近日,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》指出目前高齡農(nóng)民工正面臨“留城工作難找,返鄉(xiāng)退休無靠”的兩難困境,一方面留在異鄉(xiāng)城市“討生活”受到自身身體狀況、文化水平所限,工作機(jī)會(huì)越來越少;另一方面,回鄉(xiāng)生活又將陷入無農(nóng)耕技術(shù)、無養(yǎng)老保險(xiǎn),生活無所依靠的窘境。(8月10日 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
為改革開放建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的第一代農(nóng)民工,如今多數(shù)已是55歲到70歲左右年齡,成為了名副其實(shí)的高齡農(nóng)民工。當(dāng)初他們只身或舉家投身到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中,過著工資低、條件苦、保障少、維權(quán)難的生活,為改革開放以來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和騰飛做出了巨大貢獻(xiàn)。如今落下一身職業(yè)病,還要因?yàn)闆]有辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)而難以回到農(nóng)村安享晚年,奮斗一輩子,終究“老無所依”,這樣的困境應(yīng)該由誰來買單?
筆者認(rèn)為,要確保農(nóng)民工群體“老有所依”“老有所養(yǎng)”,應(yīng)該從完善保障制度、增強(qiáng)參保意識、加大幫扶措施三方面著手。
完善農(nóng)民工保障制度。對于未辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)或者年近退休養(yǎng)老保險(xiǎn)難以繳滿15年的這一部分農(nóng)民工,可以按照有關(guān)專家的建議,由國家立法或出臺一套適用于高齡農(nóng)民工的保障制度,解決其社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保、福利等基本保障。
增強(qiáng)農(nóng)民工參保意識。對于傳統(tǒng)農(nóng)民工而言“拿到手的才是錢”,基于這種傳統(tǒng)觀念,大部分農(nóng)民工不愿意將錢花在“看不到”的地方,對此,國家、用工單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該加大養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度,增強(qiáng)參保意識,讓農(nóng)民工朋友了解養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,積極主動(dòng)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),為“老有所依”提供基礎(chǔ)保障;
加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工的幫扶舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該有針對性的對反鄉(xiāng)農(nóng)民工提供技術(shù)、政策、資金方面的幫扶,對于農(nóng)村尚有土地的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,可以組織符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的特色種養(yǎng)植培訓(xùn),鼓勵(lì)他們利用土地開展創(chuàng)業(yè)增收項(xiàng)目;對于部分失地農(nóng)民,可以根據(jù)個(gè)人特長,為其安排公益性崗位,或者結(jié)合他們的都市閱歷,將其納入村委會(huì)隊(duì)伍,為社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)出謀劃策。
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