì)人”。(10月26日 新華網(wǎng))
信訪作為一種社會(huì)救濟(jì)機(jī)制,一直以來確實(shí)存在效率不高、成本巨大等問題,特別是在一些歷史遺留問題和“鬧訪”現(xiàn)象多的地方,“久治不愈且愈演愈烈”,這些地方的群眾普遍形成一種默契,那就是有困難、有問題,找信訪。更戲劇的是,無(wú)論他們的訴求是否合理合法,只要遞到了上面,領(lǐng)導(dǎo)一發(fā)話,哪怕是發(fā)回地方重新調(diào)查這樣的批示,都會(huì)在基層單位得到滿意的解決。老百姓當(dāng)中也自然流傳這樣一句話,“福利都是鬧出來的,不鬧啥都得不到”。
鑒于此,大家都想知道我們的社會(huì)管理為啥被扭曲?政府究竟得了啥病?這里,一方面是人們的攀比心理在作祟,征地拆遷、修路架橋等建設(shè)項(xiàng)目涉及的人多了,群眾的每一寸土地都可以秒變成金,再加上這樣那樣的補(bǔ)貼,慣出了某些人好吃懶做的臭毛病,總想著爭(zhēng)這爭(zhēng)那為私利;另一方面,在推行管理型政府向服務(wù)型政府職能轉(zhuǎn)變的過程中,群眾的利益被無(wú)形放大,而每年這樣那樣的考核指標(biāo)迫使地方政府在政績(jī)面前不得不做出讓步;再次,在新聞?shì)浾摰目褶Z濫炸下,地方主要領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法忍受各方壓力,在多一事不如少一事的懶政思潮中,放開了口子。
改革開放前,人民的生活水平普遍不高,可團(tuán)結(jié)進(jìn)步的實(shí)干精神是熱火朝天的,如今,科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人們的生活水平提高了,干群矛盾卻越來越多了。盡管,中央三令五申指出:黨要管黨、從嚴(yán)治黨,把問責(zé)作為從嚴(yán)治黨利器。但如果地方干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、慢作為,面對(duì)問題不敢擔(dān)當(dāng),重政績(jī)輕證據(jù),推諉扯皮、放任自流,其后果必然是塌方式的。
當(dāng)然了,“冰凍三尺非一日之寒”。用制度之力遏制干部的庸懶散政,不僅可以將信訪工作置于陽(yáng)光之下,也防止了暗箱操作、無(wú)理取鬧、顯失公平和資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。因此,筆者認(rèn)為:要想真正為信訪工作解凍,首先需要培養(yǎng)干部的服務(wù)意識(shí),用耐心、細(xì)心、公心應(yīng)對(duì)基層訴求,敢于在正義面前據(jù)理力爭(zhēng);其次各地要從信訪工作本身出發(fā),在考核、干部任用和責(zé)任劃分上進(jìn)行區(qū)分,解除信訪干部的后顧之憂;再次,要嚴(yán)厲打擊各類無(wú)理鬧訪和干部不作為現(xiàn)象,保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
消除信訪隱痛需要全社會(huì)的參與和支持。相信,在越來越完備的國(guó)家制度和多管齊下的環(huán)境下,信訪工作定能走出一片不一樣的藍(lán)圖。
工作單位:四川省綿陽(yáng)市平武縣民政局
(掃一掃,更多精彩內(nèi)容!)