農(nóng)村廉價勞動力源源不斷地流向城市，是中國資源配置效率提高的現(xiàn)實表現(xiàn)。中國經(jīng)濟快速增長得益于城鎮(zhèn)化，隨著城鎮(zhèn)化不斷加深、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不斷進步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中技術(shù)與資本對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的貢獻將遠遠超出土地與勞動的貢獻。我國糧食產(chǎn)量十多年連續(xù)增長也說明：種地的人在減少，但得益于技術(shù)與資本，單個勞動力管理的土地大幅增長，勞動生產(chǎn)力不斷提高，誰來種地的問題也將隨之得到化解。
最近讀北京市農(nóng)村經(jīng)濟研究中心研究員張英洪、劉妮娜的論文《北京市農(nóng)村勞動力老齡化問題研究》，他們通過對北京市農(nóng)業(yè)勞動力人力資源的數(shù)據(jù)分析，再次發(fā)出“誰來種地、如何種地”的憂慮。
張英洪、劉妮娜列舉的數(shù)據(jù)表明，北京市農(nóng)業(yè)勞動力老齡化程度不斷加重的情況不容樂觀：45歲以下年輕勞動力銳減，45—60歲老年勞動力成為了北京市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力；2000—2010年，北京市45歲以下農(nóng)業(yè)勞動力減幅超過50％，同時，25歲以下青年人代表著新進入農(nóng)業(yè)行業(yè)的勞動力群體所占比例也從2000年的8．6％下降到2010年的4．3％；截至2010年北京市45歲以上農(nóng)業(yè)老年勞動力所占比例達到60．1％，比2000年提高13．5個百分點。張英洪、劉妮娜認為，依此態(tài)勢，北京市農(nóng)業(yè)勞動力老齡化程度將進一步加深，速度可能更快。
事實上，不只是北京，全國其他地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力老齡化速度加快的現(xiàn)象同樣嚴峻。到2010年，45歲及以上老年農(nóng)業(yè)勞動力所占比例，浙江是71．8％、江蘇是 69．5％、 上 海 是65．2％、重 慶 是 60．9％、 湖 北 是53．5％、福建是51．4％。
中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心研究員黃季2015年在一篇論文中也提出，當前，農(nóng)戶兩代勞動力就業(yè)選擇的代際差異極其顯著。例如，父母務(wù)農(nóng)和兼業(yè)的比例分別為69．8％和21．4％，而子女的務(wù)農(nóng)和兼業(yè)的比例則分別為5．1％和6．2％。未來5年務(wù)農(nóng)人口比例將繼續(xù)下降。而在未來農(nóng)戶勞動力務(wù)農(nóng)比例下降的同時，農(nóng)業(yè)勞動力平均年齡年均提高將超過1．1歲，呈現(xiàn)老齡化的趨勢。
英國古典政治經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)始人威廉·配第曾說：“勞動是財富之父，土地是財富之母。”農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。然而，伴隨著我國工業(yè)化、城市化與城鄉(xiāng)一體化進程的推進，大量農(nóng)村剩余青壯年勞動力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，空心村、土地閑置或撂荒、農(nóng)村常住人口“老幼婦”等問題日益嚴峻，“誰來種地”一直是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究者們關(guān)注的問題。
農(nóng)村勞動力老齡化的主要原因是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，由于城鎮(zhèn)發(fā)展的需要以及中青年勞動力選擇的雙向作用機制，越來越多的青中年勞動力進入城鎮(zhèn)務(wù)工或者接受教育，因此，在工業(yè)化的發(fā)展過程中，農(nóng)村的遷移人口以青壯年勞動力為主，而留在農(nóng)村中的多是老年人口。
年輕勞動力越來越少，“誰來種地”的憂慮就越來越重。不過，從學(xué)者的研究看，目前學(xué)術(shù)界在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)影響的問題上還存在很大分歧。學(xué)者李、徐娜等認為，農(nóng)業(yè)勞動力的流失和老齡化與婦女化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)勞動力的大量流失，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力缺乏以及整體素質(zhì)下降，不利于先進生產(chǎn)技術(shù)的采用及生產(chǎn)經(jīng)營。王躍梅、李瀾等認為農(nóng)村勞動力的外流還可能會改變農(nóng)戶精耕細作和生產(chǎn)決策行為，出現(xiàn)粗放經(jīng)營甚至撂荒現(xiàn)象。但也有不同意見認為，農(nóng)村勞動力外流增加了家庭收入，促進了生產(chǎn)性投資，同時有效緩解了人地矛盾，提高了生產(chǎn)資源的配置效率，對農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營提供了有利條件。他們認為，勞動力轉(zhuǎn)移并未對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成顯著影響，不必過于擔(dān)心由此帶來農(nóng)業(yè)危機。
就世界范圍來看，農(nóng)業(yè)勞動力比例下降是必然趨勢，老齡化現(xiàn)象是全球性的問題。美國農(nóng)業(yè)勞動力的平均年齡為58歲，日本更高達67歲，而在歐洲有三分之一的農(nóng)民年齡也在65歲以上，而35歲以下的青壯年農(nóng)業(yè)勞動力的比例不到5％。有研究數(shù)據(jù)顯示，2010—2012年全球農(nóng)業(yè)就業(yè)的平均比例為30．5％，相比過去10年下降了7．4％。對中國來說，根據(jù)聯(lián)合國《世界人口展望2012》預(yù)測，如果按照中等生育力計算，中國到2020年勞動年齡人口（16—60歲）總數(shù)將比2011年下降約1．6％，農(nóng)業(yè)就業(yè)將占全國就業(yè)人數(shù)的24％左右，近兩億農(nóng)業(yè)勞動力。在職業(yè)農(nóng)民不斷發(fā)展的未來，有這樣的農(nóng)民勞動力數(shù)量應(yīng)不需要擔(dān)憂。
農(nóng)村廉價勞動力源源不斷地流向城市，是中國資源配置效率提高的現(xiàn)實表現(xiàn)。中國經(jīng)濟快速增長得益于城鎮(zhèn)化，隨著城鎮(zhèn)化不斷加深、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不斷進步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中技術(shù)與資本對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的貢獻將遠遠超出土地與勞動的貢獻。二戰(zhàn)后土地基本沒有增加、農(nóng)業(yè)勞動力更是大幅度減少，而世界農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增長數(shù)倍就說明，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要貢獻因素已轉(zhuǎn)為技術(shù)與資本。我國糧食產(chǎn)量十多年連續(xù)增長也說明了這個問題：種地的人在減少，但得益于技術(shù)與資本，單個勞動力管理的土地大幅增長，生產(chǎn)力不斷提高，誰來種地的問題也將隨之得到化解。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟時報2016-11-02
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