專家簡介：陳文勝，湖南省社會科學(xué)院研究員，湖南省農(nóng)村發(fā)展研究院首席專家，湖南省新農(nóng)村建設(shè)研究基地首席專家，湖南省重大決策咨詢智囊團(tuán)專家，《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》主編。
去年底，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議上強(qiáng)調(diào)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。總書記的話，提出了新時(shí)期中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，確立了中國農(nóng)業(yè)改革的主要方向。剛剛發(fā)布的中央一號文件就深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出了全面的部署。那么，中央提出“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”有什么深刻意義？推進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的緊迫任務(wù)、現(xiàn)實(shí)途徑是什么？如何以品牌建設(shè)優(yōu)化湖南農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)？2月7日，記者就此與湖南省社科院農(nóng)村發(fā)展研究中心研究員陳文勝進(jìn)行了對話。
1 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的真正含義，是要解決農(nóng)業(yè)發(fā)展理念問題——實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)量導(dǎo)向向質(zhì)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)變、政府行政導(dǎo)向向市場導(dǎo)向轉(zhuǎn)變
湖南日報(bào)：中央歷來重視“三農(nóng)”工作，至今年已經(jīng)連續(xù)14年頒布有關(guān)“三農(nóng)”工作的一號文件。今年中央一號文件的“關(guān)鍵詞”，無疑是“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。正如一號文件開宗明義的，這是基于“我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺階，已進(jìn)入新的歷史階段。”那么，我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展處于什么樣的新階段？推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的真正意義是什么？
陳文勝：我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入亟待加快轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)歷史跨越的窗口期。
中國是一個(gè)人口大國，人多地少。長期以來，我們一直把保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、特別是糧食數(shù)量擺在第一位。因此，我們所有的思路、所有的發(fā)展理念都是保數(shù)量，能夠有飯吃就不錯(cuò)了，沒有什么品質(zhì)的要求。但自2004年開始糧食“十二連增”，中國缺糧現(xiàn)象得到改變。但過來過度注重糧食產(chǎn)量忽視質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力逐步喪失，使今天的農(nóng)產(chǎn)品供過于求與供給不足并存，呈現(xiàn)出階段性、結(jié)構(gòu)性供需不對稱的過剩特征，造成了糧食高產(chǎn)量、高進(jìn)口和高庫存的“三高”現(xiàn)狀。比如現(xiàn)在湖南的大米、東北的玉米大多放在倉庫里面，盡管賣不出去，但因?yàn)橛凶畹捅Ｗo(hù)價(jià)，賣不出去農(nóng)民還是繼續(xù)生產(chǎn)，生產(chǎn)出來繼續(xù)都放到倉庫里去。
為什么會這樣？根本原因就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有跟消費(fèi)對接。原來我們每餐吃四兩米都還吃不飽，現(xiàn)在一天能吃多少米？飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒有隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化而變化，特別是糧食生產(chǎn)，只低頭生產(chǎn)，不抬頭看銷路，生產(chǎn)與消費(fèi)嚴(yán)重脫節(jié)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不與市場對接，不以市場為導(dǎo)向，就必然沒有競爭力。
所以在這個(gè)意義上，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的真正含義，是要解決農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的問題。隨著我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高，使數(shù)量的保障能力發(fā)生了質(zhì)的飛躍，隨著居民生活水平的不斷提高使消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，我們應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品供給的數(shù)量保障上升到品種和質(zhì)量保障的大轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量導(dǎo)向要向質(zhì)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，政府的行政導(dǎo)向要向市場導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。所以，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的真正意義，就是在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略跨越的關(guān)鍵階段，提出實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
為了鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，國家對農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)資價(jià)格進(jìn)行政府直接干預(yù)和補(bǔ)貼，有力地調(diào)動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)了中國加入世貿(mào)之后保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性目標(biāo)。但過多的保護(hù)，扭曲了市場價(jià)格與供求關(guān)系，影響了市場機(jī)制的作用發(fā)揮，不僅推動了國內(nèi)產(chǎn)量增加導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品庫存積壓，也形成了國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛刺激糧食進(jìn)口量大增。毋庸置疑，當(dāng)前政府直接干預(yù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)控體系已難以持續(xù)，必然要求發(fā)揮市場供求對價(jià)格形成的決定性作用。按照中央一號文件的要求，加大農(nóng)村改革力度，深化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，更好地發(fā)揮市場在配置資源要素中的決定性作用，是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的不二之選。
加快轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)歷史跨越，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略絕不能僅僅定位于確保自己吃飯的單純糧食安全。在當(dāng)下傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，農(nóng)業(yè)被賦予了生態(tài)保護(hù)、環(huán)境調(diào)節(jié)、生物能源、觀光休閑、文化傳承、國際競爭等多重功能。特別是作為全球人口大國，農(nóng)業(yè)具有強(qiáng)國民生存之根、固國家經(jīng)濟(jì)之本、增國際競爭之力的多重戰(zhàn)略作用，必然要求中國農(nóng)業(yè)發(fā)展在確保糧食安全的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、推進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)效益等多重戰(zhàn)略目標(biāo)。中央一號文件指明了實(shí)現(xiàn)路徑：壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妫龠M(jìn)農(nóng)業(yè)的多目標(biāo)轉(zhuǎn)型。
2 農(nóng)產(chǎn)品地標(biāo)品牌是優(yōu)化湖南農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向
湖南日報(bào)：中央一號文件明確提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向。那么，作為大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省，湖南推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實(shí)途徑或者說主要抓手是什么？
陳文勝：如何加快國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？2016年國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》，要求發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，推動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級。這就真正找到了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略著力點(diǎn)。品牌是競爭力的綜合體現(xiàn)，隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，消費(fèi)者越來越講究品牌消費(fèi)。相對旺盛的品牌農(nóng)產(chǎn)品需求，我國農(nóng)業(yè)不僅供需結(jié)構(gòu)矛盾更為突出，而且品牌發(fā)展的水平相比工業(yè)更低。就拿湖南來說，水稻產(chǎn)量全國第一，湘米品名200多個(gè)，卻沒有幾個(gè)叫得響的品牌；豬肉產(chǎn)量全國前三，但每年需外調(diào)大量種豬，諸多外地豬肉品牌入湘；湘茶、湘果等農(nóng)特產(chǎn)品的品種很多，卻少有叫得響的王牌。農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)量地位與質(zhì)量、品牌地位不對等，農(nóng)業(yè)競爭力只能差強(qiáng)人意了。
因此，要解決當(dāng)前湖南農(nóng)業(yè)的問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先就要明確戰(zhàn)略著力點(diǎn)就是發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌！
為什么會這樣子？農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不像工業(yè)生產(chǎn)，工業(yè)生產(chǎn)對象一般是無機(jī)物或結(jié)束了生命的有機(jī)物，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是利用生物的生命活動進(jìn)行的生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅僅是要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而且更要遵循生命規(guī)律、自然規(guī)律。
一是什么樣的地域生態(tài)環(huán)境決定著生產(chǎn)什么樣品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。橘在淮南生為橘，生于淮北則為枳。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以自然再生產(chǎn)為基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境的地域差異決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域分工，不同地域的土壤、降水、光照、積溫等生態(tài)環(huán)境不同，決定了不同地域生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)不同。正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的這種自然選擇，決定了什么樣的地域生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)什么樣品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，形成了區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)規(guī)模。從現(xiàn)有的品牌農(nóng)產(chǎn)品來看，無一不是獨(dú)具特定地標(biāo)符號的產(chǎn)品，包括特定的地域品種、特定的地域環(huán)境、特定的地域種養(yǎng)方式、特定的地域文化歷史傳承、特有的營養(yǎng)價(jià)值。因此，圍繞地標(biāo)區(qū)域性、資源稀缺性、產(chǎn)品唯一性、品質(zhì)獨(dú)特性和不可復(fù)制性打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域地標(biāo)品牌，是有效化解當(dāng)前區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的同質(zhì)競爭造成“高庫存”困境的突破口。
二是什么樣品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品決定著什么樣的市場品牌價(jià)值。在日益激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭中，產(chǎn)品的品質(zhì)決定著價(jià)值和影響力。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有鮮明的地域性，在特定的生態(tài)環(huán)境條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品都有其特定的品質(zhì)。在湖南，經(jīng)過長期的自然選擇以及與自然規(guī)律相適應(yīng)的現(xiàn)代技術(shù)手段，形成了眾多品質(zhì)優(yōu)良、獨(dú)具地域特色的地標(biāo)性農(nóng)產(chǎn)品。2016年全省評選出來的十大農(nóng)業(yè)品牌，不僅形成于特定的生態(tài)環(huán)境，具有地域特定條件下獨(dú)特的文化底蘊(yùn)、工藝技術(shù)，而且是經(jīng)過自然和人工手段優(yōu)勝劣汰的，能適應(yīng)或引領(lǐng)消費(fèi)者對品質(zhì)的需求，因而在市場上表現(xiàn)出較強(qiáng)的比較優(yōu)勢。由于這種優(yōu)勢是其他地域所不能模仿的，因而也是最具有市場競爭力和市場品牌價(jià)值的。
三是什么樣的產(chǎn)地區(qū)域范圍決定著什么樣的品牌產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，取決于地域的生態(tài)環(huán)境和人們對生態(tài)資源的利用方式，對應(yīng)的是特定農(nóng)產(chǎn)品品種和人工培植手段。從地域生態(tài)環(huán)境來看，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的品種和品質(zhì)取決于特定的生態(tài)環(huán)境，同一農(nóng)產(chǎn)品離開特定的生態(tài)環(huán)境就會形成不同的品質(zhì)差異；從人工培植手段來看，種養(yǎng)的密度、規(guī)模、工藝等必須與生物的生長繁育規(guī)律與生態(tài)環(huán)境的承載力相適應(yīng)，盡管科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和突破可以改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出率，但前提仍然是遵循農(nóng)業(yè)的自然規(guī)律，如果超越生態(tài)環(huán)境的閾值就會適得其反。顯然，地標(biāo)品牌農(nóng)產(chǎn)品的培育與發(fā)展，必須遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，以特定地域范圍及其資源承載力為基準(zhǔn)，走符合地域?qū)嶋H和市場趨勢的特色道路。
因此，中央一號文件提出優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，要求推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)，強(qiáng)化品牌保護(hù)。因?yàn)槠放拼碇r(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的升級方向，無疑是推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的現(xiàn)實(shí)途徑。
3 推進(jìn)湖南農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域地標(biāo)品牌建設(shè)，要以市場為導(dǎo)向推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化
湖南日報(bào)：前不久，省政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》，就以農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率提出了明確要求和具體舉措，這為湖南的區(qū)域地標(biāo)品牌建設(shè)提供了有力保障。我們要如何借一號文件“東風(fēng)”，推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)，打造區(qū)域特色品牌，以品牌建設(shè)優(yōu)化湖南農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)？
陳文勝：農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域地標(biāo)品牌就是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略著力點(diǎn)。湖南要以市場為導(dǎo)向推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化。
需要明確的是，農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域地標(biāo)品牌與農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)品牌，是兩個(gè)不同的概念。區(qū)域地標(biāo)品牌是生產(chǎn)的產(chǎn)地歸屬，關(guān)鍵是產(chǎn)地在哪里，包括特定的區(qū)域品種、特定的生態(tài)環(huán)境、特定的種養(yǎng)習(xí)慣、特定的風(fēng)俗文化、特有的味道和營養(yǎng)價(jià)值。至于農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)那是另外一個(gè)概念。一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品一旦生產(chǎn)出來，無論是加工水平再高，還是營銷手段、“互聯(lián)網(wǎng)+”再好，也無法改變農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。
作為農(nóng)產(chǎn)品而言，地域性越小就越有特質(zhì)，也就越具有品牌特性，如果泛化反而沒有特色。綜合來看，以縣域來確定一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地標(biāo)品牌的區(qū)域比較合適。湖南縣域眾多，一方山水養(yǎng)一方人，每一個(gè)縣必然有一種農(nóng)產(chǎn)品有它的特殊品質(zhì)。但每一個(gè)縣不是所有的農(nóng)產(chǎn)品都能成為品牌，很可能這里茶葉是品牌而水果不是品牌。所以，“一縣一品”不是說所有的農(nóng)產(chǎn)品都“一縣一品”，那是不可能的。
一號文件要求，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)到農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，這就要求我們加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和農(nóng)技推廣。前提還是要全面進(jìn)行全省縣域的農(nóng)業(yè)土壤普查以及相應(yīng)的傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種普查，弄清楚每個(gè)縣域到底適合種養(yǎng)什么及其哪些品種，讓那些地標(biāo)品牌得到全面保護(hù)和發(fā)展。
4 農(nóng)業(yè)政策要圍繞農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略加快轉(zhuǎn)型
湖南日報(bào)：一號文件強(qiáng)調(diào)，加大農(nóng)村改革力度，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域地標(biāo)品牌，是不是也存在著激化內(nèi)生動力的機(jī)制體制改革問題？我們要從哪些方向突破？
陳文勝：顯然，農(nóng)業(yè)政策要圍繞農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略加快轉(zhuǎn)型。如果還是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思路，湖南農(nóng)業(yè)的競爭力就根本沒有辦法提高。要著力三個(gè)“推進(jìn)”：
推進(jìn)農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要以區(qū)域空間布局為突破口，全面進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境區(qū)域普查，制定與生態(tài)環(huán)境相對應(yīng)的區(qū)域農(nóng)業(yè)品種發(fā)展規(guī)劃，以區(qū)域地標(biāo)品牌為導(dǎo)向優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，以農(nóng)業(yè)資源環(huán)境為基準(zhǔn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，以地標(biāo)品牌經(jīng)營為引領(lǐng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
推進(jìn)區(qū)域地標(biāo)品牌體系建設(shè)。按照中央一號文件的要求，大力推行綠色生產(chǎn)方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)治理和質(zhì)量安全監(jiān)管，加快推進(jìn)水土污染的治理和傳統(tǒng)污染型種養(yǎng)業(yè)的退出，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動，著力選育開發(fā)地方名特優(yōu)產(chǎn)品品種，重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)專用品種和節(jié)本降耗、循環(huán)利用技術(shù)模式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的科技素養(yǎng)與品牌經(jīng)營能力培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策轉(zhuǎn)型。要改革湖南現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)支持政策，突出將具有品質(zhì)與市場競爭力的地域品牌作為政策扶持的重點(diǎn)，從扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榉龀纸?jīng)營主體的品牌化經(jīng)營，從注重農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量考核轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貐^(qū)域地標(biāo)品牌考核，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策從確保農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量優(yōu)先，向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的質(zhì)量優(yōu)先跨越。
來源：《湖南日報(bào)》2017年02月09日（湖南日報(bào)記者 奉清清）
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