仝志輝:權(quán)利訴求中的實用道義意識

——從理解農(nóng)民選舉上訪信開始

【摘　要】本文中心任務(wù)是理解中國農(nóng)民進行抗?fàn)幍膭訖C和理由，即他們的抗?fàn)幰庾R。當(dāng)前有關(guān)爭論偏重關(guān)注抗?fàn)幰庾R對于中國政治體制轉(zhuǎn)型的影響，對抗?fàn)幰庾R本身缺乏進一步研究。以農(nóng)民選舉上訪信中的復(fù)雜表達為經(jīng)驗材料，通過理解農(nóng)民的權(quán)利訴求以及農(nóng)民正當(dāng)化其權(quán)利訴求的思考方式，論文初步提出農(nóng)民具有爭論中的權(quán)利意識論和規(guī)則意識論都未曾揭示的抗?fàn)幰庾R，它是農(nóng)民道義意識和實用思維的結(jié)合，即“實用道義意識”。實用道義意識的研究試圖揭示今日農(nóng)民抗?fàn)幍牡懒x正當(dāng)性，提示中國抗?fàn)幷窝芯拷⒖範(fàn)幷咧黧w視角和歷史視角的必要和可能性。

【關(guān)鍵詞】實用道義意識；權(quán)利意識；規(guī)則意識；上訪信；選舉；抗?fàn)幷哒危恢袊危晦r(nóng)民研究

“尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，我們是天府村的普通村民，憑著對黨和政府的高度依賴，憑著對社會存在的各種腐敗現(xiàn)象滿腔義憤，我們向組織上反映了白文山的有關(guān)問題，我們這樣做既不是為一家一戶之私利，也不是為一人一姓之恩怨，我們?yōu)榈氖侨?600多口人的利益，也為了天府村子孫后代的長遠(yuǎn)利益，更是為了黨的事業(yè)。我們深知，前邊的路還會有坎坷，但我們不管遇到什么困難，都無怨無悔，我們堅信，問題會得到處理！”

這段話出自北京一個村莊的農(nóng)民寫給國家民政部的上訪信，要求解決該村村干部村務(wù)不公開等問題。類似這樣的訴求表達在中國民眾的抗?fàn)幹惺殖Ｒ姡绻?xì)想，卻也饒有意味，一些語義上的模糊和邏輯上的斷裂似乎需要被澄清和填補。就其要求解決的問題，我們?nèi)菀桌斫馑玛P(guān)村民利益，但是，它又如何和子孫后代利益，還有黨的事業(yè)有關(guān)？“高度信賴”、“滿腔義憤”，在農(nóng)民那里是如何并存？“無怨”和“堅信”，都是農(nóng)民的真情、實念嗎？這些表達是在表征農(nóng)民本真的意識，還是只是些迎合國家的說辭？其中不同面向的認(rèn)識，又如何能整合在農(nóng)民的心智當(dāng)中？這些問題其實涉及農(nóng)民自己提起抗?fàn)幍膭訖C，以及他們覺得自己可以如此義正辭嚴(yán)進行抗?fàn)幍睦碛伞?/p>

學(xué)者對當(dāng)代中國數(shù)量激增的民眾抗?fàn)帲ㄈ晷拧㈥憣W(xué)藝、李培林，2004；陳里，2012）已經(jīng)進行了大量研究，不斷提出的新論點向我們傳達著表明這一領(lǐng)域的研究活力（吳長青，2010；李德滿，2009；O’Brien，forthcoming）。但這些研究更多是關(guān)于民眾抗?fàn)幮袆硬呗约捌溆绊懙难芯浚▍情L青，2010），對民眾抗?fàn)幍膭訖C和理由則并沒有給予多少突出的重視。我將抗?fàn)幷邚氖驴範(fàn)幍膭訖C和理由統(tǒng)稱為“抗?fàn)幰庾R”，用以區(qū)分抗?fàn)幷叩男袆硬呗院途唧w行動。對農(nóng)民抗?fàn)幰庾R，有兩個代表性論點，權(quán)利意識論和規(guī)則意識論，它們之間有著不小的爭論。它們面對的是被“依法抗?fàn)帯崩碚摽蚨ǖ耐活惪範(fàn)幷撸髯再x予了抗?fàn)幷咚坪踅厝徊煌膬煞N心靈。對中國抗?fàn)幷邇?nèi)在意識的認(rèn)識分歧，對之前大量有關(guān)抗?fàn)幉呗院托袆拥难芯繕?gòu)成潛在的挑戰(zhàn)。畢竟，如果連抗?fàn)幷邊⑴c抗?fàn)幍淖晕因?qū)動力和自我正當(dāng)化的理由都沒有基本的共識，抗?fàn)幷卟呗赃x擇就缺乏來自主體方面的確切依據(jù)。我們沒有理由回避對抗?fàn)巹訖C和抗?fàn)幷咦晕依碛傻倪M一步研究。同時，這種研究也是在為理解抗?fàn)帉χ袊无D(zhuǎn)型的影響這一普遍關(guān)切的問題澄清前提，和為理解當(dāng)下中國人的政治文化尋找入口。

本文將從梳理有關(guān)的爭論開始，力求用理解方法重新確認(rèn)農(nóng)民這一中國抗?fàn)幇鎴D中重要一員的抗?fàn)幰庾R。本文提出的中心論點是，農(nóng)民抗?fàn)幰庾R的主導(dǎo)方面是實用道義意識。依據(jù)2003年民政部接到的有關(guān)村委會選舉的上訪信，和作者對其中部分上訪農(nóng)民的訪談，我們將看到，農(nóng)民大量運用權(quán)利話語，提出以權(quán)利訴求為主導(dǎo)的多元訴求，但訴求之中蘊含的卻是“實用道義意識”；實用道義意識構(gòu)成農(nóng)民抗?fàn)幍幕緞訖C，也是農(nóng)民使抗?fàn)幷?dāng)化的內(nèi)在理由。這種意識的內(nèi)容是村民以下兩種觀念的結(jié)合，即地方社會和村莊社會的成員應(yīng)該平等分享地方社會和村莊社會的共同利益，和國家應(yīng)該就維護這種共同利益和共同分享的秩序負(fù)起責(zé)任。這兩種觀念是農(nóng)民對地方社會秩序和國家權(quán)力本身理應(yīng)具有的性質(zhì)的一種理解，包含著對地方社會秩序和國家權(quán)力是否公正的判斷，因此稱之為“道義意識”。這種意識內(nèi)容在實際表達和運用時，又遵循實用、權(quán)宜的思維方式，故將整個意識稱為“實用道義意識”。如果發(fā)生在農(nóng)民身邊的公共行為不符合農(nóng)民的道義意識，就會引發(fā)農(nóng)民的不滿，不滿在一定的外部條件下，實用地形成抗?fàn)巹訖C和理由，推動抗?fàn)幮袆印＿@種意識不是和權(quán)利話語直接對應(yīng)的權(quán)利意識，也不是為了利益最大化而謹(jǐn)守“規(guī)矩”的規(guī)則意識。權(quán)利意識論忽略了農(nóng)民使用的其他規(guī)范和話語，過度解讀了權(quán)利話語，但解讀并沒有聯(lián)系農(nóng)民的價值世界進行；規(guī)則意識論雖然注意到農(nóng)民話語中的道義訴求，但卻未能明確認(rèn)識到，這一訴求不僅和道義經(jīng)濟的生存?zhèn)惱碛嘘P(guān)，而且也和地方公正感有關(guān)。規(guī)則意識其實只是實用道義意識的一部分內(nèi)容，實用道義意識比權(quán)利意識更能深入農(nóng)民的真實意愿。

論文按照以下步驟提出有關(guān)實用道義意識的想法。第一部分首先梳理“依法抗?fàn)帯崩碚撘约敖栌伤岢龅膯栴}發(fā)展出的有關(guān)中國民眾抗?fàn)幰庾R的爭論，對其主要關(guān)注點和分歧做出判斷。第二部分進而提出用村民選舉上訪信作為加入爭論的新的經(jīng)驗材料。第三部分提出分析選舉上訪信的理解方法。第四部分展開對選舉上訪信的具體理解，辨別權(quán)利話語之外的“另類表達”的真實含義。論文在第五部分，鎖定所有這些話語中的村民意愿，即維護村莊和地方社會的共同利益，確保每個人對共同利益的平等分享，和要求國家在維護上述秩序方面盡到責(zé)任；明確了這些意愿是在權(quán)利話語已經(jīng)居于主導(dǎo)的話語環(huán)境中農(nóng)民實用道義意識的表現(xiàn)；論文進而對實用道義意識做出具體的解說。在第六部分，論文提出“依法抗?fàn)帯本劢沟闹袊r(nóng)民抗?fàn)幘哂袃煞矫娴恼?dāng)性，法律政策正當(dāng)性和自我道義正當(dāng)性，道義正當(dāng)性是法律政策正當(dāng)性的基礎(chǔ)。在作者看來，道義正當(dāng)性的提出，為結(jié)合抗?fàn)幷叩囊曇昂蜌v史視角來闡釋中國抗?fàn)幷芜~出了嘗試性的一步。

一、權(quán)利意識還是規(guī)則意識

本文之所以試圖對農(nóng)民抗?fàn)幰庾R提出新見解，乃是開始于對現(xiàn)有研究的偏向的不滿。現(xiàn)有研究的源頭是“依法抗?fàn)帲≧ightful Resistance，正當(dāng)抗?fàn)帲保嘘P(guān)偏向與“依法抗?fàn)帯钡钠蛴嘘P(guān)。為厘清現(xiàn)有爭論的真正分歧和成因，我必須首先談及對“依法抗?fàn)帯钡睦斫夂驮u價。

（一）“依法抗?fàn)帯奔捌涮岢龅膯栴}

“依法抗?fàn)帯笔侵袊r(nóng)民抗?fàn)幯芯恳约罢麄€中國抗?fàn)幷窝芯咳〉眠M展的重要關(guān)節(jié)點（吳長青，2010：199）。雖然它已經(jīng)被中文學(xué)界廣泛提及，成為相關(guān)研究重要對話對象（肖唐鏢，2012：277），但其定義卻并沒有被完整和準(zhǔn)確地翻譯。這里，我試譯出它的完整定義，以作為進一步討論的基礎(chǔ)：“它（指依法抗?fàn)帲P者注）是民眾抗?fàn)幍囊环N形式，它在靠近合法渠道邊界的地方進行，運用有權(quán)勢者的言辭與承諾去約束權(quán)勢的行使，以發(fā)現(xiàn)和利用國家內(nèi)部的分化為支點展開，通過動員更多公眾的支持而得到持續(xù)。尤其特殊的是，它創(chuàng)造性地運用法律、政策和其他由官方倡導(dǎo)的價值，公開挑戰(zhàn)那些不忠誠于它們的政治和經(jīng)濟精英；它在一定程度上受到鼓勵，借重著有影響力的同盟力量和被公認(rèn)的原則，對達不到公開宣稱的理念的要求或不能實行某些好政策的掌權(quán)者施加壓力。”（O’Brien and Li，2006：2~3）

雖然在很多國家都可以發(fā)現(xiàn)符合上述抽象定義的民眾抗?fàn)帲∣’Brien and Li，2006：15~24），但最符合這一抽象定義的例子仍是改革以來中國農(nóng)民的循法律政策依據(jù)針對基層政府的抗?fàn)幮袆樱∣’Brien and Li，2006：5）。兩位作者起初就是將這種抗?fàn)幏Q為“以政策為依據(jù)的抗?fàn)帯薄Ｔ谝黄形母逯校耙哉邽橐罁?jù)的抗?fàn)帯北缓喎Q為“依法抗?fàn)帯保ɡ钸B江、歐博文，2008：1）。這種抗?fàn)幍奶攸c是“農(nóng)民在抵制各種各樣的‘土政策’和農(nóng)村干部的獨斷專制和腐敗行為時，援引有關(guān)的政策或法律條文，并經(jīng)常有組織地向上級直至中央政府施加壓力，以促使政府官員遵守有關(guān)的中央政策或法律”（李連江，歐博文，2008：2）。這一更為具象的定義可以作為進一步理解上述抽象定義的注腳。“依法抗?fàn)帯庇谑浅蔀椤癛ightful Resistance”的中文譯名。上述兩個定義清晰表明，“依法抗?fàn)帯奔芯劢沟慕?jīng)驗現(xiàn)象是中國農(nóng)民對于中央政策、法律和其他官方承諾和言辭的創(chuàng)造性使用（O’Brien and Li，2006：120），研究者要回答的核心問題是為什么僅僅是運用這些方式就可以在威權(quán)體制里不時地“成功作亂”（act up effectively）并克服必然面對的風(fēng)險（O'Brien，forthcoming：1，2）。

這一問題無論是在農(nóng)民研究、社會運動研究，還是在比較政治研究、中國政治研究，都具有新意（O’Brien and Li，2006：3~4，15~24；O'Brien，forthcoming：1）。歐博文和李連江開始了一系列的追問。他們開始探尋中國地方政治過程以及中央和地方關(guān)系、國家與社會關(guān)系，理解抗?fàn)幇l(fā)起、動員和策略升級的具體機制（O’Brien and Li，2006：xii，67~94），并對這種抗?fàn)幮问降呐d起對于政策執(zhí)行以及抗?fàn)幷吆涂範(fàn)幷咚鶎偕缛旱挠绊懀o出分析和預(yù)測（O’Brien and Li，2006：99~114）。農(nóng)民抗?fàn)幹写_實包含著復(fù)雜多樣的機制-過程，他們的研究先聲奪人，打開了一扇理解中國政治的嶄新窗口。后繼研究中對它不斷增加的質(zhì)疑和不滿與對它的大量接受和運用，同時顯現(xiàn)出它在相當(dāng)程度上左右著人們對于中國民眾抗?fàn)幠酥料嚓P(guān)的中國政治議題的思考。這里我們不再評述這些公認(rèn)的貢獻，而是轉(zhuǎn)而關(guān)注其在提出之初已涉及但并未著力聚焦的對于抗?fàn)幷吆推胀癖姷目範(fàn)幰庾R的研究。

“依法抗?fàn)帯备嗍潜蛔鳛檎螀⑴c和農(nóng)民抵抗之間的一種抗?fàn)幮问健Ｒ虼耍鼪]有直接討論抗?fàn)幷哌M行抗?fàn)幍膭訖C、理由等抗?fàn)幰庾R層面的問題，這一層面的問題當(dāng)時更多是在討論抗?fàn)幒蠊麜r提出的（O’Brien and Li，2006：120~123）。他們提出，農(nóng)民的公民權(quán)的發(fā)展將是“依法抗?fàn)帯被顒拥闹匾蠊?quán)利意識和規(guī)則意識的爭論就是從對抗?fàn)幒蠊挠懻撻_始，并逐步涉及抗?fàn)幷叩膭訖C（什么是發(fā)起抗?fàn)幍脑瓌恿Γ⒗碛桑ㄕ?dāng)化抗?fàn)幮袆拥睦頁?jù)），和對抗?fàn)幠繕?biāo)和自我身份的設(shè)定（抗?fàn)幍恼J(rèn)知框架）等問題。

（二）權(quán)利意識論的初始

依法抗?fàn)幍奶岢稣咴谟懻摽範(fàn)幒蠊麜r，關(guān)注從事依法抗?fàn)幍霓r(nóng)民抗?fàn)幷叩恼紊矸菡J(rèn)同是否或?qū)⒁l(fā)生變化（O’Brien and Li，2006：116），這成為在隨后被明確概括為“權(quán)利意識”的主張的最初關(guān)注點。他們主要采用有關(guān)公民權(quán)（公民身份）的如下觀點來理解依法抗?fàn)幷撸汗駲?quán)（公民身份）指的是一種優(yōu)勢的法律地位，公民就是社群的完全成員，作為公民的最為重要的部分是享有各種權(quán)利；公民權(quán)（公民身份）不僅來自國家的賦予，而且是社會群體和國家之間協(xié)商的結(jié)果，擴大公民權(quán)需要曠日持久的斗爭；公民權(quán)（公民身份）的擴展取決于人們心靈（heart）和心智（mind）的變化，它會帶來行為的變化。（O’Brien and Li，2006：120）運用這種觀點審視依法抗?fàn)幷撸梢园l(fā)現(xiàn)：中國的農(nóng)民抗?fàn)幷吆推渌r(nóng)民只具有地方社群的成員權(quán)，而且這種成員權(quán)也并不充分，作為依法抗?fàn)幷叩拇迕窬瓦\用國家承諾和言辭與國家權(quán)力的代表進行爭取完整公民權(quán)的斗爭；他們運用當(dāng)權(quán)者言辭約束當(dāng)權(quán)者、運用“權(quán)利”詞匯挑戰(zhàn)官員非法行為，基于對自己與當(dāng)權(quán)者關(guān)系的契約式理解而發(fā)出抱怨和訴求，期望官員成為公仆且相信法律面前人人平等。（O’Brien and Li，2006：120~121）他們推測，在行動之中，依法抗?fàn)幷咴谏婕白陨砼c政府、國家、政治關(guān)系時的意愿與心理傾向已經(jīng)在發(fā)生變化。

雖然依法抗?fàn)幷撜咭舱J(rèn)為中國農(nóng)民的政治參與要求更多局限在政策執(zhí)行層面，很少挑戰(zhàn)制定政策的高層領(lǐng)導(dǎo)，因此農(nóng)民不大可能將自身與中央政府的關(guān)系理解為權(quán)利爭取者與限制權(quán)利者之間的關(guān)系，但他們暗示，依法抗?fàn)幮袆拥膬蓚€機制會推動抗?fàn)幷叩纳矸菡J(rèn)同變化。一個機制是“行動可能創(chuàng)造地位（practice may be creating status）”。依法抗?fàn)幷邔⒅醒胝吆统兄Z作為被容納（inclusion）和被賦權(quán)（entitlement）的依據(jù)，表明他們在成為公民之前正在像公民那樣行動（O’Brien and Li，2006：3，121），最終將可能創(chuàng)造出全面的公民權(quán)，真正成為公民（O’Brien and Li，2006：121，注釋8）。存在權(quán)利意識在抗?fàn)幮袆又性鰪姷臋C制（O’Brien and Li，2006：121，尤其是注釋10）。另一個機制是權(quán)利意識由精英村民向普通村民擴散的機制。在對抗?fàn)巹訂T過程和策略升級的研究中，堅定積極分子（harden activist）發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)普通村民，通過語言宣講和行動示范傳遞權(quán)利意識（O’Brien and Li，2006：109），而權(quán)利意識在對堅定積極分子的有關(guān)言論的分析中已經(jīng)明顯呈現(xiàn)（O’Brien and Li，2006：121，注釋6；Li，2010）。

基于以上討論，他們認(rèn)為，雖然依法抗?fàn)幷吆推胀ㄞr(nóng)民的政治身份認(rèn)同只是處于“臣民和公民之間”（between the subjects and citizens），但是憑借上述的公民權(quán)的增強機制，農(nóng)民的權(quán)利意識會不斷成長，并可能獲得更加全面的公民權(quán)（O’Brien and Li，2006：122~123）。用歐博文和李連江的原話說：“身為一個公民的概念正在逐步滲透到大眾話語之中”，“即使大多數(shù)依法抗?fàn)幷呃^續(xù)支持原有的機制也沒有任何接近大型社會運動的跡象出現(xiàn)，在一個傳統(tǒng)上對權(quán)利保護很弱的國家，我們也不應(yīng)低估處于上升中的權(quán)利意識以及逐步完善的‘權(quán)利’話語所可能造成的影響。”（Li and O'Brien，1996：127）他們認(rèn)為，“如果依法抗?fàn)幷卟粌H質(zhì)疑中央發(fā)出承諾的能力而且質(zhì)疑她履行承諾的意愿的話，今天的正當(dāng)抗?fàn)幙赡軙l(fā)展成一個影響更深遠(yuǎn)的反對專權(quán)控制的工程”。（O’Brien and Li，2006：126）他們的判斷充滿了“可能會”（maybe）和“可能地”（perhaps）的謹(jǐn)慎詞匯，但是他們認(rèn)為的未來的演進方向無疑仍然是朝向更加完整和范圍更大的公民權(quán)。

這之后，不斷有經(jīng)驗研究加入對農(nóng)民抗?fàn)幰庾R的研究。他們發(fā)掘抗?fàn)幷叩脑捳Z表達，認(rèn)為抗?fàn)幷唛_始具有權(quán)利意識（如Goldman，2007：71），最終形成中國人的抗?fàn)幷诔尸F(xiàn)出“權(quán)利意識的崛起”的普遍論調(diào)。權(quán)利意識者還認(rèn)為，抗?fàn)幮袆拥脑黾訉?dǎo)致的權(quán)利意識的崛起將最終威脅中國威權(quán)體制的合法性及其延續(xù)。權(quán)利意識最初的討論，雖然針對的只是抗?fàn)幮袆訉範(fàn)幷叩摹靶撵`、思想和社會身份（McCann，1994：230）”的影響（O’Brien and Li，2006：102），但這一影響的結(jié)果即權(quán)利意識又被作者視為抗?fàn)幮袆訉?社會關(guān)系和政治變遷的影響的一部分（O’Brien and Li，2006：122）。在討論中，中國政治制度被設(shè)定為威權(quán)制度，它對抗?fàn)幍淖匀环磻?yīng)是抑制抗?fàn)帉ζ涞奶魬?zhàn)。由于權(quán)利意識論討論的問題和中國政治制度、政治轉(zhuǎn)型的大問題有關(guān)，自然受人關(guān)注。

（三）規(guī)則意識論的質(zhì)疑

對權(quán)利意識論，裴宜理率先質(zhì)疑。她認(rèn)為，依法抗?fàn)幮袆蛹捌涫褂玫臋?quán)利話語標(biāo)志著一種規(guī)則意識，這種規(guī)則意識相當(dāng)古老和令人熟悉（Perry，2010：28），從帝制時代一直延續(xù)到今天的改革年代。抗?fàn)幷哒J(rèn)可規(guī)則本身和制定規(guī)則的中央的權(quán)威，按“規(guī)矩”在與政府的對局中出牌。因此，抗?fàn)幷卟粫\求改變規(guī)則，也不會挑戰(zhàn)中央政府的合法性；依法抗?fàn)幹粫訌姸粫芸宅F(xiàn)有政治體制。（Perry，2010：23~24）

總結(jié)裴宜理的有關(guān)論文，她和權(quán)利意識論的主要交鋒有如下幾點：第一，權(quán)利意識論認(rèn)為，抗?fàn)幷咴V諸法律要求合法權(quán)利，這會導(dǎo)致他們認(rèn)為在法律面前人人平等，從而會改變基于等級的認(rèn)同；（O’Brien and Li，2006：121）她則以歷史上帝制時代的窮苦農(nóng)民經(jīng)常利用法律要求自己利益為例，說明法律在歷史上也為農(nóng)民普遍認(rèn)可，利用法律不是新現(xiàn)象，當(dāng)農(nóng)民循法律渠道謀取利益無果時，抗議會隨后發(fā)生。（Perry，2009：20）第二，權(quán)利意識論認(rèn)為農(nóng)民利用官方價值雖然只是對地方政府施壓的策略，但是最終會用官方價值要求中央政府，一些抗?fàn)幷咭呀?jīng)懷疑中央，這種懷疑可能會削弱中央合法性；她則認(rèn)為利用官方話語本身就是為了向中央表明不挑戰(zhàn)其權(quán)威，這種公開的順從是維護體制的強有力的力量（Perry，2009：20）。

她還特別提出中國人有自己獨特的權(quán)利概念，以此作為反對權(quán)利意識論的理由。她闡述的中國人的權(quán)利概念與英美的權(quán)利概念的不同，可以歸結(jié)為：第一，中國人認(rèn)為權(quán)利是國家賦予的，西方權(quán)利概念基于普遍人性。第二，中國人的權(quán)利觀念一直強調(diào)民眾擁有獲得經(jīng)濟福利的權(quán)利，并將其視為國家合法性的基礎(chǔ)，國家負(fù)有保障人民基本經(jīng)濟福利的職責(zé)，而美國人的權(quán)利觀念則視自由為基本權(quán)利，更多涉及政治權(quán)利。中國人的權(quán)利觀念使得中國人尊重國家設(shè)定的規(guī)則。（Perry，2008a）

她的“規(guī)則”近似可等同于依法抗?fàn)幷咚f的“法律、政策和其它官方倡導(dǎo)的價值”，她認(rèn)可“依法抗?fàn)帯苯沂境龅目範(fàn)幷邔Α耙?guī)則”的利用，但是否認(rèn)這種利用具有創(chuàng)新性（Perry，2009：18；2010：24），也反對將其僅僅歸于改革年代的抗?fàn)幷摺Ｍ瑫r，她也反對夸大抗?fàn)幮袆訉τ谡误w制的威脅，反對認(rèn)為抗?fàn)幰庾R的變化會推動“抗?fàn)幾兂煞磳?quán)工程的一部分”，她的鮮明觀點是，依法抗?fàn)幮袆訒鰪姸皇窍魅跽暮戏ㄐ浴＃≒erry，2010：13，24）但是由于她的論述并沒有具體針對權(quán)利意識論暗示的權(quán)利意識增強作用的兩個機制，即堅定積極分子向普通村民擴散權(quán)利意識的機制和抗?fàn)幮袆觿?chuàng)造公民權(quán)結(jié)果的機制，所以無法有效說服權(quán)利意識論。這一爭論甚至讓可能是在無意中引發(fā)爭論的學(xué)者自感生疑：爭論雙方共同認(rèn)可一個經(jīng)驗現(xiàn)象，但是卻竭力為這一經(jīng)驗貼上不同的標(biāo)簽（O'Brien，forthcoming：16）。

（四）權(quán)利意識論的回應(yīng)和爭論的精致化

權(quán)利意識論陣營的李連江對裴宜理的質(zhì)疑加以回應(yīng)。裴提出抗?fàn)幷咴谝庖?guī)則，而并不心儀權(quán)利，將對規(guī)則的態(tài)度作為抗?fàn)幰庾R的核心。李在回應(yīng)質(zhì)疑時，將對手提出的“規(guī)則”構(gòu)造成一個雙方討論的共同基礎(chǔ)。而且，李通過區(qū)分農(nóng)民面對兩類和規(guī)則相關(guān)的政治活動的態(tài)度試圖明確地區(qū)分兩種抗?fàn)幰庾R。李認(rèn)為，農(nóng)民要面對的政府行為既有規(guī)則執(zhí)行，也有規(guī)則制定，農(nóng)民對于規(guī)則執(zhí)行和規(guī)則制定可能具有不同看法。如果能從農(nóng)民的意識中分辨出對這兩種行為的不同看法，從這些不同中就自然可以推斷其對政治變遷的影響。

李連江先從討論規(guī)則意識的定義開始，并相對定義出權(quán)利意識。通過對裴宜理使用過的安源工人抗?fàn)幍墓_文本中權(quán)利訴求的分析，和對相應(yīng)的架構(gòu)（framing）過程的建構(gòu)，李連江將規(guī)則意識定義為“民眾既覺察到有必要保護自己不受執(zhí)行規(guī)則的權(quán)威的侵犯，也有意愿通過直接或間接地參與執(zhí)行規(guī)則來獲得這種保護”（li，2010：50）。相對于規(guī)則意識，權(quán)利意識則被定義為，既覺察到有必要保護自己不受制定規(guī)則的權(quán)威的侵犯，也有意愿通過直接或間接地參與制定規(guī)則獲得這種保護（li，2010：54）。以上定義的著眼點在于，由于共同都和“規(guī)則”相聯(lián)系，就使得規(guī)則意識和權(quán)利意識可以在一個共同的基礎(chǔ)上加以討論和比較。李連江假設(shè)對中央領(lǐng)導(dǎo)人信任與對規(guī)則制定的訴求之間，以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人的信任與對規(guī)則執(zhí)行的訴求之間存在反比關(guān)系，如假設(shè)成立，則證明存在權(quán)利意識和規(guī)則意識。實證檢驗結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中國農(nóng)民既具有明確的規(guī)則意識，也具有明確的權(quán)利意識。此外，他還通過定性資料確認(rèn)中國工人和農(nóng)民具有明確的規(guī)則意識，在行動上都超越了規(guī)則意識。他推斷由規(guī)則意識主導(dǎo)的抗?fàn)帟魅鯇χ醒腩I(lǐng)導(dǎo)的信任，有助于增強權(quán)利意識。

李連江的上述定量驗證，試圖回?fù)粢?guī)則意識論者對權(quán)利意識的否認(rèn)。現(xiàn)在還沒有看到規(guī)則意識論者對此的正式回應(yīng)。但權(quán)利意識論者對規(guī)則意識和權(quán)利意識的精致化處理卻已經(jīng)蘊含著將規(guī)則意識邊緣化的可能。李連江回應(yīng)的另外一個后果是使得針對抗?fàn)幷哒我庾R的討論擴展為對于中國普通民眾的政治意識的討論。

其實，在權(quán)利意識和規(guī)則意識論熱鬧爭論的表面之下，它們共享一些對于中國抗?fàn)幷吆椭袊误w制的共同看法。首先，它們都認(rèn)為抗?fàn)幷呤抢硇孕袆诱撸麄冃袆拥哪繕?biāo)是追求利益最大化。李連江對權(quán)利意識和規(guī)則意識的定義將兩者分別和對中央領(lǐng)導(dǎo)和地方領(lǐng)導(dǎo)的信任相聯(lián)系，承續(xù)了“依法抗?fàn)帲≧ightful Resistance）”揭示的農(nóng)民抗?fàn)幷邔τ趪覂?nèi)部的分化（中央政策承諾與地方政策執(zhí)行之間的強烈反差）的精明利用，和“依法抗?fàn)帯睂r(nóng)民抗?fàn)幷叩睦硇孕袆诱叨ㄎ槐３至撕魬?yīng)，故而，抗?fàn)幷邔χ醒牒偷胤降男湃坞m然對象不同，但仍然都是理性基礎(chǔ)上的信任。其次，它們都承認(rèn)中國農(nóng)民在要求所謂“合法權(quán)利”（或“合法權(quán)益”），而且都認(rèn)為如果這種要求中包含要求參與規(guī)則制定就會推動中國政治體制民主化轉(zhuǎn)型，它們之間如果說有所不同，恐怕也只是：對上述的“如果”，規(guī)則意識論不承認(rèn)已經(jīng)成為現(xiàn)實。而權(quán)利意識論則認(rèn)為已經(jīng)是明顯的趨勢。部分地因為這點不同，雖然雙方對抗?fàn)幷叩睦硇孕袆雍秃戏?quán)利訴求持有共識，但是對權(quán)利訴求對中國政治格局的影響，卻仍然持有相當(dāng)不同的判斷。

（五）中文研究的反思

不管權(quán)利意識和規(guī)則意識的爭論是否對理解民眾抗?fàn)幰庾R產(chǎn)生了實質(zhì)性的推進，它畢竟凸現(xiàn)了抗?fàn)幰庾R問題在學(xué)術(shù)上的重要性。留給后來者考慮的是如何更好切入和推進對這一問題的研究。中文對“Rightful Resistance”的“誤譯”一定程度上推動中文學(xué)界在最初研究農(nóng)民抗?fàn)帟r不加反思地接受了“權(quán)利意識崛起”的論斷，之后得益于經(jīng)驗研究的深入開展，對農(nóng)民抗?fàn)幰庾R本身的獨立研究逐步被提上研究日程。

中文學(xué)界對農(nóng)民抗?fàn)幍难芯吭凇耙婪範(fàn)帯敝凶g確立后很大程度上受制于中文的含義，也更易于接受依法抗?fàn)幷摰目範(fàn)幮袆哟龠M權(quán)利意識的觀點。英文“Rightful Resistance”使用“rightful”一詞，表明抗?fàn)幷呋诜伞⒄吆凸俜匠珜?dǎo)的價值，認(rèn)為自己的行為具有正當(dāng)性。中譯“依法抗?fàn)帯敝械摹耙婪ā庇刑囟ǖ拿鞔_的中文含義，沒有傳達英文“rightful”的全部含義，易使中文研究者過分關(guān)注抗?fàn)幷呃梅伞⒄叩牟呗孕裕翱範(fàn)帯倍忠踩菀资谷岁P(guān)注抗?fàn)幷吲c國家關(guān)系之中的對立性。比如農(nóng)民抗?fàn)幯芯康闹匾形淖髡哂诮◣V，提出“以法抗?fàn)帯钡母拍睿ㄟ^“以法”與“依法”的區(qū)別，實際上支持和進一步強化了農(nóng)民抗?fàn)幷呔哂袡?quán)利意識的判斷：“抗?fàn)幷咧苯犹魬?zhàn)他們的對立面，即直接以縣鄉(xiāng)政府為抗?fàn)帉ο螅且环N旨在宣示和確立農(nóng)民這一社會群體抽象的‘合法權(quán)益’或‘公民權(quán)利’的政治性抗?fàn)帯！保ㄓ诮◣V，2004：50）他的研究憑借獨家資料和大膽論斷影響了很多研究者，和其他相同觀點的研究者一起，“維權(quán)”一時成為農(nóng)民抗?fàn)幷弋?dāng)然的抗?fàn)巹訖C和理由。但隨后進一步的經(jīng)驗研究開始不斷對此提出了質(zhì)疑。比如，強調(diào)抗?fàn)幷叩牟莞鶆訂T以減弱抗?fàn)幷叩恼涡院徒M織性，進而減弱權(quán)利意識的政治性（應(yīng)星，2011），強調(diào)權(quán)力-利益結(jié)構(gòu)相對于抗?fàn)幍南仍谛砸灾泻蜋?quán)利意識論對抗?fàn)幷咧黧w性的片面強調(diào)（吳毅，2007），從鄉(xiāng)村治權(quán)視角發(fā)現(xiàn)上訪中大量存在的無理上訪（申端鋒，2010）和從重點研究基層治理中的上訪者動機中發(fā)現(xiàn)謀利型上訪（田先紅，2010）以減弱權(quán)利意識的主導(dǎo)性，中文研究開始了對權(quán)利意識的反思。后來的一些研究還明確表示了對于規(guī)則意識論的認(rèn)同和借鑒（如申端鋒，2010；田先紅，2010；狄金華，2013）。

但上述研究中的多數(shù)仍然是通過抗?fàn)幉呗詠淼雇瓶範(fàn)幰庾R，抗?fàn)幰庾R似乎是個不能直接分析而只能揣測的“黑箱”。對抗?fàn)幰庾R分析的薄弱已經(jīng)使得我們無法解釋很多抗?fàn)幮袨椋纾簽槭裁纯範(fàn)幷咴谧约旱目範(fàn)幨录Y(jié)束后，“還要去過問那些與自己利益并無關(guān)切的事情”（吳長青，2010：209），為什么抗?fàn)幷呙髦显L很難得到結(jié)果，“但仍一次次地踏上上訪的不歸路”（仝志輝，2010）。而目前開始的對抗?fàn)幰庾R的部分研究，令人矚目，但不是失于特殊——如吳長青（2010）談及的抗?fàn)幷叩慕煌σ约捌渲械挠⑿蹥飧拧荒芎w多數(shù)的普通抗?fàn)幷撸褪鞘в诳辗骸鐟?yīng)星（2011）著力論證的“氣”——缺乏明晰的概念界定和適用條件。我們?nèi)匀恍枰粋€基于實際的對中國農(nóng)民抗?fàn)幰庾R的整體解釋。

二、農(nóng)民選舉上訪信

我們注意到，就中國農(nóng)民抗?fàn)幰庾R的研究來說，權(quán)利意識論最初提出者的主要靈感來自于對村委會選舉中農(nóng)民參與選舉和選舉上訪的理解（O'Brien，2001；2002；2003），村民對選舉權(quán)利的訴求也被視為最能直接反映農(nóng)民權(quán)利意識（O’Brien and Li，2006：55~56），而對選舉權(quán)利的有關(guān)意識則是權(quán)利意識中更為純粹和現(xiàn)代的內(nèi)容。因此，要針對權(quán)利意識論和規(guī)則意識論的分歧提出新想法，直接回到村民選舉這一權(quán)利意識論產(chǎn)生的源頭，理解村民在選舉上訪中的抗?fàn)幰庾R，不失為一個更為直接有效的選擇。如果可以根據(jù)村民面對選舉權(quán)利受侵害而產(chǎn)生的訴求和訴求中的抗?fàn)幰庾R，質(zhì)疑權(quán)利意識論和試圖替代它的規(guī)則意識論，我們就大可質(zhì)疑村民在其他領(lǐng)域的權(quán)利訴求是否反映了權(quán)利意識或僅僅是規(guī)則意識。

（一）資料概況

本文分析的資料是2003年全年中國民政部基層政權(quán)司農(nóng)村處收到的全部農(nóng)民上訪信，著重分析其中與選舉有關(guān)的上訪信，并對其中的少量農(nóng)民上訪者進行電話訪談。

這批上訪信計有97封，來自87個村莊，其中部分村莊的村民不止一次來信，但反映的是同一個事件，因此，我們依照村莊數(shù)量計為87件案例。它們通過以下五種渠道到達農(nóng)村處。第一種渠道是直接寄給基層政權(quán)司或農(nóng)村處，有的信甚至直接寫了司長或主管副司長的名字；第二種渠道是寄給民政部部長、民政部信訪辦或駐民政部紀(jì)檢組，由上述收件人轉(zhuǎn)給農(nóng)村處；第三種渠道來自民政部對外公布的公共電子郵箱，由內(nèi)部工作程序轉(zhuǎn)給農(nóng)村處；第四種渠道是寄到民政部之外的其他政府部門，通過部委之間的公文或領(lǐng)導(dǎo)間私人關(guān)系轉(zhuǎn)到農(nóng)村處；第五種方式來自民政部主管的一份雜志《鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇》，農(nóng)民寫信給它的“村治咨詢”欄目，欄目編輯將這些信轉(zhuǎn)給農(nóng)村處，為的是請農(nóng)村處工作人員作答。87件案例中，包含咨詢類信件有34件，其中10件來自前兩種渠道，4件是電子郵件，20件來自“村治咨詢欄目”。其余53件要求中央政府解決各類具體問題，是本文重點使用的信件。

53件中的文字材料，主體部分是上訪信，但也有很多信同時附有上訪人簽名表、證人證言、村級組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文件、相關(guān)部門調(diào)查報告、媒體報道等。因為有上述材料內(nèi)容的差別，所以各村材料的內(nèi)容數(shù)量不一。有的村莊的材料多達四五十頁，材料少的村莊，只有三四頁紙。投信人絕大多數(shù)是農(nóng)民，身份有普通村民、村民代表、現(xiàn)任村干部以及落選候選人。這些上訪信反映的絕大多數(shù)是關(guān)于村級選舉和村級治理的問題，和農(nóng)村處主管的業(yè)務(wù)范圍一致。這些信中有16件由民政部責(zé)成省級民政部門調(diào)查，其中多數(shù)得到民政部領(lǐng)導(dǎo)（包括部長、司長、處長）的書面批示；省級民政部門得到民政部通知后，5件由本級親自調(diào)查，4件交由下級民政部門進行調(diào)查上報有關(guān)結(jié)果。這些案例中，有5個村的材料中反映有縣市一級進村調(diào)查的信息。有17件村民聯(lián)系了媒體進行報道，其中一些村的材料中包含媒體報道的復(fù)印件。本文對這些材料的利用重點是其中的上訪信，對于其他材料的利用主要是借以鑒別有關(guān)重要事實。一些久拖不決的上訪案例還附有政府的調(diào)查報告，而上訪信中往往有對調(diào)查過程和結(jié)論的質(zhì)疑，將這些調(diào)查報告和上訪信結(jié)合起來分析，更能理解上訪信中的農(nóng)民訴求。

53件中有26件直接反映的是地方政府和村級組織在組織村委會選舉和處理選舉爭議中的違法行為或違背村民意愿的行為，這些行為可大致歸于九個方面，幾乎涵蓋了選舉權(quán)利落實的各個環(huán)節(jié)。村民非常看重這些上訪信，看得出來，幾乎每一封信的措辭和內(nèi)容都經(jīng)過精心準(zhǔn)備。

（二）理解農(nóng)民抗?fàn)幰庾R的合格材料

對農(nóng)民上訪信的分析還很少系統(tǒng)用于對農(nóng)民抗?fàn)幰庾R的分析。在中文學(xué)界，最早對上訪信進行研究的學(xué)者是趙樹凱（1999），他的研究目的是研究“當(dāng)前鄉(xiāng)村社區(qū)沖突的一般規(guī)律”，并不是研究農(nóng)民認(rèn)知，選擇的上訪信是《農(nóng)民日報》接到的上訪信，內(nèi)容涉及的是鄉(xiāng)政府和村級組織對農(nóng)民的經(jīng)濟利益剝奪和暴力侵害，沒有專門就選舉上訪信進行分析。于建嶸（2005）對數(shù)千封農(nóng)民上訪信反映問題的類別做過簡單的統(tǒng)計分析。王曉旭（2001）最早對選舉上訪信進行分析，但分析重點是對選舉違法問題類別及其成因的分析，王文之后對選舉上訪信沒有公開發(fā)表的研究。目前對上訪信的利用，有轉(zhuǎn)向研究農(nóng)民的主觀認(rèn)知的苗頭（如田先紅，2010；狄金華，2013）。

對于用上訪信到底能否分析抗?fàn)幷叩目範(fàn)幰庾R，研究者會存在不同的判斷。質(zhì)疑可能主要在于兩點：農(nóng)民所述的選舉違法和其他不法行為的事實是否真實和完整？農(nóng)民提出的訴求是否表達其真實想法？或者是說，上訪信是否只是公開的文本，而農(nóng)民另有隱藏的文本（Scott，1990）。出于要中央政府介入的目的，農(nóng)民很可能會只說出對自己有利的部分事實；在說出部分事實的同時，也會相應(yīng)地在上訪信中有意掩蓋自己的部分想法。這兩種情況是否會對理解抗?fàn)幰庾R產(chǎn)生影響？

對于事實不全或有意掩蓋部分事實，我的回答是沒有本質(zhì)影響。抗?fàn)幰庾R研究主要是體察和分析抗?fàn)幷叩目範(fàn)巹訖C和理由，和對抗?fàn)幮袆有再|(zhì)、目標(biāo)和自身在抗?fàn)幹薪巧目捶ā＿@些觀念和看法始于對所反映的問題的看法。只要選舉違法和其他不法事實確實存在，而上訪又以反對選舉違法和其他不法行為的面目出現(xiàn)，上訪信就會呈現(xiàn)村民對于有關(guān)事實的看法。這不依賴于有關(guān)事實在信中陳述是否完整。即使上訪信中所述事實存在虛假和不實情況，其表達也是會采用求助中央政府、請求中央政府介入的普遍姿態(tài)，依據(jù)農(nóng)民自認(rèn)為的合理的理由，因此，也會呈現(xiàn)出其抗?fàn)幰庾R。

而農(nóng)民提出的訴求是否表達了其真實想法的質(zhì)疑，則是提出了一個重要的問題。雖然農(nóng)民知道會面臨可能的政府調(diào)查對其要求的核實和落實，因此會非常謹(jǐn)慎提出有關(guān)要求，但是也不能否認(rèn)部分農(nóng)民會聲東擊西、借上訪中央達成在上訪信所提要求之外的目的。也就是說，上訪信可能沒有表達農(nóng)民最想表達的內(nèi)容，而只是作為工具使用的一種表面之作。這就要求我們運用其他手段彌補從上訪信中只能看到表面意圖的缺陷。

為了克服上述缺陷，除了更為細(xì)心地對上訪信文本進行體察，我對有關(guān)典型案例的主要上訪者進行了電話訪談。訪談得來的內(nèi)容可分為抗?fàn)幷呋貞浭聦嵑椭厥隹範(fàn)幮袨槔碛蓛深悆?nèi)容。訪談會補充一些上訪信中沒有的重要事實，可以幫助我深入了解上訪者動機。研究者的詢問會促使上訪農(nóng)民重述或重新闡釋當(dāng)年的抗?fàn)幚碛桑@會幫助研究者體會上訪者當(dāng)時的心境和對有關(guān)事實的認(rèn)知，全面把握其抗?fàn)幚碛伞ＴL談也幫助研究者理解當(dāng)年的抗?fàn)幥榫诚拢显L農(nóng)民對于抗?fàn)幠繕?biāo)的多樣化考慮和行為策略的選擇。也就是說，訪談內(nèi)容可以和上訪信分析相結(jié)合，被用于更好地定位農(nóng)民抗?fàn)幰庾R。

上訪信文本和訪談記錄（包括當(dāng)面訪談）在對上訪農(nóng)民意識的研究中，并無絕對的優(yōu)劣之分。語言是社會成員集體使用的文化符號，上訪農(nóng)民不論是在上訪信中使用語言，還是在口述中使用語言，都已經(jīng)包含了對自己行為的闡釋。通過研究兩種材料中上訪農(nóng)民對自己行為的闡釋，就可以發(fā)現(xiàn)其抗?fàn)幰庾R。對于抗?fàn)幰庾R的研究來說，更為關(guān)鍵的是兩種材料的結(jié)合使用。上訪信和口述都是對已經(jīng)過去的抗?fàn)幍臄⑹觯显L信反映的是當(dāng)事人當(dāng)時對事件的認(rèn)識，近期的訪談則是當(dāng)事人在當(dāng)下對于事件的反思，兩者結(jié)合，可以更深入地理解農(nóng)民的抗?fàn)幰庾R。

我們應(yīng)該意識到，由于是向中央部門上訪，農(nóng)民很少預(yù)期還會有更多機會表達自己的訴求，因此，他們即使使用了官方語言，多半會一次性地表達出他們自己的訴求。上訪信文本被我用來作為理解農(nóng)民抗?fàn)幰庾R的入口和基本材料，是因為它具有如下優(yōu)勢。第一，村委會選舉程序的法制化程度很高，反映選舉違法的上訪信多數(shù)會提出有關(guān)法律依據(jù)，在農(nóng)民的敘述邏輯中易呈現(xiàn)出農(nóng)民權(quán)利話語，正好可以分析農(nóng)民對法律和相應(yīng)的選舉權(quán)利的理解。第二，很多上訪信記述了在上訪中央前在地方的上訪和抗?fàn)庍^程，可以作為根據(jù)來詳細(xì)分析其對農(nóng)民抗?fàn)幰庾R的影響。第三，這批上訪信中，不同的選舉上訪信雖然具體反映的違法問題不同，但是卻呈現(xiàn)了論證模式的相似性，包含話語的種類和相互間關(guān)系的相似性，適宜進一步做統(tǒng)計研究和比較研究。第四，部分上訪信留下了準(zhǔn)確的上訪人的地址、姓名，一些甚至留有手機號碼，這為開展訪談提供了條件。著眼于本文的研究目標(biāo)，我盡可能利用了這些材料的上述優(yōu)點。目前的分析著眼的是呈現(xiàn)農(nóng)民正當(dāng)化自己訴求的思維方式，從而凸現(xiàn)農(nóng)民抗?fàn)幍膭訖C和理由。訴求內(nèi)容沒有完全在上訪信中反映，對于完成這一分析目的來說有影響，但不至于影響這一分析目的的達成。

三、權(quán)利訴求和理解方法

本節(jié)首先分析為什么選舉上訪集中呈現(xiàn)出權(quán)利訴求而權(quán)利訴求集中表現(xiàn)為法律-權(quán)利話語，然后提出對權(quán)利訴求和法律-權(quán)利話語的理解方法，并說明具體實施理解方法的步驟。

（一）權(quán)利訴求的集中呈現(xiàn)

多數(shù)有關(guān)村委會選舉問題的上訪，是舉報候選人在選舉前后的違法行為，和（或）地方政府不能及時和令人滿意地處理對違法選舉的舉報。其中由候選人提起的上訪，其核心關(guān)切是希望通過舉報選舉違法使已經(jīng)當(dāng)選的競爭者“下臺”（失去當(dāng)選資格），或是使自己處于競爭優(yōu)勢。其中為數(shù)更多的是由普通村民提起的爭議，卻并不僅僅涉及當(dāng)選人選舉違法問題，核心關(guān)切涉及當(dāng)選的權(quán)力不能很好履行職責(zé)。而不管是候選人上訪還是普通村民上訪，很多時候也涉及地方政府在選舉過程中的違法操作，或者對于村民對選舉違法和其他問題的舉報的推諉、阻撓甚至壓制。

在所有這些關(guān)于村委會選舉的上訪中，權(quán)利話語發(fā)達。這與選舉制度是通過法律確立并且遵照法律進行推進有關(guān)。法律規(guī)定的經(jīng)直接選舉產(chǎn)生村干部的制度，相比原來的黨組織控制和上級認(rèn)命的制度，是全新的，是“民主進入鄉(xiāng)村社會”的核心內(nèi)容（仝志輝，2000a，2001；賀雪峰、仝志輝，2000）。村委會選舉制度，通過法制化推行和行政上的示范引導(dǎo)相結(jié)合的方式推行（王振耀，2000；孫龍、仝志輝，2002；仝志輝，2008），使得有關(guān)法律程序逐步成為決定村干部更替的唯一依據(jù)。選舉制度施行之前通過個人糾紛、家族矛盾、村莊派性等表現(xiàn)出來的村內(nèi)利益矛盾，在新的選舉制度下相當(dāng)程度上又通過各方對如何利用法律程序的爭奪表現(xiàn)出來。選前利益矛盾和選舉中圍繞利用法律程序而起的新的利益沖突，交織在一起，集中表現(xiàn)為選舉爭議。選舉爭議依據(jù)的法律程序是根據(jù)實現(xiàn)和維護村民的選舉權(quán)利的立法目的設(shè)立，處處體現(xiàn)著對村民選舉權(quán)利的確認(rèn)、實現(xiàn)和保障。因此，上訪信中的要求也就首先表現(xiàn)為對“合法權(quán)利”的訴求，法律-權(quán)利理由成為提出權(quán)利訴求的理由。

（二）法律-權(quán)利理由的絕對性和模糊地帶

這里先以一個選舉上訪事件為例，分析法律-權(quán)利理由的絕對性特點，隨后指出通過訪談發(fā)現(xiàn)的權(quán)利話語和真實意圖之間的模糊地帶。

在第25號信中，縣民政局成為了黑龍江省五行村農(nóng)民控告的對象。在該村另行選舉舉行時，有26張委托票未能在另行選舉日當(dāng)天投票，而是到了次日才進行投票，這違反了必須在選舉日當(dāng)天投票的法律規(guī)定。雖然加上26張票并不能改變選舉日當(dāng)天的投票結(jié)果，但是村民要求縣民政局裁定整個選舉無效。縣民政局考慮到“組織選舉大會在人力和物力上耗費很大”，加上26張委托票對候選人得票位次沒有影響，故裁定選舉結(jié)果有效。對此裁定上訪村民“感到震驚”。村民的看法是：“作為民政局是全縣村委會換屆選舉的職能部門，不能依法處理五行村在換屆選舉當(dāng)中存在的嚴(yán)重違法程序，維護法律的尊嚴(yán)，反而通過兩個村委會主任候選人的得選票數(shù)和沒投選票的26張委托書和我們玩起了加減法，以此來證明誰該當(dāng)選。《村委會組織法》和《省村委會選舉辦法》是村委會換屆選舉必須遵循的法律法規(guī)，在村委會換屆選舉中，必須按其規(guī)定的法律程序進行，否則都是違法的，看一個村委會的選舉結(jié)果是否有效，不是單看其成員得選票是否超過參選人數(shù)的一半，而且要看是否符合法律程序，二者密不可分，缺一不可”，“（村委會）選舉結(jié)果是無效的，民政局的處理結(jié)果也是錯誤的。”

五行村事件和村民對民政局處理的反應(yīng)不僅說明村委會選舉易于產(chǎn)生糾紛，而且說明這種糾紛在依照法律尋求解決時沒有多少回旋的余地。縣民政局的裁定明顯違法，但也是出于節(jié)約選舉成本和保持地方穩(wěn)定的需要。但糾紛既已形成，違反法律就是提起爭議的村民最方便利用的理由。村民必然被導(dǎo)向?qū)Ψ删S護的選舉權(quán)利的追求，且一定要求分出是非，斷出輸贏，而不管其對立方是哪一級政府。為26張委托票，上訪者發(fā)動了多次到鄉(xiāng)、縣的上訪，到縣一級上訪在2003年就有7次，人數(shù)多時達到70多人，最后更是直接信訪到了國家民政部。2003年時，有關(guān)法律對選舉權(quán)利的規(guī)定已經(jīng)比較完備，就使得上述村民提出的要求中對法律規(guī)定的援引非常堅定，權(quán)利話語非常發(fā)達。有關(guān)權(quán)利要求的有理有據(jù)、義正辭嚴(yán)，抗?fàn)幷咴谇髷嗍欠巧系膹氐缀蛨詻Q，似乎都在顯示權(quán)利意識的成長。但是，選舉權(quán)利受侵犯真是他們發(fā)起抗?fàn)幍脑騿幔?/p>

許全安赫然列在五行村上訪信簽名的12個村民之首，他是落選的村主任候選人，也是選舉后上訪的發(fā)起者。2012年9月，我撥通了他留在上訪信上的電話號碼，他告訴我，2003年那場針對選舉程序的爭議背后另有原因：

作為原任村委會主任的他在2003年那次選舉中落選。在原任上，他和一部分支持者一起，組織村民理財小組，要清查村支書的財務(wù)問題。村支書阻撓查賬，鄉(xiāng)里則支持支書。在一次全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村村主任大會上，鎮(zhèn)黨委書記點名批評了許全安，而許全安則與鎮(zhèn)黨委書記公開叫板。選舉在即，村支書推出了自己的代理人和許全安競爭。許全安不服，針對26張委托票問題多次上訪，但結(jié)果卻如他所說“不頂一點事”。支持村支書的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)勸他：三年后你可以重新參加選舉，照樣可以當(dāng)選。考慮到通過上訪扳回局面幾乎沒有可能，許咽下了落選的苦果。蟄伏三年后，他如愿重新當(dāng)選，并且一任就是兩屆。但2011年冬天，這位昔日的上訪人在連續(xù)任職村委會主任6年以后，在換屆選舉中又遭遇了競爭者違法選舉，這次遇到的是賄選。他又一次落選。但這次他沒有就選舉違法問題提起任何爭議，而是認(rèn)可了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對他的安撫處理：他在村委會選舉結(jié)束后被認(rèn)命為村黨支部副書記。

上述事實透露出的基本信息是：落選候選人是否選擇就競爭者的選舉違法發(fā)起抗?fàn)帲Q于地方政府和競爭者是否照顧其自身的利益；在考慮到利益得失而提起的違法爭議中，法律只是作為一個工具被使用；選擇什么時候用法律作為工具爭取權(quán)利，取決于復(fù)雜的利益權(quán)衡，并不是有明確法律依據(jù)可用時就用法律爭取權(quán)利。同樣面對選舉違法，許全安在2003年的“依法抗?fàn)帯焙?011年的“放棄抗?fàn)帯保ǔ聊┰谛袆由嫌刑烊乐畡e，但在意識上不會有如此大的差別。一爭和一棄，說明爭取選舉權(quán)利并不是抗?fàn)幍恼鎸崉恿驼嬲繕?biāo)，法律保障的選舉權(quán)利只是一種被公開使用的話語。看來，在農(nóng)民權(quán)利訴求的表達和他的真實意圖之間還有很長一段模糊地帶，使其真實意圖明晰起來需要我們細(xì)加辨析。

上面我們還只是分析了一起落選的候選人利用法律挑起的“選舉權(quán)利”之爭。候選人或是為了報復(fù)地方政府和競爭者在選舉前和在選舉中對其的壓制，這種壓制直接損害了候選人的面子或其認(rèn)為合理的其他利益，或是為了直接換取選舉之外更為具體和實在的利益。但他們往往都成功調(diào)動了普通村民的追隨和支持。在那些沒有落選者參與只是由普通村民參與的上訪中，法律-權(quán)利理由也是一個很重要的理由。在村民委員會組織法及相關(guān)法律規(guī)定了明確和有保障的選舉權(quán)利后，村民在選舉爭議中的利益訴求也就會表現(xiàn)為權(quán)利訴求，也更多地用法律-權(quán)利話語。但是，權(quán)利訴求能集中代表普通村民的所有訴求嗎？僅從普通村民的這些權(quán)利話語就能看出其真實意圖了嗎？

（三）多樣內(nèi)容的訴求和權(quán)利話語之外的話語

在村民們豐沛強烈的權(quán)利話語之外，村民同時還有別的不訴諸法律-權(quán)利的表達。這些不同的表達反映著權(quán)利訴求之外的其他訴求。要求選舉權(quán)利的上訪信中其實包含著其他多種要求。為了從這些具有多樣內(nèi)容的訴求中理解村民的真實意圖，我們也應(yīng)尋求新的方法來加以分析。

多數(shù)呈送中央的上訪信經(jīng)歷了一個在地方的漫長上訪過程，其中發(fā)達的權(quán)利話語可以被看做一個在實踐過程中逐步強化的結(jié)果，也同時經(jīng)歷了不同性質(zhì)空間的轉(zhuǎn)化。如果考慮到2003年的村委會選舉上訪也是自1980年代就開始出現(xiàn)的這類上訪的繼續(xù)，就更應(yīng)該做如此理解。當(dāng)以保護權(quán)利為旨向的法律越來越完備的時候，使用法律作為武器的農(nóng)民就會越來越多，農(nóng)民在使用法律時就會越來越遵照法律設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)的“工具”使用流程，用法律-權(quán)利話語說話、用法律內(nèi)涵的權(quán)利邏輯理解自己要尋求解決的問題和想要的結(jié)果。但是，反映和解決問題的努力并不總是在一個法律的場域中，選舉上訪雖然有法律依據(jù)，但絕大多數(shù)又依照行政渠道，并且時刻沒有離開鄉(xiāng)土的生活環(huán)境。我們不能忘記，農(nóng)民是要從自己的生活世界和價值世界出發(fā)，對選舉違法和強勢力量的各種問題去定性和進行抗?fàn)帯Ｓ纱耍簿托纬闪松显L信中權(quán)利話語和其他話語的并存。

上訪信因而可被視作一個在不同空間中蜿蜒前行的上訪過程的某一時刻的表達定格，其中必然云集著多種訴求，喧囂著多種話語。它經(jīng)過了在不同層級和性質(zhì)的政府部門中的求助和被扯皮、阻撓，這中間與不同部門的互動、在問題求助的不同節(jié)點的游移，就是一種空間過程的經(jīng)歷。從自我激發(fā)抗?fàn)幱街С终呒郏瑥囊欢裙铝o助到恩人幫助，從屢受壓制到柳暗花明，這些不同的空間不斷疊加起來，訴求也就從最初單個空間中的一面或幾面發(fā)展成多重空間中的多面訴求，在這些空間中練就的創(chuàng)意話語也就疊加起來，呈現(xiàn)為多重話語。它們之間有不同，甚至可能存在分歧。

當(dāng)然，村民面對已然逐步法制化的村委會選舉救濟機制，法律-權(quán)利話語會越來越成為其表達的主聲部和主色調(diào)。由于上訪信面向最高權(quán)力，是尋求問題解決的關(guān)鍵一步，其中對法律-權(quán)利話語的虛飾、夸張也就必然存在。但也由于是面向最高權(quán)力，出于對最高權(quán)力的信任和真誠的期待，其真實的訴求和聲音也一定會在法律-權(quán)利話語中呈現(xiàn)。我們要揭示村民真實的抗?fàn)幰庾R，就必須同時看到這多種訴求和多種話語，也要看到權(quán)利話語得以主導(dǎo)的語境，從而理解多種訴求和話語本身及其何以共存的邏輯。

（四）理解方法及其操作

要理解抗?fàn)幷叩目範(fàn)幰庾R，就要用一種客觀的方式來理解抗?fàn)幷咦陨碣x予抗?fàn)幮袆拥囊饬x。運用的方法必須能夠使作者跨出自己的視閾（或者說參照系）來達成對抗?fàn)幷咭曢摰睦斫狻Ｎ抑饕墙柚诩?xì)致和注重比較的分析，通過對上訪信中多種表達之間和多種意圖之間關(guān)系的細(xì)致體察，通過對上訪信中表達與對當(dāng)事人受訪的比較，以發(fā)現(xiàn)農(nóng)民抗?fàn)幰庾R的本質(zhì)和內(nèi)在結(jié)構(gòu)。

之所以可以通過上訪信表達揭示抗?fàn)幰庾R，起點在于選舉權(quán)利本身也是一個多元權(quán)利的集合。從選舉方案的知情權(quán)，到候選人的提名權(quán)，各次選舉中的投票權(quán)，再到對選舉程序違法的申訴，以及罷免權(quán)等，選舉權(quán)利包含多方面權(quán)利，而法律對它們的保護并不是同步進展、同等嚴(yán)格的。這就會使村民在刻意運用權(quán)利話語時，也必會遭遇捉襟見肘的困境，如有的訴求會沒有特別具體的法律依據(jù)可以援引。此時，不同話語就會被同時調(diào)用，問題內(nèi)在的多種訴求就會呈現(xiàn)。這在村民面對某個對其法律保護的規(guī)定比較模糊的選舉權(quán)利被侵犯時表現(xiàn)得更加明顯。如對平等、公正的投票權(quán)的保護，對賄選的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、如何糾正賄選，法律并沒有具體明確的規(guī)定；如對選舉爭議的申訴權(quán)，法律并沒有就各類爭議規(guī)定具體的受理機關(guān)，以及受理機關(guān)應(yīng)該擔(dān)負(fù)的職責(zé)，以及它們不能擔(dān)負(fù)職責(zé)時的處罰；有些選舉權(quán)利受到侵害時的救濟機制僅僅有原則的規(guī)定，很難讓尋求救濟的村民有明確的遵循。這就為理解農(nóng)民如何運用多種規(guī)范和話語表明自己權(quán)利受侵害的事實以及要求權(quán)利救濟提供了機會。他們在何種程度上看重選舉權(quán)利，他們依據(jù)什么樣的規(guī)范或規(guī)范組合尋求權(quán)利救濟和利益補償，正是在對這些的辨析中，我們可以逐步逼近和揭示村民的抗?fàn)幰庾R。

在理解上訪信中的訴求多元和話語多元時，除了通過傾聽、體會和求證式的訪談獲得理解外，還要通過介入、比較和理解來呈現(xiàn)上訪信表達內(nèi)部的斷裂和沖突。兩者要結(jié)合使用。在這一過程中，我們要對如何處理解釋者主體和被解釋者的關(guān)系，也要對如何處理被解釋者和其參與或記錄其活動的文本之間的關(guān)系保持敏感。我們要能發(fā)現(xiàn)和恢復(fù)被解釋者的主體性。在解釋者的理解之中的差別和矛盾，不一定就是村民意識中內(nèi)在的矛盾。從這些表達中，不難找到先前討論過的學(xué)者定義的權(quán)利意識和規(guī)則意識的證據(jù)，但對這些證據(jù)我們?nèi)源罂纱嬉伞Ｎ覀儜?yīng)該繼續(xù)探詢：那些概念所談及的理路是否恰好就是農(nóng)民意識內(nèi)容的真實思考邏輯？又該如何理解同一群農(nóng)民，甚至同一個農(nóng)民，循學(xué)者定義的抗?fàn)幰庾R而具有截然不同的表達和行為？農(nóng)民意識中對矛盾的連接和處理又該怎樣在我們的解釋中得以重現(xiàn)？

根據(jù)上述，在具體操作時，理解方法大致采用這樣一種分步的方式。第一，在村民的某種選舉權(quán)利沒有得到明確的法律政策支持時，看權(quán)利話語是否會被使用，如果沒有權(quán)利表達，村民用的是何種表達。第二，分析村民對于選舉權(quán)利受侵害以及在尋求救濟卻得不到救濟時的反應(yīng)是什么。第三，對于地方政府不能依法救濟其選舉權(quán)利，或者根據(jù)法律而不能救濟其選舉權(quán)利時，村民是如何合理化自己的權(quán)利要求和其他要求的。第四，考慮到農(nóng)民正當(dāng)化其利益的方式部分地是在求助國家并以公開文本呈現(xiàn)，理解這一方式還要充分考慮農(nóng)民設(shè)定的國家與農(nóng)民之間關(guān)系的性質(zhì)以及農(nóng)民對于國家權(quán)力的理解。基于以上著眼點和步驟的理解方法可以概括為：在地化和情境化地理解農(nóng)民表達，兼顧選舉前后治理狀況、各方關(guān)系的狀況及農(nóng)民對此的理解，細(xì)致辨析在特定的整體情境中表達內(nèi)部的沖突，逐步逼近和揭示真實的農(nóng)民抗?fàn)幰庾R。

四、理解抗?fàn)幰庾R

本節(jié)用第三節(jié)提出的方法，將上訪人訴求的多個側(cè)面，置于完整的上訪事件和情境中，厘清農(nóng)民被選舉權(quán)利話語遮掩的核心關(guān)切，探察農(nóng)民用以正當(dāng)化其核心訴求及表面的選舉權(quán)利訴求的多種原則，以及這些原則在農(nóng)民思維方式中何以又能構(gòu)成一個整體。重點將放在理解各種原則之間的細(xì)微差別，思索它們?yōu)楹慰梢圆⑴e，以及它們之間如何相互“對話”。

（一）村民的核心關(guān)切：不是選舉權(quán)利而是實際利益

上一節(jié)曾以落選候選人提起選舉權(quán)利訴求為例，說明上訪人的權(quán)利話語與其真實意圖之間存在模糊地帶，進而表明需要運用理解方法對其權(quán)利訴求進行解讀。這里再以普通村民提起選舉權(quán)利訴求為例，說明他們在其中的核心關(guān)切不是選舉權(quán)利而是實際的利益。這樣，我們就可以聚焦于農(nóng)民是如何將實際利益的訴求加以正當(dāng)化的。

有一個案例反映村民如何要求罷免權(quán)利和要求被阻撓后村民的反應(yīng)。四川省飛云村九組村民欲罷免該組組長。村民在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出罷免要求但沒有得到同意之后，自行組織了罷免會議。村委會則在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府授意下貼出公告，聲明“罷免結(jié)果無效”。該組村民隨即向民政部信訪。上訪信首先陳述的是現(xiàn)任小組長毛宇文違法任職的經(jīng)過，似乎證明罷免是在要求恢復(fù)被侵害的選舉權(quán)利。“在上屆選舉會上，鄉(xiāng)政府提名選舉村委會組成成員，得票少照常任村主任，村委會提名小組長，不發(fā)選票公開選舉……毛宇文是李世彬（村支部書記，筆者注）弟媳的哥哥，以上成員（共有6人，筆者注）在飛云村任職已近10年”。接著，上訪信陳述出村民組織罷免村小組長的實際動因。“毛宇文在任職期間私自處理集體各項事務(wù)，給集體和個人經(jīng)濟造成巨大損失，引起村民強烈不滿，有選舉權(quán)的村民紛紛于2002年12月18日聯(lián)名三分之二要求罷免小組長毛宇文”。

可見，是組長侵害集體和個人利益才引發(fā)村民要罷免組長，違法當(dāng)選侵害了“選舉權(quán)利”只是在啟動罷免后才找出的理由。相比糾正違法當(dāng)選和維護選舉權(quán)利，停止對集體和個人經(jīng)濟利益的侵害，對村民來說，明顯更為重要，是村民的核心關(guān)切。農(nóng)民始終在意的是他們的利益和由當(dāng)選人的行為導(dǎo)致的不公正的利益分配。維護選舉權(quán)利不是要求罷免的首要動機。

和飛云村類似，在我們重點分析的26封選舉上訪信之中，只有7封是單獨反映選舉違法的。但是，和反映違法同時呈現(xiàn)的，更多是村干部村務(wù)管理中的惡行和劣跡。其實，在學(xué)者、政府部門一直執(zhí)拗地堅持選舉是農(nóng)村治理中的頭等大事時，這里的26封選舉上訪信也只是87個案例中的一部分。當(dāng)基于選舉的競爭越來越激烈時，賄選和其他選舉違法現(xiàn)象越來越嚴(yán)重時，我們終于“幫助”農(nóng)民使得選舉成為了農(nóng)村治理中“最重要的事情”，但是農(nóng)民正在用行動證明我們的一廂情愿。理解農(nóng)村事實的真實邏輯和農(nóng)民的真實想法，在什么時候都比基于意識形態(tài)的自我抒情和基于邏輯的得意演繹更加重要。

普通村民訴求中的核心關(guān)切不是選舉權(quán)利，而是實際的經(jīng)濟利益；通過對選舉權(quán)利的要求，村民可以阻止對他們實際利益的侵害或要求更多的利益。對此，我們也需要進一步追問：村民最為關(guān)切的利益是什么樣的或哪一部分的利益？村民為什么覺得自己的經(jīng)濟利益要求正當(dāng)？村民對選舉權(quán)利的政治權(quán)利訴求如何和經(jīng)濟利益要求相連？村民認(rèn)為選舉權(quán)利訴求正當(dāng)，是否僅僅是因為其得到法律、政策和官方倡導(dǎo)的價值的支持？除了經(jīng)濟利益之外，村民的核心關(guān)切還有什么？如果有，它的正當(dāng)性理據(jù)又在哪里？

（二）權(quán)利訴求的多重正當(dāng)性

讓我們回到飛云村的例子，看看在同時要求經(jīng)濟利益和（因為經(jīng)濟利益而要求）選舉權(quán)利時，村民提出訴求的理由是什么，即，村民是基于什么理由自認(rèn)為對經(jīng)濟利益的核心關(guān)切及相應(yīng)的抗?fàn)幮袨槭钦?dāng)?shù)模敝翆⑦@一理由應(yīng)用到對選舉權(quán)利的要求之中。

在飛云村民的上訪信中，村民對于組長的違法當(dāng)選和專斷瀆職以兩種規(guī)范為依據(jù)提出批評，而批評依據(jù)的每種原則又各自兼具著話語表達策略和真實理由的雙重涵義或功能。我們分析的任務(wù)是：將兩種依據(jù)分開進行分析，對每種依據(jù)進行分析時，分別分析它發(fā)揮的表達策略和真實理由的不同功能，認(rèn)定其真實理由的部分。

第一種批評的表述是“家族性統(tǒng)治代替了社會主義民主”。反對違法任職的最直接的理由本應(yīng)該是相關(guān)法律，但是農(nóng)民卻將違法任職定性為“家族性統(tǒng)治”加以反對。反對家族性統(tǒng)治的理由是所謂的“社會主義民主”。理解農(nóng)民所持的“社會主義民主”的含義，就可以揭示出農(nóng)民在此從事抗?fàn)幍恼?dāng)化理由。

農(nóng)民理解的“社會主義民主”不會和國家正式的解釋完全一致，他們也不一定能清晰地表達出自己的理解，但此處農(nóng)民將其和“家族性統(tǒng)治”對應(yīng)使用，可以幫助我們理解其含義。農(nóng)民首先表達出來的是對“社會主義民主”的國家解釋即“群眾當(dāng)家作主”的某種認(rèn)同。即認(rèn)為村干部應(yīng)該為村民服務(wù)，村干部應(yīng)該由村民選舉產(chǎn)生、村干部辦事應(yīng)該公道、村務(wù)應(yīng)該公開等。之所以有這種認(rèn)同，是因為農(nóng)民公共意識的發(fā)展處于一個國家力量持續(xù)深入農(nóng)村的過程之中，承接著國家宣傳的理念的影響，某種程度上被國家意識形態(tài)建構(gòu)。

但是“社會主義民主”作為“家族性統(tǒng)治”的對立面，它也代表著對家族性統(tǒng)治破壞村內(nèi)權(quán)力均衡和利益共享的反對。村民理解的“社會主義民主”的第二個含義是村內(nèi)利益均沾和各方權(quán)力均衡。農(nóng)民在村莊治理中認(rèn)識到，家族性統(tǒng)治的確是各種治理亂象的原因。它使得村內(nèi)一部分人的需求或利益受到壓制，造成村莊派性，使村內(nèi)各種力量相互拆臺，也使得國家對村莊發(fā)展的各種支持被阻斷或為少數(shù)人分享。這最終直接損害的是多數(shù)村民自己的利益。違法選舉雖然延續(xù)過去的家族統(tǒng)治，標(biāo)志著新一輪家族統(tǒng)治的開始，但并沒有馬上激起村民的反對，當(dāng)村民看到違法選出的村小組長開始變本加厲侵害他們的利益時，使得原有的權(quán)力和利益均衡被打破，才最終奮起抗?fàn)帯?/p>

“依法抗?fàn)帯闭摽吹竭@里借用“社會主義民主”這類官方原則，可能更多將其理解成抗?fàn)幉呗裕牵鋵嵲谵r(nóng)民的意識里，已并不僅僅是在用官方話語作為工具。用官方的“社會主義民主”來反對村莊內(nèi)部的家族性統(tǒng)治，既是一種求得國家理解和干預(yù)的表達策略，也是將官方話語理解成利益均衡和均享。村民要維護的實際上是“社會主義民主”在村莊中具有的“公正、公平”的內(nèi)容。何為村莊應(yīng)該具有的公正、公平？從農(nóng)民對于家族統(tǒng)治的反對中可以看出，村內(nèi)利益的均衡和均享即是村民看重的公正、公平。國家話語一方面以其權(quán)威性加強了村民意愿或要求的正當(dāng)性，另一方面以其內(nèi)容和民間公正觀的耦合構(gòu)成了村民意愿或要求的一部分。村民“社會主義民主”的用語下隱含的是地方化的公正觀念。

第二種批評是“欺壓百姓”。也就是說，村民持有一種反對欺壓百姓的原則，一種官民平等、百姓具有人格尊嚴(yán)的規(guī)范認(rèn)識。欺壓百姓的行為既指組長的支持者（村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）剝奪了國家法律賦予百姓的投票權(quán)利，也指組長侵害集體財產(chǎn)和村民個人經(jīng)濟利益。在這兩種行為中受到損害的權(quán)利都是國家的法律政策保護的。在2003年，農(nóng)民已經(jīng)開始將投票權(quán)利理解為國家通過村民自治制度賦予他們的新權(quán)利，而從集體資產(chǎn)獲益和個人合理經(jīng)濟活動受到保護，在農(nóng)民看來則是分田到戶以來國家一直加以維護的制度，村民已經(jīng)將分享集體資產(chǎn)收益視為自己當(dāng)然的權(quán)利。正是因為確認(rèn)國家賦予百姓這些權(quán)利，農(nóng)民才認(rèn)為自己具有了某種和村干部平等的地位和相對于官員的獨立的尊嚴(yán)。

以上兩種批評依據(jù)都表明，農(nóng)民有關(guān)選舉權(quán)利和經(jīng)濟利益的要求的正當(dāng)性有兩種來源。來源之一是國家有關(guān)政策、法律和意識形態(tài)，以及這些政策、法律和意識形態(tài)的權(quán)威性。來源之二是，由于國家力量對于他的選舉權(quán)利和經(jīng)濟利益的權(quán)威性保護，他自身相應(yīng)具有的一種尊嚴(yán)。由此，農(nóng)民將村組干部和強勢人物剝奪國家賦予的權(quán)利和利益，和官員隔斷國家對農(nóng)民的法律和政策保護，斥為所謂“違抗圣命”、“截留政策”，是所謂“欺壓百姓”。村民組織罷免村小組長，就是對“欺壓百姓”的一種回?fù)簟Ｊ怯脤嶋H行動表明因為有了國家力量和法律政策的保護，有了這種不容侵犯的尊嚴(yán)，他們自認(rèn)為他們要保護的利益和權(quán)利是正當(dāng)?shù)模麄兺ㄟ^罷免制止對這些利益和權(quán)利的侵害也是正當(dāng)?shù)摹伊α亢妥陨碜饑?yán)，這兩個使權(quán)利和利益正當(dāng)化的依據(jù)的最終來源都是國家本身的權(quán)威性。

村民確立保護其選舉權(quán)利和經(jīng)濟利益的正當(dāng)性的另一種方式是直接訴諸“村民意愿”的正當(dāng)性。村民具有自我確立“村民意愿”正當(dāng)性的資格，村莊之外的力量應(yīng)該尊重“村莊意愿”，否則即為“強奸民意”、“恃強凌弱”和“仗勢欺人”，就更是“欺壓百姓”。“村民意愿”是怎樣具有了不依賴于國家的和自我證成的正當(dāng)性了呢？這種自我確立的正當(dāng)性的具體含義又是什么呢？我們需要更多的例子來進行分析。

（三）“村民意愿”中的“情理”與法律

要分析村民意愿憑借自身就具有的正當(dāng)性，最好是能看到村民意愿的正面表達。飛云村案例表現(xiàn)出村民對惡劣村組干部的否定性評價，即村民不喜歡什么、不想要什么，以及為什么不喜歡、不想要，而這些否定性評價是基于國家政策和法律，以及依據(jù)這些政策和法律而具有的正當(dāng)性。但是在為什么認(rèn)為他們的權(quán)利和利益是正當(dāng)?shù)难哉撝校覀円呀?jīng)解讀出了這種正當(dāng)?shù)牡胤叫院x。其實，村民在抗?fàn)庍^程中也會直接表達他們喜歡什么、想要什么，從而呈現(xiàn)出“村民意愿”的正面內(nèi)涵。這些直接表達中同樣會包含村民對權(quán)利、利益正當(dāng)性的論證。以下我們分別通過村民罷免村干部和反對賄選兩種抗?fàn)巵砝斫狻按迕褚庠浮钡恼姹磉_。

對村民罷免自己不滿意的村干部的權(quán)利，在2003年時國家法律已有明確的規(guī)定。但村民組織罷免之路卻并不順利。像飛云村那樣罷免遭到阻撓的情況并不鮮見。福建永溪村是由村民自行組織了罷免投票的兩個村莊之一，罷免投票結(jié)果被鎮(zhèn)政府否決。2001年7月13日，該村村民聯(lián)名提出罷免村主任，2002年1月8日村民自己組織投票表決罷免動議，參加投票村民1126人，其中同意罷免962人。村民認(rèn)為同意罷免的村民占了參加投票選民的多數(shù)，罷免結(jié)果應(yīng)該成立。但是鎮(zhèn)政府認(rèn)定選民總數(shù)為2733人，參加投票的1126人沒有達到法律規(guī)定的選民總數(shù)的半數(shù)以上，罷免結(jié)果無效。

永溪村民對鎮(zhèn)政府的決定大為不滿。上訪信中記述的該村村民、縣人大代表韓子貴在縣人大會議上質(zhì)詢支持鎮(zhèn)政府決定的縣民政局的言論，集中代表了堅持認(rèn)為罷免結(jié)果有效的村民的想法。對縣、鄉(xiāng)認(rèn)為的投票村民數(shù)量不足問題，他提出“外出村民多”，不可能湊齊法律規(guī)定的村民總數(shù)的半數(shù)以上村民投票。對于投票村民數(shù)量不符法律規(guī)定的問題，他提出反對的理由，一是“鎮(zhèn)政府隨意增加選民”；二是應(yīng)該看“多數(shù)的意見”，參加選舉的村民中有8/9的村民同意罷免，只有1/9的村民不同意罷免，應(yīng)該看參加投票村民中多數(shù)的意見，而不應(yīng)該看參加投票村民是否占選民總數(shù)的一半以上。對于鎮(zhèn)政府否定選舉結(jié)果，他提出，“罷免程序及性質(zhì)與選舉一樣重要”，即使罷免投票沒有符合法律要求，也應(yīng)該組織第二次罷免投票，鎮(zhèn)政府不應(yīng)該拒絕村民再次舉行罷免的要求。他的要求歸結(jié)起來，就是要“尊重村民的意愿”，要“合情合理實施村委會組織法”。他提出要求的理由歸結(jié)為一句話，就是“能否真正貫徹村委會組織法，在合情合理中得以實施，這與（于）我永溪人民命運致（至）關(guān)重要”。

可見，根據(jù)法律規(guī)定認(rèn)定的有關(guān)罷免投票人數(shù)不足并沒有妨礙村民認(rèn)為罷免結(jié)果應(yīng)該成立。村民此時理解罷免權(quán)利，是從自己設(shè)定的原則和道理去進行理解；對根據(jù)法律規(guī)定對罷免結(jié)果的否決，村民則根據(jù)自身認(rèn)可的“情理”而拒絕接受。

永溪和另外一個村的被村民自行組織罷免投票的村干部有共同的特征：一是飛揚跋扈，搞一言堂或者家天下；二是貪污、侵占集體資產(chǎn)，財務(wù)管理混亂。村民在看到循正常反映問題的渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地方政府不會真正查處村干部時，才不得已采用了罷免的方法。普通村民并沒有普遍擁有村干部只能選舉產(chǎn)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得對村干部職位進行干預(yù)的意識，也沒有普遍擁有對村干部不滿意就可以運用罷免權(quán)利將其罷免的自主認(rèn)識。他們真正普遍擁有的是村民在村莊中具有共同利益和平等享受集體資源的機會的認(rèn)識，和連帶這種認(rèn)識的村民在村莊中享有的公正感和公平感。村民反對的是村干部對這些的侵害，起來捍衛(wèi)的也是這些。這是“情理”的基點，是“情理”之所在。

“情”、“理”以及“全村人民的命運”就是村民意愿的正面表達。村民也正是出于維護共同利益和均享利益機會的“情理”而去求助法律。村民對法律的認(rèn)同是建立在認(rèn)為法律支持了自己的情理基礎(chǔ)上的，或者說，村民是通過自己的情理來理解法律的性質(zhì)和國家力量的性質(zhì)的。村民并不因為同意罷免的人數(shù)沒有達到法律所要求的全體選民的一半而放棄罷免要求，而是要求“真正貫徹村委會組織法，在合情合理中得以實施（法律）”。村民認(rèn)為真正貫徹村委會組織法就是要遵從村民真實意愿來選擇村干部，這和以明確的法律規(guī)定為依據(jù)阻撓其罷免要求、否定其投票結(jié)果的村委會和鎮(zhèn)政府的看法針鋒相對。圍繞同一個法律，雙方展示的是不同的理解。村民不覺得自己如村、鄉(xiāng)干部認(rèn)為的“無理”，而是自認(rèn)為“很有理”。村民認(rèn)為他們自己持有的促進集體利益保存和發(fā)展、維護公正和公平的利益分配的意愿，具有天然正當(dāng)性。他們也堅定地認(rèn)為國家和法律應(yīng)尊重這種意愿。這種意愿的內(nèi)容和權(quán)利意識論闡述的不同，也和規(guī)則意識論闡述的不同。這種意愿的正當(dāng)性，不是基于天賦的權(quán)利正當(dāng)性，也不是基于純粹的自我利益正當(dāng)性，這是一種基于事情本身道義的正當(dāng)性。

通過運用自己持有的道義標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)定國家的角色，通過要求“合情合理地執(zhí)行法律”，村民獲得了對于法律和國家力量的主體性。規(guī)則意識論曾經(jīng)討論農(nóng)民相對于法律和國家力量的行為選擇，呈現(xiàn)出的是農(nóng)民會尊重國家力量，謹(jǐn)慎遵守法律，動機在于規(guī)避風(fēng)險，擴大收益。這里如果有農(nóng)民的主體性的話，也是一種純粹基于自身利益的主體性，農(nóng)民對于國家法律的認(rèn)受是被動性的，農(nóng)民的想法和法律的意圖之間沒有交集。而這種利益的自我正當(dāng)性似乎不被上訪農(nóng)民表達，也沒有被規(guī)則意識拿出來加以討論。權(quán)利意識論后來討論村民對“執(zhí)行規(guī)則”和“制定規(guī)則”這兩類有法律和國家力量在場的活動的參與意愿，借以強調(diào)農(nóng)民對于國家力量的自主性。而我們在這里試圖揭示的是，農(nóng)民出面抗?fàn)幍膭訖C和理由中有一部分是被自我正當(dāng)化了的利益和人格尊嚴(yán)的維護，和對侵害這種利益和人格尊嚴(yán)的行為的譴責(zé)和反對。如果說村民在意國家規(guī)則的話（以規(guī)則為基點形成自己的要求），村民想的是規(guī)則要能真正活動起來，管用起來。村民是借用了國家的規(guī)則來證明自己的訴求正當(dāng)，要求落實的是自己的意愿，并沒有想到要更多參與到所謂“規(guī)則執(zhí)行”和“規(guī)則制定”中去。在反對地方政府不遵守國家規(guī)則而侵害了他們被國家規(guī)則賦予的利益或權(quán)利時，他們的確表達了要參與到規(guī)則執(zhí)行中去的意愿或用行動表明了這種參與，但是，這種參與的目的仍然只是阻止對其正當(dāng)利益或權(quán)利的侵害，參與的限度也會滿足于制止對其正當(dāng)利益或權(quán)利的侵害，而不會提出進一步的參與規(guī)則執(zhí)行乃至規(guī)則制定的行動。也就是說，村民以地方情境中的和自己理解中的合情合理，作為和“受到國家保護”這一種自身利益的正當(dāng)性并行的另一種正當(dāng)性依據(jù)。他們也用后一種正當(dāng)性來要求落實前一種正當(dāng)性，要求保護他們利益的法律政策真正落實，從而最終確立了對于法律規(guī)則的主體性。

（四）“村民意愿”的自我正當(dāng)性

法律現(xiàn)狀和現(xiàn)實的情境似乎決定了反對賄選的村民要比組織罷免的村民更需要直接顯示出他們的真實意愿。我們再以一起查處賄選的要求為例。

反對賄選的村民面對的困難是法律依據(jù)的模糊和反對力量的強大。相比法律對于罷免村委會的程序條件的明確規(guī)定，法律對于如何反對和糾正賄選規(guī)定得很模糊。村民很難依據(jù)法律提起對賄選的反對。這在一定程度上也助長了村委會選舉實踐中賄選的快速蔓延。那些反對賄選的抗?fàn)幷撸裁鎸χ确磳ζ渌羞x舉違法更加強大的阻力。有賄選情節(jié)的候選人和村莊選舉派別會極力反對對賄選的舉報，因為遭到查處意味著選舉結(jié)果無效，用于賄選的錢物也打了水漂。地方政府也對查處賄選不積極，甚至?xí)褐婆e報。對地方政府來說，調(diào)查和處理本地發(fā)生的賄選意味著在上級面前承認(rèn)選舉組織工作的失敗，也會對發(fā)生賄選村莊和相鄰村莊的穩(wěn)定帶來結(jié)果非常不確定的負(fù)面影響。因此，他們會要求舉報賄選者提供非常嚴(yán)格的證據(jù)，即買票人、受賄人、兩方之外的見證者等三方陳述都一致的證明賄選情節(jié)的證據(jù)。符合這種要求的證據(jù)很少有舉報者能夠完整提供。而地方政府在村民的反復(fù)催逼下也會啟動對賄選的調(diào)查，這表面上是回應(yīng)上訪者的訴求，實際則是阻止其要求。因為面對官方刻意安排的一對一調(diào)查，很多在上訪信中承認(rèn)自己接受了賄賂或替候選人去買票的村民都會轉(zhuǎn)而否認(rèn)。本來就不符合苛刻要求的證據(jù)也在政府的攻勢中變得“漏洞百出”。但是即使面對這樣難以克服的困難，全國各地關(guān)于村委會賄選的農(nóng)民舉報卻有增無減。這種情況下，我們就特別需要了解：反對賄選的村民真正反對的是什么？村民是如何理解法律對于選舉權(quán)保護的無力和行政權(quán)利的阻撓的？

天津市樓后村案例是2003年民政部接到的12個賄選舉報中的1個，由落選的村主任候選人聯(lián)合1名委員候選人和1名普通村民共3人聯(lián)名提出。2003年7月24日，3人舉報：4月28日本村選舉中村主任候選人謝長清用現(xiàn)金和大米賄賂村民當(dāng)選。鎮(zhèn)和縣沒有給予答復(fù)，3人又到天津市人大常委會上訪，也找了媒體進行報道。當(dāng)年8月11日，他們又向民政部的“中央領(lǐng)導(dǎo)”舉報。他們還征集了60多名村民簽名證明存在賄選。

2013年4月21日，我對上訪信的作者，三名上訪人之一的普通村民楊永發(fā)進行了電話訪談。當(dāng)被問及當(dāng)年為什么要舉報賄選？楊說，三名上訪人之一楊景奎和謝長清競選村主任，兩人之間原來在生意上就有經(jīng)濟糾紛，反對謝長清賄選是因為個人恩怨，而三名上訪人的最后一位李長明是楊景奎的競選伙伴，選舉中也落選，反對賄選是因為未能當(dāng)選。而楊永發(fā)本人則是楊景奎的生意上的伙伴，也是其堅定的支持者。上述三位上訪人是因為個人恩怨和利益而上訪的，而主要不是因為選舉權(quán)利受侵犯。這和本文之前分析的候選人舉報選舉違法并不為單純的選舉權(quán)利的結(jié)論一致。

但問題是為什么那么多普通村民會愿意和三人綁在一起舉報賄選，這才是分析的中心。這些普通村民并沒有被上訪人施以錢物和別的任何好處，而且還在選舉時接受賄賂或見證了賄選。接受賄賂者如果真是反對賄選，為什么當(dāng)初接受賄賂？如果他們真是反對賄選，為什么是直到賄選發(fā)生近3個月后才加入上訪者的行列。反對賄選的樓后村民真正反對的是什么？對此，上訪信的表述是，“在選舉過后的一段時間內(nèi)，我們清楚地知道謝長青是以賄賂當(dāng)選的，但沒有確鑿的證據(jù)我們沒有舉報，因為誣告也是違法的”。這里似乎表明的是：舉報者對于選舉制度及選舉權(quán)利機制有著完備的理解，舉報賄選所需的嚴(yán)格證據(jù)要求阻礙了村民及時舉報賄選。但為什么在賄選剛剛發(fā)生時沒有村民提供證據(jù)，而到了近三個月以后，就有了村民提供的證據(jù)？

楊在接受電話訪談時告知，賄選發(fā)生時三人并不知道對舉報需要那么嚴(yán)格的證據(jù)，在選舉剛剛結(jié)束之時，他們就到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反映賄選。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府態(tài)度消極，百般推諉，他們一度也曾想到放棄。而在賄選發(fā)生之初，普通村民并沒有強烈的動機反對賄選。三名核心上訪者沒有辦法挑動村民支持他們。但是到了8月份，他們得到了多數(shù)村民的支持。這才使他們又開始新一輪更加密集和堅決的“反謝行動”。因為此時，村民看到了謝長清私自決定工程開工、對外租賃土地和水費等重大村務(wù)等行為，“謝長清胡來，村民都看不下去了”，愿意出來舉證賄選。村民對謝長青出現(xiàn)了廣泛和強烈的不滿，才使得上訪者開始更加堅決地“舉報賄選”，村民也才愿意站出來為謝長青賄選舉證。這時，核心上訪者和村民才結(jié)成了合力。

無疑，理解樓后村普通村民們反對賄選抗?fàn)幍年P(guān)鍵是理解他們會什么對謝長青的行為不滿？訪談提供的合理答案是，“村民看不下去”的有兩個方面，一方面是謝濫用權(quán)力、謀取私利，侵害了人人都有份的集體利益，公然挑戰(zhàn)了集體利益的正當(dāng)性；另一方面是因為謝宣稱：“你們把我告倒了我給你們兩萬塊錢！你們?nèi)∽C的人我都能拿錢擺平！”公然挑戰(zhàn)了村民內(nèi)心中具有的人格尊嚴(yán)。

村民的“看不下去”隱含著兩種基于道義的批判。這兩種道義都可以被理解為不依賴于國家的農(nóng)村社會自身認(rèn)可的道義。第一種是對有權(quán)勢者飛揚跋扈膽敢侵犯多數(shù)人的共同利益的道義批判。這里的道義依據(jù)是共同體存續(xù)和共同體共同利益的天然正當(dāng)性。在今天中國的普通農(nóng)民的意識中，不僅村民個體可以因生存?zhèn)惱砭哂薪?jīng)濟福利，村民的共同體也具有生存延續(xù)的正當(dāng)性，他們享有分享資格的共同體的利益也必須得到維護。而且，這些原則并不依賴于法律政策是否明示，而是在某種程度上依賴于其自身本該如此。第二種是對有權(quán)勢者以富為貴、以錢壓人，侵犯村民人格尊嚴(yán)的道義批判。村民之間可以有富有窮，但并無貴賤之分。村民認(rèn)為自己和別人在人格上平等，某些人不能因為自己有權(quán)勢而輕視村民保護自己正當(dāng)利益的能力和意愿。當(dāng)然，要看到，這種人格尊嚴(yán)只是指在面對面的關(guān)系中的互相尊重，而不是抽象社會中的人與人的平等。

楊永發(fā)在訪談的最后告訴我，2003年的那次選舉，是當(dāng)?shù)貒?yán)格按照村委會組織法進行的第一次競爭性選舉。當(dāng)年在全鎮(zhèn)8個村中，只有樓后村出現(xiàn)了賄選。那次選舉之后當(dāng)?shù)赜峙e行了三次選舉，出現(xiàn)賄選的村一次比一次多，賄選現(xiàn)象一次比一次嚴(yán)重，剛剛過去的2012年選舉，賄選已經(jīng)“太普遍了”、“太嚴(yán)重了”。他聽說鄰村的賄選已經(jīng)漲到1000元一張票。而樓后村從2003年起，連續(xù)四次選舉都有賄選現(xiàn)象，而村民對賄選“已經(jīng)見怪不怪”。楊永發(fā)說，將賄選視為了村選舉中的“正常現(xiàn)象”，面對制度和法律在賄選治理上的松弛和放任，村民“心態(tài)已經(jīng)平衡”，他們有的只是“無可奈何”。今天要是有誰想僅靠反對賄選而鼓動村民一起上訪已經(jīng)非常困難。應(yīng)該說，這和2003年三名因為個人利益挑動村民反對對手的賄選時的情況沒有不同。而且，在2003年能夠就舉報賄選進行簽名的村民和今日對賄選已經(jīng)置若罔聞的村民，在意識上也不會有天壤之別。他們反對賄選的行為中維護共同利益和平等分享的意愿并沒有變。但村民是不是已經(jīng)認(rèn)可賄選，認(rèn)為賄選也“應(yīng)該如此”了呢？村民對賄選的沉默是否也在助長賄選者對共同利益的肆意侵害呢？對此，村民共同利益的價值觀又在作何表達和反應(yīng)呢？看來，細(xì)致深入地對農(nóng)民抗?fàn)幰庾R的跟蹤研究也應(yīng)提上研究日程。

五、實用道義意識

對上訪信和上訪者受訪談話的理解揭示，村民會反對選舉違法，但反對事項中最核心的并不是選舉違法；村民反對的理由中有法律-權(quán)利理由，但對法律-權(quán)利理由的運用卻具有明顯的工具性。在法律-權(quán)利理由不足以充分反對或不能支持其核心要求時，村民會遠(yuǎn)離甚至曲折地“拒斥”法律-權(quán)利理由，甚至直接基于“村民意愿”提出訴求。對“村民意愿”的理解反映出村民具有兩種認(rèn)為其要求具有正當(dāng)性的觀念，一種是因為其要求具有權(quán)威性的國家法律政策的保護而具有正當(dāng)性，另一種是因為某些村民要求具有自我確認(rèn)的道義性質(zhì)而具有正當(dāng)性。“村民意愿”中內(nèi)含著一種較之法律-權(quán)利理由和維權(quán)動機更為真實、也更為基礎(chǔ)、并因而更為重要的抗?fàn)幚碛珊蛣訖C。本節(jié)進一步確認(rèn)表明這種理由和動機的觀念，將其命名為“實用道義意識”，并嘗試就其內(nèi)涵，以及其與之前的權(quán)利意識和規(guī)則意識之間討論的區(qū)別進行討論。

（一）道義意識和實用思維

在前文中已經(jīng)提及“道義”，這里從對“道義”的解釋開始，將它作為刻畫農(nóng)民抗?fàn)幰庾R的核心概念。“道”和“義”在先秦文獻中就已經(jīng)大量出現(xiàn)。《說文解字》中說：“道：所行道也。”清代段玉裁注：“道之引伸為道理，亦為引道。”也就是說，道的本意是到達某個目的的正確道路。《說文解字》中說：“義，己之威儀也。”清代段玉裁注：“義之本訓(xùn)謂禮榮各得其宜。禮榮得宜則善矣。”《釋名》中說：“義，宜也。裁制事物，使各宜也。”可見，義就是合宜的意思。“道”、“義”二字連用為“道義”，指人以最合宜于事情本身的道理的方式做事，可用于對人的行為是否正當(dāng)、合理進行評價。“道義”在日常使用中類似于“道德”的含義，但用“道德”一詞時不區(qū)分行為是發(fā)生在公共空間還是私人領(lǐng)域，而“道義”在本文中則專用于指公共空間中的行為。對農(nóng)民來講，村莊社會和地方社會是農(nóng)民所處的最主要的公共空間。

基于以上對道義的含義和使用范圍的界定，和第四部分對農(nóng)民表達中真實意愿的分析，我提出的“道義意識”指的是農(nóng)民思想中存在的以下兩種觀念的結(jié)合，即地方社會和村莊社會的成員應(yīng)該平等分享地方社會和村莊社會的共同利益，和國家應(yīng)該就維護這種共同利益和共同分享的秩序負(fù)起責(zé)任。認(rèn)為平等分享和國家責(zé)任是“理應(yīng)如此”、“理所當(dāng)然”，是農(nóng)民對公共秩序、公共行為和國家責(zé)任的“道義”的認(rèn)知，故稱為“道義意識”。平等分享共同利益既是農(nóng)民所持的行為公正與否的合法性標(biāo)準(zhǔn)，也是農(nóng)民最本真的要求。經(jīng)濟利益的要求是根據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)，政治權(quán)利訴求的本質(zhì)也應(yīng)如此理解。如對選舉權(quán)的看法，農(nóng)民對于平等享有選舉權(quán)的要求要高于對自由享有選舉權(quán)的要求，選舉權(quán)也被認(rèn)為和現(xiàn)實的共同利益有關(guān)時才有價值。國家維護平等分享共同利益的責(zé)任既是農(nóng)民對國家的要求，也是證明其平等分享共同利益要求正當(dāng)?shù)囊粋€理由，和分享共同利益維護這件事情本身的核心要求即“平等”一起被村民作為正當(dāng)性原則。平等分享共同利益和國家維護這種地方公正秩序的想法是今天的中國農(nóng)民所擁有的道義意識，但它和既有討論所揭示的傳統(tǒng)的農(nóng)民認(rèn)知是兼容的，或者說有某種繼承關(guān)系。如生存?zhèn)惱恚⊿cott，1977），相互比較的公正觀（于明瀟，2008），認(rèn)為精英和強勢集團對自己具有庇護責(zé)任（Wolf，1996；Scott，1972）等。農(nóng)民認(rèn)為，地方社會和村莊社會中的公共行為，應(yīng)該符合共同利益平等分享和關(guān)聯(lián)國家責(zé)任這兩個方面的標(biāo)準(zhǔn)，如果不符合，就會引發(fā)農(nóng)民對此的不滿，形成農(nóng)民的抗?fàn)巹訖C，在一定的外部條件具備的情況下，也會形成農(nóng)民的抗?fàn)幚碛桑瑢?dǎo)致抗?fàn)幮袆拥漠a(chǎn)生。

這里用的“道義”，并不是和利益直接相對的概念。道義指的是個人和組織的公共行為應(yīng)予遵循的道理和標(biāo)準(zhǔn)，因此具有某種內(nèi)在準(zhǔn)則的含義，但是這種準(zhǔn)則不完全是主觀的，也不和個人和組織追求自己的利益相沖突。道義是指個人和組織的公共行為所追求的利益的正當(dāng)性。我們說農(nóng)民具有道義意識，并不是說農(nóng)民不關(guān)注利益，而是說農(nóng)民對于自身利益與公共利益的關(guān)系有著將其正當(dāng)化的看法和標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民具有道義意識，指農(nóng)民在共同利益受到侵害時會感到不公正，并且認(rèn)為自己分享共同利益的機會和實際上可以從中分享到的利益會受到損害。道義意識和農(nóng)民認(rèn)為其個人利益正當(dāng)?shù)囊庾R有一定的交叉，但并不等同；道義意識還包括對特定的公共利益內(nèi)容的看法，這種公共利益內(nèi)容和其個人利益的關(guān)系非常間接；道義意識的觀念強調(diào)的是認(rèn)為“理應(yīng)如此”，遵循事情本身應(yīng)該如此的標(biāo)準(zhǔn)或道理。

農(nóng)民在運用道義意識判斷公共生活中的公共行為和設(shè)定自己的反應(yīng)時，又具有一種實用的思考方式。這種實用的思考方式表現(xiàn)在以下三個方面。第一，農(nóng)民看重和追求的道義關(guān)乎的是地方的公正秩序，即具體的、身邊的、地方的公正秩序，而不是抽象的、身外的、全局性的公正秩序。道義意識的側(cè)重點是理解和處理農(nóng)民在公共空間中和村干部、村內(nèi)精英等強勢力量之間，以及和地方官員、地方政府之間的關(guān)系，而不是農(nóng)民和不在身邊的強勢力量，以及和中央政府、抽象國家的關(guān)系，但是，后者和前者在道義意識中共同存在。

第二，農(nóng)民的道義標(biāo)準(zhǔn)和對實現(xiàn)道義標(biāo)準(zhǔn)的要求具有靈活性。道義意識并不是以絕對性標(biāo)準(zhǔn)和確定標(biāo)準(zhǔn)的面目呈現(xiàn)出來，而是具有相當(dāng)大的模糊性。上訪雖然是為了具體的利益，但卻首先基于對利益正當(dāng)性的理解，因此上訪者既想獲得利益要求的滿足，也想同時獲得對其利益要求的正當(dāng)性的承認(rèn)。這兩者有時有聯(lián)系，得到前者就意味著得到后者，但有時卻不被同時給予。而對上訪者來說，往往是因為有了來自對立方或者政府的對其正當(dāng)性的承認(rèn)，那些具體利益要求的滿足程度開始變成可以討價還價的標(biāo)準(zhǔn)，甚至極端到放棄原來的利益要求，但是也可能因為其利益要求的正當(dāng)性沒有被承認(rèn)，而極端到提出不可能達到的要求。而在正當(dāng)性不能被公開承認(rèn)的情況下，農(nóng)民也并不是一定就會放棄利益要求，對利益要求的一定程度的滿足在其所在的小群體中可能也被認(rèn)為是彌補了正當(dāng)性未被承認(rèn)的損失。因此，農(nóng)民是根據(jù)自己面臨的具體制度環(huán)境和自己所擁有的具體資源狀況預(yù)期實現(xiàn)道義的可能性和程度，而不是根據(jù)某種道義上的“絕對命令”去汲汲以求。上文分析的天津樓后村的村民，2003年對賄選曾經(jīng)義憤填膺，但隨后面對更加嚴(yán)重的賄選、法律對查處賄選的無力和政府的縱容，表現(xiàn)出的卻是無可奈何。農(nóng)民也可以接受各方在博弈中對實現(xiàn)道義的程度進行妥協(xié)。少數(shù)農(nóng)民因“氣”（應(yīng)星，2011）而不顧成本、不達目標(biāo)誓不罷休只是一些特殊案例。也就是說，農(nóng)民的道義感并不具有超越性，只是滿足于實際上可以實現(xiàn)的程度，但也不會因?qū)α⒎交蛘较聺M足不符合其道義意識的個人利益而被消除。

第三，農(nóng)民的道義意識的表達和運用具有策略性。農(nóng)民從道義方面衡量公共權(quán)力的行為，和決定自己將如何反應(yīng)時，會選擇合適的表達方式和行動方式。在表達時，農(nóng)民會選擇使用主流話語，如“依法抗?fàn)帯苯沂镜摹斑\用法律、政策和其他官方認(rèn)可的價值”。在行動時，農(nóng)民會選擇可以最大限度實現(xiàn)具有法律政策正當(dāng)性的行動目標(biāo)的方式，如“踩線不越線”、“發(fā)展和團結(jié)同盟者”。具體的表達方式和行動方式可以近似理解為根據(jù)具體的現(xiàn)實條件，計算了付出成本和所獲收益，權(quán)衡了利弊后確定的。同時，這種策略性還表現(xiàn)在，道義意識兩個方面的觀念內(nèi)容，在農(nóng)民意識里具有一定的可替代性，并不是相互嚴(yán)格分立、各有終極的價值支撐，這給了農(nóng)民在和對立方或政府互動時一個動態(tài)的可選擇的策略空間。如果政府公開表明其會負(fù)責(zé)任地解決問題，但實際上不能及時滿足有關(guān)共同利益和共同分享的要求，農(nóng)民可能會暫時接受，也可能會以此作為進一步要求的起點；如果對立方或政府對公共利益和合理個人利益進行一定程度的補償或讓步，農(nóng)民也可以接受政府不公開表明承擔(dān)責(zé)任。現(xiàn)實中對有關(guān)正當(dāng)利益受損和應(yīng)得利益未得的要求，很多情況下并不會被同時滿足，但是面對同一種情況，不同農(nóng)民在是否具有抗?fàn)巹訖C、理由并醞釀抗?fàn)幮袆蛹跋鄳?yīng)的程度上表現(xiàn)出差異，這也是存在不同的抗?fàn)幉呗缘母驹蛑弧？範(fàn)幰庾R是抗?fàn)幉呗缘闹匾绊懸蛩亍?/p>

總之，我們看到，今天的中國農(nóng)民，面對利益侵害或者在謀求從法律、政策和國家承諾中獲得利益時，感受缺失和謀求恢復(fù)的不僅僅是其在法律、政策上應(yīng)得的權(quán)利，而是在地方社會的公正秩序中自己的應(yīng)有位置和尊嚴(yán)以及國家在此方面的應(yīng)擔(dān)責(zé)任。這種意識農(nóng)民普遍享有，并在抗?fàn)幮袆又幸詫嵱玫姆绞奖憩F(xiàn)出來。

（二）實用道義意識

上述被實用地設(shè)定、理解、表達和運用著的道義觀念，本文稱其為“實用道義意識”。實用道義意識，是被農(nóng)民權(quán)宜和實際地加以表達和運用的兩種相互聯(lián)系的觀念，一是認(rèn)同村莊和地方社會的共同利益和對共同利益的平等分享，二是認(rèn)同國家對維護村莊和地方社會的共同利益和對共同利益的平等分享負(fù)有責(zé)任。對這兩種觀念，農(nóng)民持有常識性的共識，它們決定了農(nóng)民對村莊和地方社會中的行為表達評價和產(chǎn)生回應(yīng)，決定了農(nóng)民向國家提出自認(rèn)為正當(dāng)?shù)囊螅⒁髧覍τ嘘P(guān)要求予以滿足。當(dāng)共同利益和平等分享不能充分實現(xiàn)或受到強勢或公共權(quán)力侵害時，農(nóng)民會根據(jù)具體條件選擇適當(dāng)方式表達對共同利益和平等分享的認(rèn)同，選擇適當(dāng)方式維護它，并推動國家負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。農(nóng)民提出的具體要求和采取的行動策略是實用道義意識的表現(xiàn)，依賴于具體的情境、條件和農(nóng)民對這種情境和條件的理解。雖然不同的農(nóng)民在同等情境和條件下的同類要求上表現(xiàn)出不同的行動策略，但是，實用道義意識是這些不同的農(nóng)民之間可以相互理解的基礎(chǔ)和中介。也正是因為這種實用道義意識，當(dāng)代中國的農(nóng)民抗?fàn)幊蔀榫哂凶约禾卣鞯目範(fàn)幷巍?/p>

實用道義意識是道義意識和實用思維方式的結(jié)合。實用思維和道義意識并行不悖，或者可以說，實用性是農(nóng)民道義意識的表現(xiàn)方式。在遭受公共權(quán)力或強勢力量侵害時，道義意識特別強調(diào)自己要求的道義屬性，包括要求國家維護地方公正的行為的道義屬性，將維護地方公正視為國家本身具有的基本性質(zhì)，并認(rèn)為履行這種責(zé)任是國家權(quán)力應(yīng)該做的首要的事情，而實用的思維方式則幫助農(nóng)民選擇具體的應(yīng)對目標(biāo)、策略和路徑。實用道義意識作為一個結(jié)合體，成為農(nóng)民抗?fàn)幍尿?qū)動力（動機）和理據(jù)（理由）。道義意識通過實用方式表現(xiàn)出來，甚至追求表達和行動的實用也成為農(nóng)民公認(rèn)的原則。道義意識和實用思維之間可以相互融合。

道義意識和實用思維之間也存在矛盾，但兩者之間的矛盾并不是理想和實際策略之間、目的和手段之間的矛盾。兩者矛盾可近似看作是兩種思考方式之間的沖突。兩者在中國農(nóng)民那里都根深蒂固。兩者的結(jié)合總是在具體情境下的結(jié)合，因此在不同情境下的面貌并不相同。不同農(nóng)民身上存在的道義意識和實用考慮之間的結(jié)合也可能呈現(xiàn)非常不同的狀態(tài)。因而我們可以看到在同一個抗?fàn)幨录芯哂胁煌瑧B(tài)度并因而行為大相徑庭的農(nóng)民。兩者的結(jié)合在實踐中既可以表現(xiàn)為一方強化另一方、共同加強的局面，也可以表現(xiàn)為存在沖突、相互制約的一面。這甚至可以從抗?fàn)幷叩膬?nèi)心沖突中見到。當(dāng)?shù)懒x意識高調(diào)表達時，看似脫離了其現(xiàn)實預(yù)期，實則成為實用性行動策略的組成部分，是實用意識影響道義意識的曲折表現(xiàn)，因為高調(diào)表達可以同時是其道義意識的流露和逼迫地方官員承認(rèn)其要求的策略。當(dāng)實用意識表現(xiàn)為看重具體的利益目標(biāo)并講究具體的策略時，看似背棄了道義目標(biāo)，實則是在經(jīng)過了道義意識的驅(qū)動和約束后，抗?fàn)幰蟛棚@得有理有節(jié)。策略性要求如果沒有道義意識的加入，就會變成和對立方純粹利益的交換，也很容易被收買和擊潰，而事實上農(nóng)民抗?fàn)幎鄶?shù)卻并不如此。實用道義意識內(nèi)含的實用意識和道義考慮的結(jié)合，從上訪信表達中已經(jīng)可以見其端倪。如果我們分析抗?fàn)幮袆樱瑢⒏芸吹絻烧叩墓采泊妗?/p>

我們也能看到，有些農(nóng)民認(rèn)為自己的行動是正當(dāng)?shù)模谠馐艿綇钠涞懒x意識看來不公正的對待時，在抗?fàn)幮袆由蠀s表現(xiàn)為忍耐和沉默。這既不表示實用道義意識不存在，也并不表明純粹的個人利益觀念和成本-收益衡量在農(nóng)民意識中占據(jù)了主導(dǎo)地位，而可能恰恰表示道義意識和實用思維之間的張力為表現(xiàn)方式的實用道義意識的存在。面對同樣的不公正行為，在不同的外部環(huán)境下和在不同的農(nóng)民身上，農(nóng)民外在的行為反應(yīng)會截然不同，是何種行為反應(yīng)取決于此時農(nóng)民內(nèi)心的道義意識和實用考慮交互作用的不同狀態(tài)。從沉默、忍耐，牢騷、小的破壞，到直接對質(zhì)、直接對抗，這一反應(yīng)行為連續(xù)體中的不同，不能僅僅從外部結(jié)構(gòu)條件的不同來解釋，也不能僅僅從精英和民眾的不同稟賦來解釋，而是要從農(nóng)民內(nèi)在的道義意識和實用考慮的沖突和融合狀態(tài)來解釋。

在本文研究的基礎(chǔ)上，進一步追問實用道義意識的構(gòu)成和來源，將引發(fā)對農(nóng)民生活世界和價值世界的更深入的思考，深化對農(nóng)民抗?fàn)幰庾R的理解。實用道義意識是否是農(nóng)民價值世界的基本成分？實用道義意識在農(nóng)民生活的私域和公域中有無不同？實用道義意識是否嚴(yán)格地和今天的時代相對應(yīng)？實用道義意識和儒家意識形態(tài)、革命遺產(chǎn)以及社會主義意識形態(tài)有什么關(guān)系？實用道義意識是否可以適用于農(nóng)民以外的社會階層？

六、道義正當(dāng)性和抗?fàn)幷哒?/strong>

行文至此，本文開頭的那段農(nóng)民上訪信，就不應(yīng)再被簡單視為一種無法分析的程式化的套話。我們應(yīng)該走出僅僅強調(diào)農(nóng)民抗?fàn)幍姆?權(quán)利正當(dāng)性的狹窄思路，認(rèn)真思考農(nóng)民自己賦予抗?fàn)幍牧硗庖环N正當(dāng)性，即道義正當(dāng)性。它除了會幫助我們澄清模糊，修補斷裂，而且可以啟示我們更多。

（一）農(nóng)民抗?fàn)幰庾R的整體性

“依法抗?fàn)帲≧ightful Resistance）”敏銳地注意到以法律政策為依據(jù)進行抗?fàn)幊蔀橹袊r(nóng)民抗?fàn)幍闹饕问剑沁@并不意味著法律政策及其維護的“權(quán)利”成為了或?qū)⒁蔀檫\用法律政策的抗?fàn)幷呖範(fàn)幍膬?nèi)心理據(jù)。法律政策和權(quán)利話語和農(nóng)民的內(nèi)心理據(jù)之間還存在相當(dāng)?shù)木嚯x。那些公然違背共同利益和共同分享資格的行為以及國家放棄去干預(yù)這些行為的表現(xiàn)，既被農(nóng)民依據(jù)現(xiàn)有法律、政策和其他官方承諾加以反對，也被農(nóng)民依據(jù)地方公正感和理應(yīng)如此的道義共識加以反對。而那些沒有法律政策和官方話語支撐但是符合農(nóng)民地方公正感和道義共識的要求，也被農(nóng)民大聲向國家吁求。法律、政策和官方話語僅僅是農(nóng)民表達出的一部分抗?fàn)幚碛桑覐钠淙绮环胤焦泻偷懒x共識即被棄之不用可知，地方公正感和道義共識才是抗?fàn)庌r(nóng)民所持的更深層次和更具普遍性的抗?fàn)幚碛伞?/p>

從農(nóng)民面向國家對地方公正感和道義共識的公開和大聲表達，我們可以推測，農(nóng)民心中的國家和其所要維護的地方公正感和道義共識具有一定的同構(gòu)性。農(nóng)民用自己的地方公正感和道義共識建構(gòu)了國家，也進一步使得國家呈現(xiàn)腐敗地方和道義中央的內(nèi)部分化。規(guī)則意識看到了農(nóng)民心向中央、以中央既定規(guī)則為行動界標(biāo)，但是卻將農(nóng)民的內(nèi)心簡化成追求利益最大化的片面理性；這種地方公正感和道義共識雖然有歷史先聲，但是也并不是如此“古老”和“令人熟悉”，它沉淀著革命歷史、集體化實踐和國家意識形態(tài)。

法律政策和官方話語作為抗?fàn)幰罁?jù)的現(xiàn)象，很大程度上是今天中國的宏觀政治環(huán)境和話語空間造就的。今天中國的政治社會語境，使得在非具體情境的公共空間（國家意識形態(tài)空間、法律空間和媒體主導(dǎo)的公共輿論空間）里，法律、政策等具有“先天”的話語權(quán)優(yōu)勢，不容置疑地正當(dāng)（rightful），故而農(nóng)民使用優(yōu)勢的權(quán)利話語。但這更多是基于一種實用思維。權(quán)利話語的使用可以幫助農(nóng)民更加合法和公開地表達出一部分訴求。但是，這可能也壓抑了農(nóng)民的另外一部分訴求。發(fā)現(xiàn)權(quán)利話語的權(quán)宜性促使我們更自覺地去理解農(nóng)民的多樣化訴求。只有從真實的整體的農(nóng)民訴求出發(fā)才可能找到真實的整體的農(nóng)民抗?fàn)幰庾R。

推動異彩紛呈的抗?fàn)幮袆拥氖寝r(nóng)民持有的真實的整體的抗?fàn)幰庾R。雖然從農(nóng)民意識中硬性分離出所謂的權(quán)利意識和規(guī)則意識，有利于借以判斷具體的某些意識的強弱對于中國政治制度變化的影響。但實際上，在農(nóng)民意識里，學(xué)者定義出的權(quán)利意識和規(guī)則意識的內(nèi)容融為一體，很難區(qū)分，借以實現(xiàn)區(qū)分的“規(guī)則制定”和“規(guī)則執(zhí)行”在農(nóng)民意識中的分別很可能也只是學(xué)者的制造。權(quán)利意識論的最新論證（Li，2010）證明了所謂的規(guī)則意識和權(quán)利意識的并存，接續(xù)這個討論，進一步的追問應(yīng)該放在對農(nóng)民抗?fàn)幰庾R整體性質(zhì)的理解上。這意味著，下一步的工作應(yīng)該脫離爭論初始時兩種觀點的非此即彼的對立，也避免目前兩種觀點雖能共存但卻將農(nóng)民抗?fàn)幰庾R肢解的后果，而尋求對農(nóng)民抗?fàn)幰庾R的整體的理解。

（二）實用道義意識與農(nóng)民抗?fàn)幍娜娼沂?/p>

“實用道義意識”是整體理解農(nóng)民抗?fàn)幰庾R的一種努力。它是兩方面觀念的結(jié)合，一是共同利益、共同分享和國家負(fù)有相應(yīng)責(zé)任等被認(rèn)為理應(yīng)如此的道義觀念，二是運用這些觀念指導(dǎo)行為時注重地方公正、設(shè)定現(xiàn)實目標(biāo)、選擇合理策略的實用思維。兩個方面在實際的意識過程中結(jié)合在一起，也存在一定的矛盾，構(gòu)成農(nóng)民在公共空間中判斷和評價自己以外的其他主體的行為和調(diào)整自己行為的思考方式。它在日常生活中形成，在抗?fàn)帟r刻表現(xiàn)為抗?fàn)幷甙l(fā)動或參與抗?fàn)幍膭訖C和內(nèi)在驅(qū)動力，以及對抗?fàn)幖右哉?dāng)化的理由。用實用道義意識來理解依法抗?fàn)幷撘炎龅墓ぷ鳎梢哉J(rèn)為，依法抗?fàn)幹皇浅橄罅宿r(nóng)民抗?fàn)幹械囊徊糠止残砸蛩兀磳Ψ伞⒄吆凸俜皆捳Z的策略使用，而忽略了在農(nóng)民抗?fàn)幹胁]有明確表現(xiàn)出來的以道義為正當(dāng)依據(jù)。以道義為正當(dāng)依據(jù)可以從農(nóng)民自身更根本的意識層面理解看清農(nóng)民對國家的理解和農(nóng)民對于抗?fàn)幉呗缘倪x擇。其實，依法抗?fàn)幇l(fā)現(xiàn)和聚焦的抗?fàn)幷哌\用法律政策和官方話語，應(yīng)該從兩個方面得到解釋。一方面要解釋它何以能在一定體制環(huán)境中產(chǎn)生、延續(xù)并成功克服風(fēng)險，另一方面要解釋它為什么被抗?fàn)幷咦哉J(rèn)為正當(dāng)。也許在本文研究之后，我們可以說，依法抗?fàn)幷摏]有忘記呈現(xiàn)農(nóng)民自認(rèn)為抗?fàn)幮袨檎?dāng)這一現(xiàn)象（O’Brien and Li，2006：6~7），但卻沒有深入地理解農(nóng)民為什么覺得抗?fàn)幮袨檎?dāng)。

對實用道義意識的討論不僅有助于理解農(nóng)民為什么抗?fàn)帲灿兄诶斫廪r(nóng)民抗?fàn)幍亩喾N形式。從本文的研究起步，我們可以開始描繪更為完整的農(nóng)民抗?fàn)幮问降貓D。由于道義共識和地方公正感在一定的政治社會語境中處于弱勢，依法抗?fàn)幙赡芨鼮槌Ｒ姟Ｓ捎谔囟ōh(huán)境中的極端弱勢，甚至在地方公正感和道義共識濃厚聚集的事件和人群中，公開的抗?fàn)幮袆涌赡苋匀恢皇且恍前朦c，更多出現(xiàn)的可能僅是沉默和回避。完整的抗?fàn)幍貓D應(yīng)該將這些全部納入，至少不應(yīng)簡單做出等級區(qū)分。從有意識無行動的沉默的不滿，到星星點點的公開抱怨，再到組織性強的公開抗?fàn)帲伞⒄吆推渌俜匠兄Z被使用得更多，但同時，地方公正感和道義共識表現(xiàn)得也越來越強烈。

這幅抗?fàn)幮问降耐暾貓D是建立在對抗?fàn)幰庾R的深度理解之上的。當(dāng)法律、政策和官方話語，和地方公正感和道義共識，兩者同時被作為抗?fàn)幚碛蓵r，后者更為根本；當(dāng)法律、政策和官方話語不能兼容地方公正感和道義共識時，后者可能仍然頑強驅(qū)動抗?fàn)帯５胤焦泻偷懒x共識應(yīng)被作為農(nóng)民抗?fàn)幰庾R的主導(dǎo)方面。它不僅使我們看到更多形式的但有著內(nèi)在一致性的抗?fàn)帲页尸F(xiàn)抗?fàn)幍恼鎸嵑驼嬲闹黧w性。

（三）農(nóng)民抗?fàn)幍牡懒x正當(dāng)性

農(nóng)民賦予抗?fàn)幮袆樱ú粌H是依法抗?fàn)幍目範(fàn)幮袆樱┑恼?dāng)性具有兩個方面，一是道義正當(dāng)性，二是法律政策正當(dāng)性，其中道義正當(dāng)性更為根本，可以用來支撐法律政策正當(dāng)性，甚至可以用來裁斷已有的法律政策是否正當(dāng)。依法抗?fàn)幷撝皇亲⒁獾搅丝範(fàn)幍姆烧哒?dāng)性，沒有發(fā)現(xiàn)道義正當(dāng)性，也沒有探察到道義正當(dāng)性與法律政策正當(dāng)性之間的關(guān)系。法律政策正當(dāng)性只是農(nóng)民自認(rèn)為的正當(dāng)性的一個側(cè)面。本文給出了當(dāng)同意罷免人數(shù)不符合法律規(guī)定而農(nóng)民仍堅持罷免有效的例子，也給出了農(nóng)民拿不出法律要求的存在賄選的證據(jù)但仍然提出反對賄選要求的現(xiàn)象。農(nóng)民有表達為“共同利益”、“平等分享”、“國家責(zé)任”、“情理”等的另外一種正當(dāng)性，即道義正當(dāng)性，這一正當(dāng)性才是農(nóng)民自認(rèn)的正當(dāng)性的根本。只有挖掘到并真正理解農(nóng)民抗?fàn)幍牡懒x正當(dāng)性，才能將“依法抗?fàn)帯闭嬲斫鉃槠溆⑽脑囊庵福跐h語中一直有著本來意義和本來詞匯的“正當(dāng)抗?fàn)帯保膊拍軓摹耙婪範(fàn)帯彼鶑娬{(diào)的形式一面的背后，將“正當(dāng)抗?fàn)帯崩斫鉃檎嬲鲜聦嵄举|(zhì)，也涵蓋意識和行動的“正當(dāng)抗?fàn)帯薄．?dāng)代中國的農(nóng)民抗?fàn)幘哂羞@樣一種面貌：一種既不必然融入民主化和公民社會形成的有著自身動力和目標(biāo)的農(nóng)民自己的抗?fàn)帲环N不為抗?fàn)幷卫碚撝既ぱ蜎]、處于日常生活和政治生活之間、日常政治（安穩(wěn)政治）和非常政治（抗?fàn)幷危┲g的政治。

道義正當(dāng)性居于農(nóng)民抗?fàn)幷?dāng)性理據(jù)的中心。實用道義意識因為強調(diào)道義正當(dāng)性，也就和既有爭論中的觀點不同。權(quán)利意識論在剛開始提出時，特別在意農(nóng)民表達訴求的話語內(nèi)容卻忽視了農(nóng)民表達訴求的思考方式。裴宜理的規(guī)則意識論則將規(guī)則作為農(nóng)民提出訴求的基點，并且試圖闡發(fā)規(guī)則背后的道義根據(jù)。但是她更多是將道義理解成斯科特意義上的“生存道義”，并且更多從執(zhí)政者的承諾和規(guī)則出發(fā)，而沒有從農(nóng)民對承諾和規(guī)則的理解出發(fā)，她對農(nóng)民抗?fàn)幑缘倪^度強調(diào)也阻礙她對農(nóng)民持有的道義理由做出全面的理解。李連江的權(quán)利意識和規(guī)則意識定義汲取了裴宜理將規(guī)則作為農(nóng)民提出訴求基點的思想，某種程度上已經(jīng)離開了經(jīng)典的權(quán)利理論將權(quán)利系于人的普遍屬性和個人權(quán)利與保障權(quán)利的國家權(quán)力制度互為條件的觀點，并通過區(qū)分農(nóng)民針對不同層級政府的態(tài)度以及對待不同層級規(guī)則的態(tài)度，開始注意到農(nóng)民表達自己訴求的思考方式。（Li，2010：49~50，53~54）實用道義意識和既有爭論中的觀點不同的是，它是更加自覺地具體理解農(nóng)民思考確立和達成其抗?fàn)幷?dāng)性的根據(jù)和方式，更加自覺地從農(nóng)民的生活實踐和價值世界中去理解這種根據(jù)和方式，從而突出道義正當(dāng)性在驅(qū)動抗?fàn)幒褪箍範(fàn)幘哂凶宰愕恼?dāng)性中的作用。

我同意規(guī)則意識論所言的“農(nóng)民在要求利益”，但是我強調(diào)的是農(nóng)民借以要求利益的依據(jù)是農(nóng)民自認(rèn)為的利益的道義屬性和國家保護農(nóng)民正當(dāng)利益的道義責(zé)任。我同意李連江的規(guī)則意識和權(quán)利意識定義的是，它試圖直接進入農(nóng)民思考國家權(quán)力和自己之間關(guān)系的思考方式中去，但是我不能同意，它將農(nóng)民對國家權(quán)力活動的（關(guān)鍵）認(rèn)知簡單區(qū)分為規(guī)則制定和規(guī)則執(zhí)行，以及據(jù)此基于問卷數(shù)據(jù)就判定出農(nóng)民具有參與到規(guī)則執(zhí)行和規(guī)則制定中以尋求對權(quán)利保護的主動意識。實用道義意識意味著農(nóng)民與國家、地方政府以及地方強勢之量之間一種更具歷史感和動態(tài)性的復(fù)雜關(guān)系。

在本研究中，實用道義意識被理解為在日常生活中已經(jīng)形成的農(nóng)民公共意識的深層結(jié)構(gòu)，并會在抗?fàn)幹邪l(fā)展成驅(qū)動抗?fàn)幍目範(fàn)巹訖C和合法化抗?fàn)幍目範(fàn)幚碛桑⒂绊懣範(fàn)幍牟呗赃x擇和外在形式。根據(jù)這種思路研究農(nóng)民抗?fàn)帲锌赡苣軌驅(qū)⒖範(fàn)幰庾R和抗?fàn)幮袆勇?lián)結(jié)在一起進行研究，使抗?fàn)幯芯扛荏w現(xiàn)抗?fàn)幷叩囊暯恰＿@種視角是中國抗?fàn)幯芯恐幸环N新的研究視角，一種從抗?fàn)幷咧黧w意識出發(fā)的“抗?fàn)幷哒巍钡难芯靠赡堋Ｄ壳氨疚牡呐€僅僅是依據(jù)農(nóng)民上訪信和有關(guān)訪談做出，發(fā)現(xiàn)實用道義意識的理解方法只是根據(jù)我對詮釋學(xué)思路的初步理解嘗試提出和使用。根據(jù)包含更為復(fù)雜訴求和更富于深度的抗?fàn)幧钍焚Y料，進一步改進理解方法，將會更好地實現(xiàn)上述研究可能。

“抗?fàn)幷哒巍睂⑹箍範(fàn)幷窝芯坎粌H僅是對一種客觀的政治現(xiàn)象的解釋，而且是將實際在抗?fàn)巸?nèi)外起作用的歷史因素和人們的日常生活帶入政治過程的一種方式。當(dāng)外在于農(nóng)民抗?fàn)幷呓?jīng)歷的我們研究抗?fàn)幷哒危覀円矊⒉粌H可以更好地理解抗?fàn)幷撸铱梢愿玫乜匆娢覀冏陨怼?/p>

參考文獻和注釋:略

    作者系中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中國鄉(xiāng)村研究》2013年刊(中國農(nóng)村學(xué) 微信公眾號原創(chuàng))