26.4億元投入，6座垃圾無害化處理場達4500噸的日處理能力，9333名農村保潔員獲得最低保障工資……近年來，廣東惠州“美麗鄉村·清潔先行”活動顯實效，農村生活垃圾專項治理工作亮點頻頻。
日前，惠州部署2016年“美麗鄉村清潔先行”活動及省農村生活垃圾收運處理第三方評估工作，提出要進一步完善農村垃圾收運處理體系，進一步深化農村環境衛生治理，進一步推進農村生活垃圾分類減量工作深入開展。
2015年農村生活垃圾治理指標得分增幅逾7%
自“美麗鄉村·清潔先行”活動全面開展以來，“潔、綠、暢、美”等“美麗蛻變”悄然發生在惠州廣大農村地區。
在惠陽區平潭鎮陽光村勝利村民小組，家家戶戶的院內擺放著垃圾桶，院外也看不到拋灑的垃圾，類似“垃圾分一分，美麗加十分”的宣傳語在村莊中圍墻上幾乎隨處可見。在博羅縣湖鎮鎮東風村，家家戶戶的生活污水經過收集管網進行消毒、排放，城市里新興的雨污分流系統在村莊里也運轉起來。在惠城區橫瀝鎮墨園村，5名保潔員全天清掃保潔，全村建設3個全封閉式垃圾收集屋、6個垃圾池，保持垃圾及時清運。
對于農村生活垃圾治理工作成果的判斷，由廣東省人大開展的第三方評估最有說服力。在2015年度相關評估工作中，惠州市農村生活垃圾收運處理以總得分90.18位居珠三角第二名。其中，評估考核體系五大指標中的農村生活垃圾治理工作現狀評估指標、農村生活垃圾治理成效主觀評估指標的得分率顯著提升，環比上一年度增幅7%以上;公眾參與調查評估指標得分率排名全省第一。
垃圾收運管理財政投入是目前短板
“去年第三方評估工作取得了較好成績，但實事求是地講，垃圾處理設施及配套收運設施規范化運營管理水平有待提高”，惠州市環衛局局長朱燕含在日前召開的全市農村垃圾治理專題工作會議上說，農村垃圾收運管理中出現的問題包括：各縣垃圾填埋場都存在不同程度的配套治污設施不完善；部分鎮轉運站運營管理不規范，除臭設施配套不到位;部分鎮村收集轉運車輛還存在垃圾灑漏、滲濾液滴漏現象；最后是鎮村收集點四周仍有堆存垃圾的現象。
與此同時，農村生活垃圾無害化處理設施建設進度較緩慢。惠東、龍門垃圾焚燒發電廠建設進度緩慢，不同程度影響了全市城鄉垃圾綜合處理水平。
企望大力改善“人力”因素的同時，“財力”因素的短板也值得關注。朱燕含介紹，環衛投入需求大，農村環衛設施設備的配套建設、農村垃圾清掃保潔、環境綜合整治、農村垃圾收運處理等都需要大量的財政資金投入。2012年以來，雖然惠州已累計投入26.4億元，但因各地經濟發展不平衡，在農村環衛專項經費尤其是日常環衛作業運營的資金投入額方面，市、縣兩級財政投入仍存在不足。
瞄準市場化運作用機制引入資金和管理
“今年將繼續做好省農村垃圾收運處理第三方評估工作”，惠州市“美麗鄉村·清潔先行”活動領導小組辦公室相關負責人介紹，農村垃圾管理工作將與美麗鄉村“三大行動”緊密結合，并將其作為一項重要指標納入生態文明村鎮、衛生村鎮、宜居村鎮創建，共同推進農村垃圾管理工作深入開展。
目前，惠東加大經費投入，對新建垃圾轉運站和購置垃圾專用車輛給予獎補，建立差異化生活垃圾運輸補助機制；博羅探索推行市場化方式開展農村生活垃圾收運處理，計劃今年年底全縣生活垃圾收運實現市場化運作；龍門引入市場化公司參與農村垃圾清掃收運……種種動作表明，惠州農村垃圾收運工作瞄準市場化運作，用機制引入更多資金和更好的管理。
“各縣(區)正在根據自身實際情況，引入市場化公司參與農村垃圾清掃收運工作”，該負責人表示，通過示范先行，而后全面推廣，逐步建立清掃、收運、處理市場化運營新模式，最終在全市實現城鄉垃圾收運一體化。
在加強資金投入方面，各縣(區)還將加強財政補助農村生活垃圾收運配套政策機制，按照“誰產生、誰付費”的原則，全面開征生活垃圾處理費，2016年底前各縣(區)鄉鎮建成區收繳率要達90%以上；各行政村由村民委員會按“一事一議”全面開征村莊保潔費，確保指標達標。
中國鄉村發現網轉自：南方日報
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