食品安全一直是社會關注的熱點、規(guī)范治理的難點問題。當前，城郊及農村還存在食品加工小作坊、小食品銷售店、小餐飲店的管理不是很到位的情況，有些“三小”經營者無照經營，有的衛(wèi)生條件不達標，有的在生產、經營食品中違規(guī)添加色素、防腐劑、甜味劑等添加劑，如城市小巷的榨油坊、散裝酒銷售店、大碗飯快餐店、學校周邊的小賣部、城郊結合部的米粉加工廠及其他食品生產小廠，存在一定的食品安全隱患，甚至有的成為生產銷售“三無”食品、過期食品等假冒偽劣食品的集散地，這些都會給人民群眾身體健康帶來危害。前些年湖南經視臺曝光了懷化城郊楊村鄉(xiāng)一個黑作坊使用動物淋巴肉做水餃餡的案例，讓人記憶猶新，深惡痛絕。
一些地方對“三小”食品行業(yè)整治的效果不是很明顯。集中整治期間，領導重視，部門協(xié)調配合得力，打擊違法違規(guī)行為的力度也大，市場井然有序，整治效果也好。但一段時間過后，各種亂象又反彈死灰復燃，甚至愈演愈烈。“三小”食品行業(yè)的規(guī)范管理關系到食品安全和廣大消費者的身體健康，必須加大對“三小”食品行業(yè)管理和整治打擊力度，建立綜合治理長效機制。
一是規(guī)范審批，把好準入關口。相關部門要按照《食品安全法》等法律法規(guī)的要求，對照食品安全許可標準，嚴格審批，嚴把市場準入關，從源頭上進行有效管控。對申請從事“三小”食品行業(yè)的單位、個人，執(zhí)法人員必須要到現(xiàn)場實地查看指導，不符合相關要求的不予許可。
二是專項整治，加大監(jiān)管力度。既要加強對“三小”食品行業(yè)的日常監(jiān)管，更要注重專項清理整頓。要建立健全“三小”行業(yè)的監(jiān)督檔案，落實復查措施，對已審批的單位個人的衛(wèi)生條件、設施設備、從業(yè)人員的健康狀況等不定期進行復查，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時采取整改措施。
三是嚴格執(zhí)法，從重從嚴處罰。對部分性質惡劣的“三小”經營者要按照相關法律法規(guī)嚴厲處罰，該頂格經濟處罰的要頂格處罰，該吊銷經營證照的要依法吊銷，構成犯罪的要依法追究。通過嚴格執(zhí)法，加大打擊懲處力度，增加其違法成本，達到警示作用和效果，從而提高“三小”經營者的食品安全意識。
四是深入宣傳，營造監(jiān)督氛圍。進一步加大食品安全監(jiān)督法律法規(guī)知識的宣傳，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、各農貿市場不定期開展各種宣傳活動，提高消費者的自我保護能力。并通過電視、網絡、廣播、報刊等媒體曝光反面典型，以儆效尤。
五是強化培訓，增強行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)系會員的橋梁作用，通過舉辦“三小”經營者集中學習培訓等方式，提升從業(yè)人員的職業(yè)道德和守法經營、誠信經營理念。
作者單位：湖南省懷化市鶴城區(qū)財政局
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