——寧縣土地流轉調查
土地是農民生存和農業發展的基本保障。如何讓土地增值、農民受益，近年來，寧縣引導群眾通過土地流轉、土地入股合作社等多種形式改變土地的經營方式，激活了農村土地資源，發揮了最大效益。
農民變工人
整個8月，都是寧縣寨河村的“收購季”，也是瓜農左應華的忙碌季。由于獨特的地理位置、水源等因素，寨河村最適合種麒麟西瓜。2016年，左應華把自家的八畝土地流轉給外地商戶種植麒麟西瓜，從而因瓜得福。也正是該村開展的“黨支部+合作社+客商+基地+農戶”的發展模式，讓這個曾經的重點貧困村得以脫胎換骨，也讓左應華這樣的貧困戶真正脫了貧。
左應華告訴記者： “以前，種玉米、小麥，經濟效益很低，一年下來收入也就5000元，現在我在瓜棚里栽苗，對花，除草，一月下來能領到2400多元，再加上我的土地流轉租金，年收入在3萬元以上。”
從普通農民到設施瓜菜生產基地工人的轉變，讓左應華學了技術，鼓了腰包。除了左應華，嘗到甜頭的還有陸愛霞，她所在的焦村鎮通過招商引資引進了濃縮果汁生產及出口商、國家級農業產業化重點龍頭企業海升集團，在該鎮街上村建成高科技蘋果產業試驗園。從此57歲的陸愛霞便成功從農民轉變成工人，她每天做完自己的家務事，利用“業余”時間來給蘋果園里壓枝、疏果，守護果園，一年有2萬元的打工收入。
寧縣是我國蘋果最佳適生區之一，以前蘋果樹冠比較大，一畝地栽44棵果樹，掛果需要六七年的時間，而且勞動量比較大。焦村鎮鎮長李蔚然介紹，按照“龍頭企業+農戶”這一發展模式，海升集團通過流轉群眾土地和貧困群眾精準扶貧專項貸款建辦標準化示范園，就近吸納群眾入園務工，使農民變成了果農和產業工人。據統計，寧縣現有3.6萬名農民長期在果園務工，其中貧困人口1.1萬人。
農民變股東
寧縣焦村鎮任村黨支部書記楊軍介紹，經過探索，按照依法、自愿、有償的原則，該縣形成了“流轉公司中介型、經營主體直租型、二次流轉增值型、土地信用經營型、土地入股分紅型”五種“土地流轉”的方式。
最先嘗到甜頭的是寧縣焦村鎮的任村民生農民合作社，該合作社是甘肅首家以土地入股為主要形式的股份制合作，主要流轉方式為村內成立股份制合作社，入社農戶以承包地、村民小組以公用地入股，土地由合作社統一規劃經營，收入按比例分成，盈余按股分紅。
任村黨支部書記楊軍是村里“土地流轉”的領頭人，他說：“現在村里的土地多是老人和婦女在耕種，分戶經營效益很低，所以把土地整合起來集中經營，每戶除了土地承包出去的租金收入，還可以按股分紅，農民的增收效果明顯?！?/p>
目前任村合作社將本村土地劃分為120元至500元不等的土地租金檔次，采取土地入股和現金入股兩種形式，每三年調整一次分紅金額，并設置保底分紅，每個股東入股不得超過1萬元，經營權的流轉簽約年限也不得超過2028年。
“我一年在合作社有三份收入，加起來大概是10萬元左右?！闭χ浦灿退擅缒镜闹x愛福告訴記者。2014年，61歲的任村村民謝愛福把家里的27畝地全部入股到村上的苗木合作社，有了土地入股分紅。同時，謝愛福還兼職合作社的會計，農閑在合作社務工，收入比以前翻了幾番。
別看老謝現在對合作社的收益非常滿意，然而在合作社成立之初，他對合作社的發展前景卻還抱有懷疑態度，擔心效益不好，家里人沒地種、沒飯吃。在看到合作社的良好效益后，謝愛福果斷加入了合作社，合作社的規模也越來越大。如今合作社共有社員203戶，入社土地2261畝，占全村耕地面積的73%，年產值500余萬元，戶均苗木收入1萬元以上，真正實現了“你投資、我參股，你經營、我務工，你盈利，我分紅”的多元化收益模式。
至目前，寧縣共集股2114戶1810萬元，其中：貧困戶入股772戶386萬元，非貧困戶入股1230戶748萬元，村級集體經濟入股101個552萬元，合作組織入股8個119萬元。
“死資產”變“活資源”
寧縣焦村鎮鎮長李蔚然說，全鎮有11萬畝耕地，流轉4萬畝發展西瓜、蘋果等特色產業種植，大大提高了土地的經濟效益，如今的農田已經變成了農莊，來焦村春季可觀賞蘋果花，夏季看果，秋季采摘。去年莊園將近吸納了11萬人次來這里休閑度假。
記者了解到，目前寧縣共流轉土地27.6萬畝，占總耕地面積的近四分之一，主要是通過企業經營、合作社經營、企業農戶合作經營、生產大戶經營四類方式實現的，自“土地流轉”以來，農民收入提高達到20%以上。
李蔚然表示，現在農民是“兼職農民”，一邊種地一邊打工，以后要通過“土地流轉”讓農民成為職業農民，再讓職業農民變成產業工人，在家鄉就地務工，以此來推動鄉村的基礎設施建設。出外務工的農民都歸鄉了，農村的活力就又回來了，“土地流轉”其實就是將“死財產”變成了“活資源”。
寧縣任村黨支部書記楊軍說：“‘土地流轉’實現了土地、資金、技術、勞動力等生產要素的合理流動和資源的優化配置，加快了全縣農業結構調整，實現了土地集約化、規模化發展，提高了現代化程度，解放了農村勞動力，促進農民增收，加快了脫貧的步伐。”
目前，寧縣已經出現“返鄉潮”，有三分之一的外出務工人員選擇回到家鄉，參與家鄉的建設。
中國鄉村發現網轉自：甘肅經濟日報 2017-09-06
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