記者10月23日從省扶貧辦獲悉，為確保貧困地區群眾真正實現穩定脫貧，從今年起，全省所有貧困村退出前必須建立規范運行的互助資金組織，以確保貧困村實現互助資金全覆蓋。
發展貧困村互助資金組織是解決貧困群眾發展生產資金短缺問題、壯大集體經濟、建立扶貧長效機制，實現穩定脫貧的重要舉措。近年來，貧困村互助資金協會實行“民有、民用、民管、民受益、周轉使用、滾動發展”管理模式，被貧困群眾稱之為“農民自己的小銀行”。
省上要求，新組建的貧困村互助資金協會財政資金一次注入不低于50萬元，按村規模大小最高不超過100萬元。原有互助資金協會資金規模達不到這一標準的要逐步補齊。資金來源主要為財政專項扶貧資金和整合涉農資金，其他外資扶貧資金、福利彩票資金、行業扶貧資金、部門專項資金及能夠用于扶持貧困戶產業發展的資金也可注入互助資金協會。鼓勵企業、社會團體、個人捐贈等資金無條件參與互助資金組織。
省上要求，將組織引導建檔立卡貧困戶自愿參加互助資金協會，免除繳納基準互助金，互助資金主要用于支持貧困戶脫貧發展。貧困戶有發展生產資金需求的優先審批放款，貧困戶借款占用費由專項扶貧資金全額貼息。非貧困戶加入互助資金協會須繳納基準互助金，基準互助金每份不低于1000元，每戶最多可繳納2份。
為了加強規范管理，省上要求，要建立互助資金監管機制，確保互助資金良性、高效、安全運轉。同時適當提高互助資金單筆借款額度，適當延長借款期限。互助資金協會占用費收入除支付協會管理費用、風險準備金提留和適當的公積金積累以外，主要用于村公益事業。
為了鼓勵互助資金協會發展和互助資金使用創新，省上要求把握以下原則：一是不改變互助資金項目民辦公助和非營利性組織性質，不削弱扶貧功能；二是互助資金項目基本模式不能改變，堅持不吸儲、會員制和封閉運行；三是堅持互助資金協會的主體地位，尊重會員大會、會員、理事會和監事會的法定權利。
為了加強組織領導，扶貧部門要確定高素質業務人員，專職專責管理互助資金。省、市、縣三級扶貧部門都要把互助資金工作納入脫貧攻堅考核內容。貧困村公益性崗位的扶貧信息員要承擔互助資金協會主要工作。
中國鄉村發現網轉自：陜西日報 2017-10-24
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