食品安全一直是社會關(guān)注的熱點、規(guī)范治理的難點問題。當(dāng)前，城郊及農(nóng)村還存在食品加工小作坊、小食品銷售店、小餐飲店的管理不是很到位的情況，有些“三小”經(jīng)營者無照經(jīng)營，有的衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，有的在生產(chǎn)、經(jīng)營食品中違規(guī)添加色素、防腐劑、甜味劑等添加劑，如城市小巷的榨油坊、散裝酒銷售店、大碗飯快餐店、學(xué)校周邊的小賣部、城郊結(jié)合部的米粉加工廠及其他食品生產(chǎn)小廠，存在一定的食品安全隱患，甚至有的成為生產(chǎn)銷售“三無”食品、過期食品等假冒偽劣食品的集散地，這些都會給人民群眾身體健康帶來危害。前些年湖南經(jīng)視臺曝光了懷化城郊楊村鄉(xiāng)一個黑作坊使用動物淋巴肉做水餃餡的案例，讓人記憶猶新，深惡痛絕。
一些地方對“三小”食品行業(yè)整治的效果不是很明顯。集中整治期間，領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)調(diào)配合得力，打擊違法違規(guī)行為的力度也大，市場井然有序，整治效果也好。但一段時間過后，各種亂象又反彈死灰復(fù)燃，甚至愈演愈烈。“三小”食品行業(yè)的規(guī)范管理關(guān)系到食品安全和廣大消費者的身體健康，必須加大對“三小”食品行業(yè)管理和整治打擊力度，建立綜合治理長效機(jī)制。
一是規(guī)范審批，把好準(zhǔn)入關(guān)口。相關(guān)部門要按照《食品安全法》等法律法規(guī)的要求，對照食品安全許可標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上進(jìn)行有效管控。對申請從事“三小”食品行業(yè)的單位、個人，執(zhí)法人員必須要到現(xiàn)場實地查看指導(dǎo)，不符合相關(guān)要求的不予許可。
二是專項整治，加大監(jiān)管力度。既要加強對“三小”食品行業(yè)的日常監(jiān)管，更要注重專項清理整頓。要建立健全“三小”行業(yè)的監(jiān)督檔案，落實復(fù)查措施，對已審批的單位個人的衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員的健康狀況等不定期進(jìn)行復(fù)查，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時采取整改措施。
三是嚴(yán)格執(zhí)法，從重從嚴(yán)處罰。對部分性質(zhì)惡劣的“三小”經(jīng)營者要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲處罰，該頂格經(jīng)濟(jì)處罰的要頂格處罰，該吊銷經(jīng)營證照的要依法吊銷，構(gòu)成犯罪的要依法追究。通過嚴(yán)格執(zhí)法，加大打擊懲處力度，增加其違法成本，達(dá)到警示作用和效果，從而提高“三小”經(jīng)營者的食品安全意識。
四是深入宣傳，營造監(jiān)督氛圍。進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)督法律法規(guī)知識的宣傳，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、各農(nóng)貿(mào)市場不定期開展各種宣傳活動，提高消費者的自我保護(hù)能力。并通過電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報刊等媒體曝光反面典型，以儆效尤。
五是強化培訓(xùn)，增強行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)系會員的橋梁作用，通過舉辦“三小”經(jīng)營者集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，提升從業(yè)人員的職業(yè)道德和守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營理念。
作者單位：湖南省懷化市鶴城區(qū)財政局
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