13年垃圾簡(jiǎn)易堆放的“垃圾填埋場(chǎng)”
上圖的“垃圾山”坐落在廣東省清遠(yuǎn)市浸潭鎮(zhèn)白花塱旺洞口村往西南方向1公里的山間，該鎮(zhèn)政府工作人員稱(chēng)這是個(gè)“垃圾填埋場(chǎng)”的項(xiàng)目。
據(jù)知情的村民介紹，白花塱垃圾場(chǎng)已經(jīng)使用13年了，一開(kāi)始運(yùn)進(jìn)來(lái)的都是鎮(zhèn)圩（街道）的垃圾，不過(guò)近2年開(kāi)始，整個(gè)鎮(zhèn)包括鎮(zhèn)上街道還有其他村的垃圾也全都運(yùn)到這里，垃圾以成倍的數(shù)量增加。未經(jīng)收集處理就外排的“垃圾水”（即垃圾在堆放和填埋過(guò)程中由于發(fā)酵和雨水沖刷以及地表水和地下水浸泡而濾出來(lái)的污水，因此也稱(chēng)“垃圾滲濾液”）和成患的蒼蠅蚊蟲(chóng)給附近村民的用水和生活造成了極大的困擾。
016年2月15日，全國(guó)“我為家鄉(xiāng)清垃圾”志愿者團(tuán)隊(duì)走近這個(gè)占地面積約有1950平方米，有兩層樓高的垃圾山，陣陣酸臭味穿透志愿者的口罩，涌鼻而來(lái)?，F(xiàn)場(chǎng)除了垃圾成山之外，垃圾滲濾液也四處橫流，看不見(jiàn)的極有可能直接下滲到地下水，存留地表的滲濾液則直接通過(guò)一個(gè)出口排到垃圾場(chǎng)外用于專(zhuān)門(mén)收集的水泥池子（如下圖），水泥池經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的收集最終也會(huì)匯入到附近的河流里。
垃圾場(chǎng)外圍這個(gè)長(zhǎng)50米的水泥基壩建設(shè)于2015年年底，還是迫于民眾壓力修建起來(lái)。未修建基壩前，垃圾場(chǎng)的垃圾滲濾液四處橫流，多雨季節(jié)更是漫出路面，流向僅5米的砂糖橘果樹(shù)地里（下圖）。加之2015年年初起，垃圾場(chǎng)的垃圾焚燒了近一年，焚燒造成的刺鼻氣味引發(fā)周?chē)迕癫粷M(mǎn)。后來(lái)群眾在十月份的時(shí)候直接攔堵垃圾清運(yùn)車(chē)，迫使政府回應(yīng)。
▲垃圾場(chǎng)即使建了基壩，但是垃圾滲濾液也屬于簡(jiǎn)易收集，未經(jīng)處理后仍舊沿著水泥石頭建成的引道匯入河流里，流經(jīng)農(nóng)田和村莊。
“當(dāng)時(shí)政府只派了消防車(chē)滅火，并沒(méi)有給出其他整治方案。垃圾場(chǎng)多蒼蠅和蚊子的問(wèn)題，有人（指政府）去撒過(guò)石灰粉。有垃圾場(chǎng)和豬場(chǎng)，村民沒(méi)人繼續(xù)用井水和河水了，全都改用自來(lái)水?，F(xiàn)在旺洞口（離垃圾場(chǎng)最近的村）近兩年新增多了五六例因癌癥死亡的病例，很多人都懷疑是垃圾場(chǎng)污染導(dǎo)致的，但沒(méi)有人專(zhuān)門(mén)去反映，只會(huì)私下抗議”，村民道。
浸潭鎮(zhèn)生活垃圾處理的3個(gè)矛盾
既然是2015年建設(shè)的基壩，志愿者有理由懷疑當(dāng)初政府在垃圾場(chǎng)選址和建造時(shí)并未使用防滲的環(huán)境保護(hù)措施，存在垃圾滲濾液常年污染地下水的現(xiàn)象。
但當(dāng)志愿者前往鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的武裝部進(jìn)行了解垃圾場(chǎng)應(yīng)公開(kāi)的信息時(shí)，該辦公室成姓主任認(rèn)為志愿者身份需要相關(guān)文件核實(shí)，因?yàn)橹驹刚弑闱巴h政辦“核實(shí)身份”，該黨政辦主任認(rèn)為即使認(rèn)可志愿者組織身份，但不能保證志愿者身份是否合法，要求志愿者攜帶介紹信原件到區(qū)環(huán)保局“核實(shí)”身份，再憑區(qū)環(huán)保局信函進(jìn)行下一步溝通。
志愿者經(jīng)過(guò)一個(gè)小時(shí)車(chē)程后到達(dá)區(qū)環(huán)保局，該環(huán)保局宣教責(zé)任人員認(rèn)為志愿者所在組織在該市沒(méi)有分處，憑借介紹信也難以證明志愿者身份，更不用說(shuō)幫助對(duì)接浸潭鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的部門(mén)。但是志愿者也就相關(guān)疑問(wèn)也和該工作人員做了簡(jiǎn)單交流，盡管他多次詢(xún)問(wèn)志愿者關(guān)注垃圾場(chǎng)的“真實(shí)目的”。
“真實(shí)目的就是關(guān)注垃圾場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題的解決，要求垃圾場(chǎng)合規(guī)建設(shè)。”志愿者一如既往地強(qiáng)調(diào)。
矛盾一：無(wú)環(huán)保措施，為垃圾場(chǎng)建設(shè)的基壩可發(fā)揮的實(shí)際作用極小
經(jīng)志愿者現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，垃圾場(chǎng)基壩最大作用是圍住使用期限有50年的垃圾場(chǎng)日漸增多的垃圾，以及“讓整體像個(gè)垃圾場(chǎng)”。
根據(jù)志愿者向垃圾清運(yùn)車(chē)司機(jī)了解到，每天大約運(yùn)進(jìn)垃圾20車(chē)，每車(chē)約5噸，其中占大部分是生活垃圾，小部分工業(yè)垃圾及小量的醫(yī)療垃圾（志愿者在現(xiàn)場(chǎng)未見(jiàn)醫(yī)療垃圾，不過(guò)較年輕的村民反映小時(shí)候在垃圾場(chǎng)撿到過(guò)針筒）。因?yàn)榇迕穹从忱鴪?chǎng)是近2年開(kāi)始接收全鎮(zhèn)的垃圾，除去垃圾場(chǎng)已使用的13年，按照37年（一年365天）算，37年下來(lái)則能產(chǎn)生約135萬(wàn)噸生活垃圾，因?yàn)閺V東雨水滋潤(rùn)，根據(jù)已有的垃圾滲濾液產(chǎn)量計(jì)算方法，其產(chǎn)生的“垃圾水”（垃圾滲濾液）更不容小覷。
▲墻上每隔一段距離的孔都有一小段“膠管”，志愿者猜測(cè)是用于導(dǎo)出垃圾堆積填埋層內(nèi)的氣體，甚至還可以“引流”出部分垃圾滲濾液？
然而就像墻內(nèi)墻外通風(fēng)也沒(méi)有收集措施的“垃圾填埋場(chǎng)”，頂多只能發(fā)揮“把垃圾圍一塊”的作用。垃圾填埋過(guò)程中產(chǎn)生的甲烷等其他可燃?xì)怏w和有害氣體就釋放到空氣中，污染空氣；垃圾填埋過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾滲濾液也就下滲到地下水以及排放到河流中，污染水資源。
矛盾二：三年前已建設(shè)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)遲遲未確定選址
志愿者接著去往距離垃圾場(chǎng)直線(xiàn)距離1.3公里處的“浸潭鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站”，該壓縮站日常只有一名工作人員守著。在壓縮站內(nèi)，志愿者只看到一臺(tái)垃圾壓縮機(jī)，再無(wú)其他。守門(mén)的工作人員說(shuō)垃圾壓縮機(jī)需要等垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建好才能運(yùn)作，目前政府只能派人看著。
▲浸潭鎮(zhèn)2013修建的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，目前仍未投入使用
志愿者詢(xún)問(wèn)該壓縮機(jī)處理量時(shí)，工作人員表示不清楚。在壓縮站內(nèi)，志愿者注意到壓縮機(jī)下有一條較淺的溝和往外的一個(gè)孔。便問(wèn)及工作人員，“當(dāng)壓縮機(jī)運(yùn)作時(shí)，壓縮處理的垃圾水往哪收集？”
“哪有什么收集，直接通過(guò)那（外排水溝）排出河流，那河流還流經(jīng)金龍洞呢？（附近有名的地下河景點(diǎn)）”工作人員道。這就意味著，垃圾壓縮站投入使用時(shí)將面臨垃圾滲濾液的處理問(wèn)題，處理不當(dāng)廢液就極大可能排放到河流中，污染水體。
關(guān)于垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的建設(shè)，志愿者向區(qū)環(huán)保局宣教處了解到，清遠(yuǎn)市的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)已經(jīng)計(jì)劃建設(shè)很久了，但三年來(lái)在選址上一直未定下來(lái)，每選一處都受到居民的抵制，因此耽擱了很久。
▲垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站內(nèi)的唯一一臺(tái)垃圾壓縮機(jī)
矛盾三：每年五月鬧洪水，淹沒(méi)垃圾壓縮站過(guò)半
垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的工作人員告訴志愿者，這兩年五月都有發(fā)過(guò)洪水。洪水可以把整個(gè)壓縮機(jī)淹沒(méi)，直到淹沒(méi)屋子的過(guò)半，并且持續(xù)半個(gè)月斷水?dāng)嚯姟?/span>
志愿者一想到洪水來(lái)臨時(shí)，腦袋就是沖刷出的垃圾廢液浸泡著整個(gè)屋子的情景。且持續(xù)半月垃圾中轉(zhuǎn)站的停工，垃圾也只能運(yùn)往垃圾場(chǎng)堆填。這選址究竟是否合適呢？
鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理不合規(guī)，誰(shuí)負(fù)總責(zé)？
面對(duì)垃圾場(chǎng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表等環(huán)境信息，志愿者已經(jīng)按照要求向浸潭鎮(zhèn)人民政府及清新區(qū)環(huán)保局進(jìn)行書(shū)面申請(qǐng)。
▲志愿者現(xiàn)場(chǎng)取材制作白旗“不污染”，呼吁垃圾場(chǎng)合規(guī)建設(shè)，維護(hù)村民健康
而在廣東省清遠(yuǎn)市清新區(qū)內(nèi)，除了浸潭鎮(zhèn)存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理不合規(guī)情況，據(jù)了解還有三坑鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)2015年11月3日發(fā)的《住建部等部門(mén)關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》第三節(jié)保障措施中提到，“各?。▍^(qū)、市）人民政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)村垃圾治理負(fù)全責(zé)”，“縣級(jí)人民政府是農(nóng)村垃圾治理的責(zé)任主體”。因此我們寄出公開(kāi)信，呼吁清新區(qū)人民政府：
一、根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》第三十五條，要求浸潭鎮(zhèn)政府結(jié)合白花塱垃圾場(chǎng)堆放規(guī)模和周邊環(huán)境條件對(duì)垃圾場(chǎng)蚊蠅和垃圾場(chǎng)無(wú)環(huán)保防滲措施的情況制作綜合治理方案進(jìn)行合規(guī)建設(shè)并限期治理；
二、根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》第三十一條，責(zé)令白花塱垃圾場(chǎng)進(jìn)行滲濾液同意收集并在預(yù)處理后運(yùn)往生活污水處理廠(chǎng)處理；
三、要求清新區(qū)環(huán)保局環(huán)保監(jiān)測(cè)站對(duì)該垃圾場(chǎng)淺層地下水進(jìn)行取樣檢測(cè)，并將污染物監(jiān)測(cè)情況向社會(huì)公開(kāi)；
城鄉(xiāng)垃圾處理涉及多部門(mén)分工，如住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、農(nóng)村工作綜合部門(mén)、文明辦、發(fā)展改革部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)辦等部門(mén)。希望清新區(qū)人民政府履職，加強(qiáng)廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作。
全國(guó)“我為家鄉(xiāng)清垃圾”志愿者 2016年2月20日
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：天津?yàn)I海環(huán)保
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