我國(guó)是水稻生產(chǎn)第一大國(guó)，稻作歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，是世界栽培稻的主要起源地。在漫長(zhǎng)的耕作實(shí)踐中，廣大勞動(dòng)人民培育出數(shù)以萬(wàn)計(jì)的水稻品種，創(chuàng)造了類型多樣的栽培技術(shù)，不僅為華夏民族繁衍傳承提供了豐富營(yíng)養(yǎng)，而且為人類稻作文明作出了重大貢獻(xiàn)。
水稻作為我國(guó)最重要的糧食作物和口糧品種，面積占糧食作物的27%，產(chǎn)量占34%。與西方國(guó)家相比，我國(guó)的飲食習(xí)慣差別較大。西方以肉食、牛奶、面包為主，而我國(guó)米、面、菜、肉兼而有之，特別是主食消費(fèi)以大米為主，除了蒸煮米飯外，還加工成米粉、米線、米糕等產(chǎn)品，為居民日常消費(fèi)提供了多種選擇。
民以食為天，解決13億多人口的吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事。中央明確提出“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的戰(zhàn)略底線。稻谷作為我國(guó)第一大口糧品種，常年消費(fèi)量4000多億斤，占糧食總消費(fèi)量的30%左右。盡管目前國(guó)內(nèi)稻谷供求平衡有余，但應(yīng)看到，隨著人口增加和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，稻米需求長(zhǎng)期呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。同時(shí)，大米世界貿(mào)易量只有4300萬(wàn)噸，不到我國(guó)消費(fèi)量的30%，靠國(guó)際市場(chǎng)調(diào)節(jié)的余地小，只有毫不放松抓好國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，才能將飯碗牢牢端在自己手中。
新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。在這方面，水稻要發(fā)揮重要作用。一是保供給。要守住口糧絕對(duì)安全的底線。過(guò)去我們努力保全部、保所有品種，現(xiàn)在不可能做到，只能有保有壓、有取有舍，集中力量把最重要、最基本的保住。水稻、小麥這兩大口糧品種是必保的，從現(xiàn)有的生產(chǎn)水平看，實(shí)現(xiàn)絕對(duì)安全的目標(biāo)，水稻、小麥面積應(yīng)穩(wěn)定在8億畝。二是保收入。水稻是農(nóng)民重要的經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)源。要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，推進(jìn)訂單生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)，推廣稻田養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)蝦、養(yǎng)蟹等模式，拓寬農(nóng)民增收渠道。還要推進(jìn)精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)加工增值。三是保生態(tài)。稻田作為最重要的人工濕地系統(tǒng)，在蓄滯洪水、補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生態(tài)平衡中具有其他農(nóng)業(yè)系統(tǒng)難以取代的作用，享有“地球之腎”的美譽(yù)。要積極推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)稻田生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)稻花香、稻米優(yōu)、稻田美。
適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新形勢(shì)，要把打造大米品牌作為促進(jìn)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要措施。一要加強(qiáng)基地建設(shè)。在水稻主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，選擇生產(chǎn)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的縣，優(yōu)先開(kāi)展稻米生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，改善生產(chǎn)條件、提高基礎(chǔ)地力，用健康的土壤生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的大米。二要加快標(biāo)準(zhǔn)制定。完善稻米生產(chǎn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、管理方式的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品加工的標(biāo)準(zhǔn)化，為消費(fèi)者提供外觀好、品質(zhì)優(yōu)、風(fēng)味佳的稻米產(chǎn)品。三要加強(qiáng)品牌宣傳。支持地方政府和大米企業(yè)加快商標(biāo)注冊(cè)，打造一批公用品牌、企業(yè)品牌，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
（作者系農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》（2016年12月10日07版）
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