據(jù)媒體近期報道，一些不法商販在城市收購過期藥品，“翻新加工”后，再將這些藥品售賣到以偏遠農(nóng)村為主的其他地區(qū)。
過期藥品已被明確列入《國家危險廢物名錄》，對人體有不同程度的危害。藥品過期后藥效降低、發(fā)生霉變，如果誤服，對人體會有不良影響。一些藥品過期后，還會生成有毒物質(zhì)，服用之后，導(dǎo)致過敏、腹瀉甚至危及生命。有統(tǒng)計資料表明，近三分之一的藥品不良反應(yīng)案例，都是由過期藥品或藥品保存不當引起的。
過期藥品還會污染室內(nèi)外環(huán)境。大多數(shù)藥品過期后會分解、蒸發(fā)，進而散發(fā)有毒氣體，造成室內(nèi)環(huán)境污染。過期藥品被作為生活垃圾處理，又會對空氣、土壤和水源環(huán)境造成污染。有報道指出，“1顆過期藥污染=3節(jié)廢舊電池污染，約污染一個人5年的用水量?！?/p>
過期藥品既危害人體，又污染環(huán)境，按理說應(yīng)該引起有關(guān)部門的重視，并予以妥善處理。然而部分過期藥品經(jīng)過不良商家的“梳妝打扮”，穿上“馬夾”后，竟然流向了偏遠農(nóng)村的小診所、小藥店。究其原因，主要有以下三點。
第一，藥品回收缺乏長效機制。過期藥品不扔，放在家里容易發(fā)霉變質(zhì)；想要扔掉，又找不到專門的回收點。之所以面臨這樣的尷尬，是因為缺乏完整的過期藥品長效回收機制。所以小區(qū)也好，村莊也罷，幾乎找不到過期藥品定點回收箱，更沒有專人負責(zé)回收管理。現(xiàn)有的一些藥品回收行為，多是有關(guān)部門和藥店因某些特定活動而推行的，具有偶然性和臨時性，難以滿足藥品回收的實際需要。
第二，過期藥品“翻新”有利可圖。一些不法商販回收、加工、販賣過期藥品，還是因為有利可圖?！斑^了有效期的藥品，3折或5折回收……”這樣的“收藥”小攤子、小廣告，在一些大醫(yī)院周邊的小街上并不罕見。一位藥販子坦言，收購過期藥品就跟收購廢舊報紙一樣，一旦設(shè)攤，不少社區(qū)居民會把家里的過期藥品拿過來售賣。也有藥販子說：“散裝藥片一般回收就幾毛錢一片，重新包裝后能賣幾塊錢一片，很好賣！”
第三，農(nóng)村藥品市場缺乏有效監(jiān)管。過期藥品一般在城市完成回收加工，而之所以不敢在城市直接售賣，是因為城市的相關(guān)監(jiān)管較嚴，不怎么具備可操作的空間。相比較而言，農(nóng)村地域較廣，居住地較為分散，監(jiān)管力量較為薄弱，存在一定的操作空間。就如假冒偽劣食品、仿造劣質(zhì)商品等容易流入一樣，農(nóng)村之所以淪為這樣的一個市場“洼地”，薄弱的市場監(jiān)管是其中的一個重要原因。
在一些地方，過期藥品非法回收、流通、售賣已經(jīng)形成一條“有毒”的產(chǎn)業(yè)鏈，要想拔除毒根，還要“對癥下藥”。
首先，建立多樣化的藥品回收機制。政府相關(guān)部門應(yīng)當創(chuàng)新機制，通過多樣化的渠道實現(xiàn)對過期藥品的回收和無公害處理?？梢詤⒖紡U舊電池回收機制，建立過期藥品回收機制；可以讓社區(qū)醫(yī)院和農(nóng)村衛(wèi)生所發(fā)揮一定的過期藥品回收功能；也可以賦予藥品生產(chǎn)企業(yè)或藥店一定的過期藥品回收責(zé)任；還可以探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”形式，把過期藥品回收并入全國規(guī)模的快遞網(wǎng)絡(luò)。
其次，設(shè)置一體化的城鄉(xiāng)監(jiān)管模式。過期藥品監(jiān)管，應(yīng)該是“雙筒鏡”而不是“單筒鏡”，不能只盯著城市市場，而忽視農(nóng)村市場，要做到城鄉(xiāng)都要聚焦，監(jiān)管都要有力。過期藥品流入農(nóng)村，所涉及到的監(jiān)管主體較多，政府、公安、市場、食藥監(jiān)等監(jiān)管主體應(yīng)當發(fā)揮合力作用，不主張“單兵突進”，應(yīng)當努力做到“協(xié)同作戰(zhàn)”。
最后，形成高壓化的長效整治態(tài)勢。過期藥品流入農(nóng)村，危害巨大，政府相關(guān)部門應(yīng)當予以重視，要推出長效整治行動，并形成高壓整治態(tài)勢。在源頭，要掃清過期藥品的非法回收行為；在中途，要掐斷過期藥品從城市流入農(nóng)村的渠道；在終端，要規(guī)范農(nóng)村小診所、小藥店的藥品采購售賣行為。要從源頭到終端形成一個“鏈條式”的整治行動，重點打擊不法商販的回收、流通、售賣行為，并有效清除其獲利空間。
過期藥品非法回收售賣，是一種容易復(fù)發(fā)的“慢性病”。對待“慢性病”，不可掉以輕心，不可諱疾忌醫(yī)，不要等到“病入膏肓”再去醫(yī)治；治療“慢性病”，不能想著畢其功于一役，除了要吃“時效藥”，更要吃“長效藥”。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報
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