我將介紹歐洲多功能農(nóng)場(chǎng)（multifunctional farm）的發(fā)展，并與大家討論多功能農(nóng)場(chǎng)是否是一種新的模式，是否能賦予農(nóng)民更多的權(quán)力。在基于“農(nóng)業(yè)工業(yè)化食物體系”和長(zhǎng)食物鏈的“生產(chǎn)主義模型”中，農(nóng)民被告知做什么，又被告知怎樣做。所以，在某種意義上，生產(chǎn)主義模式中的農(nóng)民受到農(nóng)業(yè)工業(yè)化食物體系的控制。
1、多功能農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)生的背景
2000年歐洲農(nóng)業(yè)爆出很多丑聞，瘋牛病和其他食品污染事件使“如何維持歐洲農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式”成為社會(huì)政治領(lǐng)域中的重要議題。歐洲的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼一直處于很高的水平，例如歐盟2001年的預(yù)算中有50%投資在農(nóng)業(yè)，但與此同時(shí)，我們卻看到農(nóng)業(yè)正在毒害人們的身體，因此，社會(huì)對(duì)食品安全、環(huán)境可持續(xù)性以及田園鄉(xiāng)村產(chǎn)生了新的訴求，越來越多的城市居民對(duì)鄉(xiāng)村開始感興趣，希望能在鄉(xiāng)村找到美好的景色而不是受到污染的自然。
這種社會(huì)新需求導(dǎo)致了歐洲農(nóng)業(yè)政策的變化，例如，《2000年議程》（Agenda 2000）啟動(dòng)了以“高競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)性和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”為口號(hào)的“新共同農(nóng)業(yè)政策”，旨在降低保護(hù)價(jià)以鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，其總體目標(biāo)是減少價(jià)格補(bǔ)貼以使歐洲農(nóng)民適應(yīng)世界市場(chǎng)價(jià)格；通過積極影響內(nèi)部需求和出口水平，提高農(nóng)產(chǎn)品在歐盟內(nèi)部和國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；提供環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼，支持農(nóng)民的可持續(xù)性行為，以達(dá)到食品安全和環(huán)境友好的新標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主流模式反應(yīng)如何呢？生產(chǎn)主義模型指導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)部門為農(nóng)民設(shè)定了更嚴(yán)格的規(guī)定：要求他們?cè)黾訉?duì)農(nóng)場(chǎng)的投資，更加依靠機(jī)械化生產(chǎn)（如擠奶機(jī)）以保障食品安全；建立避免食品污染的新技術(shù)服務(wù)體系，制定針對(duì)環(huán)境可持續(xù)性的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。新共同農(nóng)業(yè)政策的主要執(zhí)行部門是農(nóng)協(xié)、農(nóng)民合作社等生產(chǎn)組織，他們對(duì)食物鏈中的新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行談判，希望在政治層面爭(zhēng)取到更多的農(nóng)場(chǎng)投資和收入補(bǔ)貼，提高知識(shí)與技術(shù)水平以滿足新的社會(huì)需求。這一套生產(chǎn)主義的市場(chǎng)化推進(jìn)策略，將農(nóng)業(yè)進(jìn)一步鎖入巨大的食物生產(chǎn)鏈條之中，其結(jié)果是農(nóng)場(chǎng)附加值的減少和食物鏈附加值的增加。從2008~2012年，食物的工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格和消費(fèi)價(jià)格均穩(wěn)中有升，而同一時(shí)期的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)場(chǎng)交貨價(jià)格卻波動(dòng)巨大，很多工業(yè)化農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)民最終無法繼續(xù)維持下去。
2、多功能農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)生過程
由于許多工業(yè)化的專業(yè)農(nóng)場(chǎng)面臨破產(chǎn)，農(nóng)民及其后代不愿再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只好拋棄了現(xiàn)代化的馬廄、拖拉機(jī)、擠奶設(shè)備等機(jī)械設(shè)施。如果他們想要保護(hù)自己的資產(chǎn)，就需要對(duì)農(nóng)場(chǎng)資源（如土地、勞動(dòng)力和知識(shí)等）進(jìn)行全新的多重利用，在農(nóng)場(chǎng)中完成加工和銷售以縮短食物供應(yīng)鏈，通過構(gòu)建巢狀市場(chǎng)（Nested Market）來直接聯(lián)系消費(fèi)者。
由此，工業(yè)化農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)民開始走上不同的道路，正如揚(yáng)·杜威·范德普勒格（Jan Douwe van der Ploeg）教授指出的，歐洲的農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了三個(gè)方向：第一，深化（deepening），指的是直接銷售、高質(zhì)生產(chǎn)以及生產(chǎn)更多當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域性的產(chǎn)品（如有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）；第二，拓展（broadening），指的是開展新型農(nóng)場(chǎng)活動(dòng)，如農(nóng)業(yè)旅游、教育農(nóng)莊、照料農(nóng)場(chǎng)、采摘農(nóng)場(chǎng)、自然保護(hù)、景觀保護(hù)等；第三，重新定位（regrounding），指的是廣泛利用各種資源，進(jìn)行能源生產(chǎn)或者兼業(yè)。我們的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民可能從任何一個(gè)方向開始并向其他方向擴(kuò)展，以增加不同的活動(dòng)。
這一模式之所以具有“多功能性”，是因?yàn)檗r(nóng)民在農(nóng)場(chǎng)里不僅從事農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)，也會(huì)創(chuàng)造自然景觀等公共物品或集體物品，還會(huì)開展其他新的活動(dòng)。有些以農(nóng)業(yè)旅游作為開端的農(nóng)民，當(dāng)意識(shí)到城市的顧客來到農(nóng)場(chǎng)后想品嘗傳統(tǒng)和健康的食物時(shí)，便開始了有機(jī)生產(chǎn)，并從區(qū)域性的傳統(tǒng)食物生產(chǎn)做起。與此同時(shí)，保護(hù)自然景觀和自然資源（例如增加土壤肥力）也越來越引起農(nóng)民的興趣，促使他們嘗試更加生態(tài)的耕作方式。所以，與主流的工業(yè)化農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)業(yè)企業(yè)相比，多功能農(nóng)場(chǎng)利用資源的方式是完全不同的，對(duì)資源的控制方式也有區(qū)別，即：在這一模式中，掌握資源控制權(quán)的是農(nóng)民，而非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
3、多功能模式的影響
多功能模式帶來的第一個(gè)結(jié)果是市場(chǎng)要素的社會(huì)構(gòu)建，即農(nóng)民與消費(fèi)者建立起直接的聯(lián)系。當(dāng)農(nóng)民與消費(fèi)者直接聯(lián)系并構(gòu)建起一種新的市場(chǎng)時(shí)，市場(chǎng)變量就可以通過二者的策略性互動(dòng)和談判被重新構(gòu)建起來。
第二個(gè)結(jié)果是，農(nóng)民通過自主選擇技術(shù)或?qū)Ξ?dāng)?shù)丨h(huán)境條件的創(chuàng)造性適應(yīng)，形成新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。我給大家舉一個(gè)先鋒農(nóng)民采用新技術(shù)的成功案例。在卡拉布里西亞（Calabria）南部地區(qū)，一個(gè)叫溫琴佐（Vincenzo）的年輕農(nóng)民繼承了自家的農(nóng)場(chǎng)，但他不再將橄欖油銷售給合作社，而是嘗試自己尋找對(duì)外銷售的渠道。與此同時(shí)，他開始嘗試生產(chǎn)地方傳統(tǒng)的高質(zhì)量有機(jī)橄欖油。如今，溫琴佐農(nóng)場(chǎng)里70%的橄欖油通過網(wǎng)上電子商務(wù)交易銷往國內(nèi)外，并擁有了自己的市場(chǎng)。但由于意大利南部水資源缺乏，他的橄欖油產(chǎn)量波動(dòng)非常大，如果不進(jìn)行灌溉的話，橄欖油的產(chǎn)量就會(huì)很不穩(wěn)定，而這對(duì)于消費(fèi)群體的保持顯然是很不利的。為此，溫琴佐四處尋找節(jié)水灌溉技術(shù)，最終找到了可以在土壤中使用的微型滴灌技術(shù)系統(tǒng)。此外，為了在能源使用上掌握自主權(quán)，他還引進(jìn)了光電能源技術(shù)。
第三個(gè)結(jié)果是，通過新的市場(chǎng)關(guān)系和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)重新形成食物供應(yīng)鏈。法國全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)（National Rural Network France）在2012年專門對(duì)歐洲農(nóng)民創(chuàng)造的各種食物短鏈類型進(jìn)行了研究，該研究將食物短鏈類型劃分為“直銷”和“至少有一個(gè)中間商”兩大類型。其中，“直銷”主要有三種形式：第一種是個(gè)體形式，例如農(nóng)民個(gè)體可以在集市或農(nóng)場(chǎng)將農(nóng)產(chǎn)品直接銷售給個(gè)體消費(fèi)者，甚至送貨上門；第二種是集體形式，例如在“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”（Community Supported Agriculture，簡(jiǎn)稱CSA）模式下，由農(nóng)民聯(lián)合組成的生產(chǎn)者小組可以直接將農(nóng)產(chǎn)品銷售給由城市家庭聯(lián)合組成的消費(fèi)者群體；第三種是集體協(xié)會(huì)形式，例如農(nóng)民可以以協(xié)會(huì)的形式組織農(nóng)民市場(chǎng)、社區(qū)銷售店以及農(nóng)場(chǎng)集市等渠道來銷售他們的農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)于“至少有一個(gè)中間商”的類型，中間商可以是集體也可以是個(gè)人，例如農(nóng)民可以向餐館供貨，可以通過網(wǎng)絡(luò)直接銷售給傳統(tǒng)的零售商，還可以進(jìn)入超市和現(xiàn)代化供應(yīng)鏈中。多功能模式創(chuàng)造了農(nóng)民與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的不同方式，這意味著工業(yè)化并不是農(nóng)業(yè)的唯一發(fā)展道路，農(nóng)民可以選擇屬于他們自己的方式與市場(chǎng)重新聯(lián)結(jié)。
第四個(gè)結(jié)果是，地方知識(shí)和農(nóng)民知識(shí)的創(chuàng)新以及新的活動(dòng)，帶來了新的市場(chǎng)。例如貝妮代塔（Benedetta）教育農(nóng)莊為來自米蘭的孩子組織豐富多彩的活動(dòng)，吸引了孩子們極大的興趣；另外，家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)旅游也包含制作傳統(tǒng)食物等元素。
4、農(nóng)民與消費(fèi)者的新型關(guān)系
影響農(nóng)民與消費(fèi)者之間新型關(guān)系的關(guān)鍵因素有以下四點(diǎn)：
第一，農(nóng)民或其生產(chǎn)的產(chǎn)品的聲譽(yù)。如果農(nóng)民的產(chǎn)品品質(zhì)值得信賴，他在市場(chǎng)交易過程中就可以有更多的談判和議價(jià)的籌碼。
第二，產(chǎn)品的介紹和說明。此時(shí)產(chǎn)品不再是匿名的，而是與生產(chǎn)產(chǎn)品的農(nóng)民緊密捆綁在一起，特別是當(dāng)年輕農(nóng)民在網(wǎng)站上銷售產(chǎn)品時(shí)，不僅將產(chǎn)品的圖片放在網(wǎng)上，還制作短片和博客講述產(chǎn)品背后的故事，告訴大家產(chǎn)品是怎樣生產(chǎn)的，它的質(zhì)量好在哪里等。當(dāng)然，其間也存在農(nóng)民與消費(fèi)者之間的交流，例如，當(dāng)消費(fèi)者詢問為什么不生產(chǎn)這種或那種農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，農(nóng)民會(huì)做出相應(yīng)的解釋，“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有季節(jié)性，一年四季生產(chǎn)任何東西是不可能的”。
第三，多鏈條的關(guān)系和基于傳統(tǒng)的創(chuàng)新。當(dāng)工業(yè)化生產(chǎn)系統(tǒng)或生產(chǎn)主義模型構(gòu)建的技術(shù)不能適用于特定的地方時(shí)，農(nóng)民就需要進(jìn)行創(chuàng)新，嘗試發(fā)展新技術(shù)以維持傳統(tǒng)的耕作方式，例如山區(qū)的農(nóng)民發(fā)明梯田進(jìn)行耕作等。
第四，新的交流策略與工具。在多功能農(nóng)場(chǎng)中，既有對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)元素的保持，也有對(duì)新型信息交流技術(shù)的運(yùn)用，但這二者之間可能存在的區(qū)別在于，這些技術(shù)是由農(nóng)民來控制和選擇，而不是由技術(shù)來選擇和控制農(nóng)民。
這些發(fā)生了變化的農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部關(guān)系，最終帶來了什么結(jié)果？
第一，農(nóng)民重新?lián)碛辛藢?duì)農(nóng)場(chǎng)資源和組織的控制權(quán)，掌握了更多分配家庭勞動(dòng)力的主動(dòng)權(quán)，從而可以更好地決定如何組織各種資源；
第二，在新的社會(huì)—文化網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)中形成了新的聯(lián)盟；
第三，為穩(wěn)定收入采取了種種策略，以便更好地控制市場(chǎng)變量；
第四，在地方層面出現(xiàn)了新的農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新活動(dòng)。有時(shí)，先進(jìn)農(nóng)民率先引進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)并增加了經(jīng)濟(jì)收入，在其帶動(dòng)下，其他農(nóng)民紛紛效仿，例如他們一起合作加工和銷售某種產(chǎn)品，從而在某種意義上創(chuàng)造出了新的網(wǎng)絡(luò)。
5、新型市場(chǎng)政治架構(gòu)的形成
在歐洲，有人對(duì)多功能模式提出了質(zhì)疑：“多功能模式有很多小農(nóng)參與，但是這一模式對(duì)大規(guī)模生產(chǎn)的大農(nóng)場(chǎng)也同樣適用嗎？”針對(duì)這一批評(píng)，我們開展了調(diào)查，通過收集實(shí)證資料來說明這一模式如何能夠在更大的空間和規(guī)模上取得發(fā)展。
一個(gè)來自英國的案例提供了有力的證據(jù)。英國里弗福特（Riverford）有機(jī)蔬菜農(nóng)場(chǎng)，是由生活在倫敦附近的農(nóng)民所組建的公司，其成員包括一個(gè)先鋒農(nóng)民和一些小農(nóng)，該公司為倫敦周邊地區(qū)的6萬個(gè)家庭提供服務(wù)。他們獲得了特許經(jīng)營權(quán)，與有貨車的個(gè)體或機(jī)構(gòu)組成合作企業(yè)并收集訂單，然后像家樂福超市等歐洲主要食品零售企業(yè)那樣將產(chǎn)品配送到每個(gè)家庭。這家公司的創(chuàng)新之處在于，它與倫敦的郵政部門簽訂了送貨協(xié)議，建立了合作關(guān)系，因?yàn)閭惗氐泥]政部門每天的服務(wù)人群達(dá)到200萬人，因此有能力覆蓋這家公司所有的消費(fèi)者群體。更重要的是，6萬個(gè)家庭正好是在這一區(qū)域開辦超市所需的家庭規(guī)模，也就是說，這些農(nóng)民擁有在英國開一家超市所需的消費(fèi)家庭數(shù)量。
另一個(gè)問題是，多功能模式是否在傳統(tǒng)食物鏈中創(chuàng)造了市場(chǎng)力量？我們對(duì)1000名擁有大農(nóng)場(chǎng)并為市場(chǎng)提供產(chǎn)品的農(nóng)民進(jìn)行了調(diào)查，其中既有傳統(tǒng)農(nóng)民，也有引進(jìn)新活動(dòng)的農(nóng)民。調(diào)查顯示，50%的傳統(tǒng)農(nóng)民在過去的5年內(nèi)減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而在采用多功能模式的農(nóng)民中，只有30%減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，34%增加了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，36%將農(nóng)場(chǎng)的其他活動(dòng)收入用于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。多功能農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)民將傳統(tǒng)與多功能活動(dòng)結(jié)合，因此在產(chǎn)品銷售方面掌握更大的時(shí)間自主權(quán)，即：可以避開產(chǎn)品價(jià)格低廉的收獲季節(jié)，等待其他更為合適的時(shí)機(jī)。農(nóng)場(chǎng)的復(fù)雜性改變了農(nóng)民對(duì)信息咨詢和推廣服務(wù)的需求，因?yàn)閺氖罗r(nóng)業(yè)不再只有一種道路或模式，也不再只有一個(gè)鏈條，這意味著多個(gè)行動(dòng)主體必須在知識(shí)系統(tǒng)內(nèi)共同合作。
那么，有什么證據(jù)可以說明農(nóng)業(yè)與社會(huì)之間的關(guān)系發(fā)生了變化呢？首先，農(nóng)民的力量來自于與消費(fèi)者或市民的新關(guān)系。2012年歐盟對(duì)市民的年度調(diào)查顯示，81%的市民認(rèn)為“農(nóng)業(yè)對(duì)保證產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)民生計(jì)至關(guān)重要”；而在2000年，大多數(shù)市民說“歐洲已經(jīng)不再需要農(nóng)業(yè)了”。佩魯賈大學(xué)在2009年開展的一項(xiàng)調(diào)查表明，60%的市民認(rèn)為他們的孩子當(dāng)農(nóng)民也挺不錯(cuò)的。由此可見，市民對(duì)農(nóng)業(yè)的看法完全改變了。其次，農(nóng)民的力量來源于與市場(chǎng)的新關(guān)系。例如，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)地和質(zhì)量日益關(guān)心；農(nóng)民使用全新的信息通訊技術(shù)與消費(fèi)者進(jìn)行溝通，從而建立了直接的聯(lián)系；巢狀市場(chǎng)的發(fā)展，重建了食物供應(yīng)鏈中的關(guān)系；傳統(tǒng)的本地產(chǎn)品與有機(jī)產(chǎn)品的關(guān)系被人們重新認(rèn)識(shí)，等等。
最后，我們討論一下新模式中的行動(dòng)者。多功能模式提倡自愿分享的新制度，并鼓勵(lì)新規(guī)范和對(duì)多功能活動(dòng)的新安排。新的網(wǎng)絡(luò)將消費(fèi)者也包括在內(nèi)，而新的行動(dòng)者是具備了新的市場(chǎng)能力的農(nóng)民，他們的這一能力來自于在新市場(chǎng)、新產(chǎn)品和新網(wǎng)絡(luò)中采取策略的可能。與此同時(shí)，他們還擁有了新的政治能力，這一能力來自于農(nóng)民所扮演的新的社會(huì)角色、與市民的新聯(lián)盟、解決新的社會(huì)需求的辦法、農(nóng)民自身有質(zhì)量的生活、使鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)成為有吸引力的行業(yè)的憧憬和實(shí)踐。
作者簡(jiǎn)介：弗拉米尼亞·文圖拉：意大利佩魯賈大學(xué)高級(jí)研究員；研究方向主要是經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)政策。在過去的20多年間，她曾是意大利農(nóng)業(yè)部的技術(shù)支持組成員，擔(dān)任技術(shù)秘書處處長(zhǎng)和項(xiàng)目專家等職務(wù)，擁有為意大利農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目提供培訓(xùn)的豐富經(jīng)驗(yàn)。目前是意大利佩魯賈大學(xué)經(jīng)濟(jì)與食品科學(xué)系高級(jí)研究員，此外還兼任意大利農(nóng)業(yè)食品與市場(chǎng)研究所研究員以及意大利區(qū)域農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃評(píng)估委員會(huì)委員。
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