編者按：農產品質量安全監管要搞好，追溯體系少不了。近年來，農產品質量安全追溯體系，已經成為各地政府主抓質量安全監管的重要舉措之一。農產品質量安全追溯體系建設，現狀如何?各地在實踐層面有哪些亮點？請看本報記者從山東、遼寧、湖南等地發回的一線報道。
山東蘭陵：標準化生產奠定追溯基礎
11月7日一大早，記者來到山東省蘭陵縣，凱華蔬菜產銷專業合作社的工作人員正在組織蔬菜裝箱，發往上海市場。記者拿出手機，掃描一箱絲瓜上的二維碼，“6月6日進行了灌溉，6月12日進行了肥料管理……”田間管理、負責人和產地信息等情況一目了然。
蘭陵縣農業局局長郭再立介紹，蘭陵有“山東南菜園”美譽，常年蔬菜種植面積達100萬畝。同時，蘭陵也是山東省“農產品質量安全示范縣”和“出口農產品質量安全示范縣”，已構建了農業投入品動態監管體系、農產品標準化生產體系、質量安全檢驗檢測體系和追溯體系。
據介紹，為了持續擦亮蘭陵蔬菜品牌，蘭亭通過“公司+基地+農戶”、“合作社+基地+農戶”、“市場+合作社+基地+農戶”等模式，已發展標準化種植基地近百萬畝。“建設標準化生產基地，實現從種植到銷售‘有標可依’，是建立農產品質量安全可追溯體系，確保生產優質安全農產品的基礎。”郭再立說。
在位于向城鎮小郭向村的家瑞蔬菜生產合作社種植基地，墻上掛著一本《黃瓜種植技術指導手冊》和《生產檔案記錄》。合作社理事長張立存介紹：“一本是用來指導咱該怎么種，另一本是記錄咱到底是怎么種的？這樣，澆水、施肥、噴藥都按規程來，標準化生產技術就落了地，咱合作社的黃瓜就一直暢銷上海市場。”
近年來，蘭陵為全方位落實標準化生產，除繼續加強地方生產標準出臺、三品一標產品認證、農業標準化生產基地申報、續展外，重點加強了生產檔案管理和可追溯體系建設。通過配備硬盤錄像機速測儀、二維碼打印機、掃描槍、攝像頭等儀器設備，覆蓋了農產品生產、加工、包裝、運輸、儲藏、營銷等各個環節。
依托標準化，蘭陵探索了兩種可追溯體系的組織形式上：對從事規模化生產的新型經營主體，通過“企業+合作社+基地”、“基地+超市”、“合作社+基地+市場”等模式，通過產地準出和市場準入制度，實現全程監管、有效追溯；對分散散戶，推行“菜農自治”，按照“農戶承諾、聯戶擔保、合同約定、專人監管”原則，3戶到5戶菜農組成一個“聯戶單元”，相互監督，追溯體系的末端連接到每個“單元”，出了問題，責任共擔。 (（呂兵兵）)
湖南瀏陽：責任落實筑牢體系防線
農產品質量安全追溯體系建設的核心要義之一是確保農產品從田間到餐桌，能夠實現準確溯源，其涵蓋面之廣、涉及鏈條之長，注定了追溯體系構建不能僅靠政府引導，更需要廣大經營主體的親身參與與積極共建。如此來看，強化落實經營主體責任對于追溯體系的構建將起到積極的促進作用。
記者在湖南省瀏陽市湘康農業開發有限公司旗下的“湘朵”連鎖超市看到，這里配備了專業的質量檢測室，每天都有企業內部專職人員對基地送來的蔬菜、水果等進行自檢，并將自檢數據實時上傳到瀏陽市和長沙市的農產品質量安全信息監管系統。
“一方面，政府可以通過這些數據，實時掌握生產主體的檢測動態。另一方面，生產主體也可以將自檢數據生成追溯信息，其實也是對我們自己的品牌負責。”瀏陽市湘康農業開發有限公司總經理鄒偉對記者說。
為了規范生產主體，瀏陽明確要求具備條件的基地及市場必須配備檢測設備，沒有檢測設施的基地必須100%委檢，把好農產品質量關，確保不合格的農產品不出基地。此外瀏陽還將農產品質量安全納入到農產品生產基地的考核之中，并與農業補貼、建設項目等利益機制相掛鉤。一旦企業不按規定上傳檢測數據，或產品在抽檢中發現不合格，企業將失去申報‘綜合產業園’‘專業產業園’等政府項目的資格，如果情況嚴重，還會面臨相應的處罰。
近年來，湖南瀏陽以標準化種養基地為重點，推行農產品生產記錄、自律檢測、產地準出和誠信承諾、產品追溯五項制度，建立了農產品生產記錄，農資購買、農產品銷售，農產品檢測四本臺賬，并向當地鄉鎮（街道）政府簽訂農產品質量安全承諾書，強化落實經營主體責任，不僅使政府的監管壓力大大減輕，為確保消費者“舌尖安全”所織就的密網也變得更為牢靠。 （本報記者 孟德才）
遼寧盤錦：科技支撐追溯平臺建設
收獲季已過，指著立在稻田里的大田傳感設備和一個個360度全球眼可視化攝像頭，遼寧省盤錦市大洼區認養農業總部基地總經理孟丹介紹，“我們的土壤、稻種、水、肥、藥都是經過嚴格檢測的，以水稻生產全程追溯為質量保障，主打農產品質量安全這張牌，目前10萬畝稻田已經被認養。認養客戶可以在網絡和手機APP終端隨時查看認養的水稻、蔬菜、林果等生長情況。同時，通過搭建F2F零環節直供平臺，實現了安全農產品從‘田間地頭到百姓餐桌’全封閉產業鏈條建設，確保客戶吃到放心食品。”
盤錦市大洼區在遼寧省縣級率先實施農產品全程追溯和深度追溯模式探索，吸納第三方專業檢測認證機構、農產品質量保險機構、本地大型農產品生產企業加盟，探索實施農產品全程追溯和深度追溯新途徑，2015年通過省級專家論證。2016年推薦通過全程溯源的20余種農產品為“市級放心農產品”。另外，還在本市、區大型農產品超市和本地三處農產品電商平臺設“大洼區可溯源農產品銷售專柜”。2015年創造性建立“淘寶網特色中國·大洼館”，成功探索“全程溯源農產品＋互聯網農產品電子商務”的新型農產品產銷銜接模式。推進大洼區農特產品銷量和產品附加值雙增長。2015年大洼區成為“阿里巴巴滿天星農特產品溯源計劃全國首家試點縣”，2016年大洼區實現農產品全域溯源。
盤錦市大洼區的農產品可追溯是遼寧省強化科技建設可追溯平臺的一個體現。遼寧省通過信息化技術的應用，將生產技術與監管手段有機結合，創建了設施農產品質量安全監控溯源模式，即在設施生產基地整體應用四項技，包括：投入品監控溯源技術、農產品質量安全追溯技術、設施農產品安全生產技術、“三品一標”生產技術。真正實現了農藥經營標準化、農產品生產過程標準化、質量追溯及農殘溯源標準化、農藥、農產品貼碼標準化、產品認證標準化的全程標準化。省財政連續三年投入農業科技推廣資金595萬元，用于模式的推廣。科技引領，激發了遼寧追溯體系建設的創新活力。 （本報記者 崔麗）
追溯體系建設面臨的三大現實難題
農產品質量安全追溯是促進農業發展轉方式調結構、保障人民群眾舌尖上安全的重要舉措。建立農產品質量安全追溯體系，對提升農產品質量安全監管能力、落實生產經營主體責任、保障農產品消費安全具有重要意義。然而，追溯體系建設落實到實踐層面，遭遇了一些突出的困難和挑戰，主要表現在如下幾個方面:
首先從追溯的對象來說，鑒于農產品固有的自然屬性，農產品相對工業產品和加工食品而言，其質量安全問題要復雜得多。工業產品質量安全主要取決于原料質量、工藝技術和過程操控，影響因子是有限的、明確的，也是可控的。而農產品的品類豐富，集約化和標準化生產程度低，其質量安全除了受特定生產本身因素的影響外，還受投入品比如農資的質量、生長和加工環境、儲存條件、乃至產品使用方法等諸多因素的影響。因此，農產品質量安全追溯體系建設，必須要把可能涉及到的變量都考慮進去。
其次從參建主體來說，我國農產品生產經營主體素質參差不齊，小農經營仍為主流。我國農產品生產經營主體的素質和組織方式差異很大，雖有農墾等較大規模的農企，但更多是分散的農戶及小型合作社，這無疑加大了可追溯體系建設的難度：追溯面無限擴大、可控性也在降低。顯然，就小農經營的散戶和眾多集市攤販們來說，要他們很快參與、并成功扮演追溯體系中應有的角色，不是很容易。
再次從全國布局層面來看，應加快推進農產品質量安全追溯全國性、綜合性平臺建設。一般來說，追溯體系建設的思路是，通過由點及線到面的過程，逐步擴大追溯體系的覆蓋面，與此同時，管理制度以及編碼規則、操作流程、接口規范等技術標準也要逐漸趨向全國統一。此外，不同地區、不同專業（種植、畜牧、水產）之間追溯系統也要實現兼容，否則將嚴重影響信息交換與共享，造成資源浪費。然而特定的主體，比如基地直銷式的農企，自己做自己的追溯系統相對容易實現，而不同主體間的數據互聯與共享，困難就大得多。因此，急需建設權威統一的國家農產品質量安全追溯管理平臺，構建國家、省、市、縣“上下相連、左右相通”的追溯系統，實現各級平臺之間業務協同、互聯互通和信息共享。（本報記者 孟德才）
中國鄉村發現網轉自：中國農業信息網
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