郴州市鄉村治理研究學者李萬忠從2008年起即著手寫作《鄉鎮干部手記——中國鄉村治理中鮮為人知的實況》,歷經十年,數易其稿,幾經磨難,終于付梓,由知識產權出版社正式常規出版發行。該書記錄了外界難以了解的支配鄉村社會運作的潛規則,鄉鎮工作的真情實景與運行機制;描寫了真實、鮮活的鄉鎮干部群體;提出了不少振聾發聵、獨到新穎的真知灼見。
內容簡介:本書根據作者二十多年的實際基層工作經驗提煉而成,生動講述了當前鄉村治理中鮮為人知的實況。展現了中國(1990年~2017年)的山區鄉村生存的現狀及鄉村治理的實況。本書由作者工作日記整理,寫作形式獨特,加之作者深厚的文字功底,有文學作品般的易讀性。全書撰寫歷時十余年,書中有作者當時工作的思考也有對三農治理的學術思索與研究,對破解三農問題有學術參考價值。
作者簡介:李萬忠,男,1971年生,湖南郴州人。1990年畢業后,在郴州市從事鄉鎮基層工作二十多年。2005年起開始潛心研究鄉村治理,已在《中國鄉村發現》、《鄉鎮論壇》、《改革內參》、《村委主任》等報刊雜志發表文章30余萬字,曾獲市社會科學優秀成果獎二、三等獎多次,并有三篇文章獲市領導批示。期間赴湖南省社科院掛職學習,又受邀前往香港中文大學做訪問學者。現在郴州北湖區史志辦工作,任北湖區政協委員、《村委主任》雜志特約農村觀察員。
目 錄
引子 我的鄉鎮工作從一個山鄉開始
第一章 村民、村干部及其社會基礎
一、鄉鎮治理中的村民
二、亦官亦民的治理者——村干部
三、影響鄉村治理的社會基礎
第二章 農業稅、統籌款征收的那些事
一、可以“撮谷子”的時代:1996年之前
二、不準“撮谷子”的時代:1996年之后
第三章 “鄉村第一難”——計劃生育工作
一、“難”的根源在哪里?
二、政策與對策
三、鄉村計劃生育:“繼續”還是“調整”?
第四章 鄉村社會綜治:一種需要鄉土智慧的工作
一、頗受村民喜愛的糾紛調解制度
二、壓力型體制下的上訪工作
三、縣界村莊沖突:從漠然置之到積極處置
第五章 干部駐村的一個樣本——駐點茶村紀事
一、鄉鎮干部駐村概況
二、茶村及村干部簡介
三、駐村干部的工作
四、村民的“柴米油鹽醬醋茶”
第六章 “過河的石頭沒摸好”——鄉鎮農村合作基金會倒閉之謎
一、建立:土法上馬,先天不足
二、運作:權力攬儲,人情放貸
三、危機:看得到,解決不了
四、善后:村民與鄉鎮干部的博弈
五、啟示:亟待反思的鄉鎮工作機制
第七章 賭博中的罌粟花:鄉村“地下六合彩”
一、潮起潮落
二、一個賠光百萬家產的莊家
三、“地下六合彩”運行內幕
四、打擊“地下六合彩”
第八章 山村的天災與生態失衡
一、水災:山村常見的自然災害
二、抗“非典”——縣鄉壓力型體制的成功范例
三、山林火災折射出來的鄉村問題
四、地震謠言下的村民
第九章 村委會選舉:從“干部主導”到“競爭選舉”
一、“干部主導”時期
二、“競爭選舉”時期
第十章 揭秘鄉鎮小煤窯
一、礦難是這樣處置的
二、小煤窯整治片段
三、礦區鄉鎮治安關鍵點:遏制群體性暴力
四、小煤窯民工的收入與生活
五、煤老板斂財黑幕:中國民營經濟的一個側面
第十一章 精準扶貧:致富路上一個都不能少
一、“貧困戶”何以貧困?
二、建整扶貧:以村為幫扶對象的扶貧
三、精準扶貧:直接幫扶貧困戶
后 記
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