黨的十九大報告提出:推進綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)品消費具有巨大的城鄉(xiāng)消費需求,我國高品質(zhì)高性價比的農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)品供給不足,綠色產(chǎn)品消費中高端及以上的商品消費金額在總消費中的占比不高。原創(chuàng)、智能、綠色、精致、全球化、體驗將是未來品質(zhì)消費的六大趨勢。其中綠色消費崛起也是未來值得關(guān)注的一個趨勢,因此綠色產(chǎn)品要靠綠色生產(chǎn)。
當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品養(yǎng)殖、生產(chǎn)、銷售,以及生活方式上全面深入推進綠色化。既要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量,更要提高質(zhì)量和安全。特別是要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護,提高農(nóng)產(chǎn)品供給的安全和質(zhì)量,嚴格控制有害的農(nóng)藥化肥的生產(chǎn)激素的大量使用。2013年我國農(nóng)業(yè)化肥施用量5912萬噸,遠高于世界水平。農(nóng)藥用量偏大。占世界用量的1/7,截至2014年,我國大規(guī)模使用農(nóng)藥已經(jīng)有20多年,蔬菜農(nóng)藥殘留部分地區(qū)超標(biāo)比例為80%。1000多種農(nóng)藥,卻只有20多種害蟲。我國每年農(nóng)藥用量337萬噸,分攤到13億人身上,就是每人5斤。在2006—2015年間發(fā)生的食品安全事件中,約75.5%的事件是由人為因素導(dǎo)致的。其中違規(guī)使用添加劑引發(fā)的事件最多,占總數(shù)的34.36%。
生產(chǎn)大量的綠色農(nóng)產(chǎn)品意義重大。從環(huán)境因素來看,按照無公害、綠色、有機的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,可以有效減少農(nóng)藥、化肥的使用量,有利于減少農(nóng)業(yè)面源污染,消除有毒物質(zhì),改善農(nóng)村環(huán)境。從產(chǎn)品質(zhì)量來看,優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)是一種巨大的無形資產(chǎn),可以帶來很強的品牌效應(yīng),有利于促進農(nóng)產(chǎn)品營銷、提高經(jīng)營主體營利能力,更好地促進農(nóng)民增收。
加快生產(chǎn)農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)品,滿足城鄉(xiāng)人民的消費需求,要做好以下工作:
一是改善生產(chǎn)環(huán)境。加強農(nóng)村面源污染治理,實施好化肥農(nóng)藥使用量零增長行動。實施“種養(yǎng)聯(lián)姻”配套,積極推進有機肥替代化肥試點示范,有效改善土壤理化性狀,提升土壤有機質(zhì)含量。創(chuàng)建一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū),加強耕地保護,擴大輪作休耕試點。
二是堅持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)建立一套行之有效的土壤改良、農(nóng)資管理、病蟲害防治、產(chǎn)品包裝儲存等標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)管理辦法和生產(chǎn)流程,推廣綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)和規(guī)范化管理新模式,做到“資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全”。
三是積極推廣科技發(fā)展模式。大力發(fā)展“糧改飼”、稻漁共生、循環(huán)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟等綜合種養(yǎng)模式。堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶的思路,壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。大力推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營方式,通過龍頭企業(yè)把千家萬戶的農(nóng)民組織起來,推動綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上規(guī)模、擴產(chǎn)量、成批量。
四是加快建立完善綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的激勵政策和措施。對生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)加以財政支持和資金獎勵以及稅收優(yōu)惠政策,形成生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。
五是加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制。加快農(nóng)產(chǎn)品市場治理力度,促進農(nóng)產(chǎn)品市場走向成熟,讓綠色放心的好產(chǎn)品賣出好價錢,培育壯大農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。
(作者簡介:傅光明,省財政廳,省作協(xié)會員,省詩詞學(xué)會會員,省財稅審詩詞分會副會長;付博文,供職湖北麻城市人大常委會)
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