近幾年以來，農村里的孩子上學難問題越來越普遍存在。我們經常看到媒體的報道，說到七八歲的孩子起早貪黑到十幾二十里地以外的學校上學。據新華08網的報道：“早晨5點半起床，6點出門，7點到校；下午5點半放學，6點半到家。在會寧縣八里灣鄉崎嶇的山路上，不少孩子和他們一樣，每天都按照這個時間節拍在上學和放學，無論刮風下雨，都不會改變。”
隨著農村學校不斷撤并，很多孩子只能到更遠的學校上學了。據新華08網的報道：“浙江省麗水市縉云縣大洋鎮上唯一的中學被撤并，數百學生需要去60里以外的鄉鎮求學。”2011年11月16日，甘肅慶陽市正寧縣一輛貨車與幼兒園校車相撞，事故共造成21人死亡，43人受傷。該事故發生之后，人們對撤并學校批評聲音越來越多。
鄭風田教授在《甘肅兒童慘案的真正兇手》這篇文章上說到道：“面對如此多的悲劇，人們不禁要問：為什么不能就近入學？而非要讓這些幼兒與小學生坐校車到很遠的地方去上幼兒園、小學？其實上述慘案真正的兇手并不是校車，而是那個撤點并校行為。如果這些幼兒能夠就近入學的話，如果走幾分鐘就到學校了，何苦要乘用這種危險的交通工具？所以真正要解決這些慘案的持續發生，還是應該停掉目前片面的撤點并校行為，讓農村的孩子們能夠就近入學，免去長遠路途的危險之苦。”
其實，撤并學校的根本原因，就是生源減少。如果一個學校只有幾個學生也要辦下去，那么必然導致財力的嚴重浪費。我們都知道經濟學上有一個詞語，叫做規模經濟。要知道，一個老師教人數60人左右班級和人數幾個人班級，成本差別不大。據新華網的報道：“在山西省平順縣的太行山深處，散落著幾十所‘袖珍學校’——每所學校的老師和學生加起來還不到10個人。據平順縣教育部門統計，截至2011年夏，全縣127所農村小學中，學生人數不足10人的‘一師一校’學校有46所。學校越辦越小，學生越來越少，很多問題接踵而來：比如學校的經費問題，師資配置問題、教學質量問題等等。”
這些年以來，農村低齡人口不斷減少。2010年第六次全國人口普查數據顯示：0-14歲人口占16.60%，比2000年人口普查下降6.29個百分點。《2010年全國教育事業發展統計公報》顯示：“由于學齡人口的逐年減少，小學校數、在校生數繼續減少。全國共有小學25.74萬所，比上年減少2.28萬所。”《2009年全國教育事業發展統計公報》顯示：“全國共有小學28.02萬所，比上年減少2.07萬所；招生1637.80萬人，比上年減少57.92萬人；在校生10071.47萬人，比上年減少260.04萬人；小學畢業生1805.20萬人，比上年減少59.75萬人。”
一直以來，我們總是把人口看重一種負擔，認為人多是壞事。實際上，人多未必是壞事。導致農村孩子上學難的原因，就是農村低齡人口數量減少了。由于農村低齡人口數量過少，無法形成規模經濟，所以只能選擇撤并學校。
如果僅僅為了解決幾個孩子就近入學而建一個學校，這是非常奢侈的。我們可以考慮私塾的方式，這也是一種出路。政府可以對選擇私塾學堂的孩子進行直接資助，從而保證了他們有了享受教育的機會。我覺得私塾學堂可以在很大程度上解決農村孩子上學難的問題，這比早貪黑到10公里左右的學校上學更有優勢。同時，我們應該想辦法讓農村里的留守兒童能夠進城和父母住在一起。
政府在撤并學校的過程，不要把這些學校都集中起來，而是合理布局，能夠盡量照顧所有孩子。比如，甲村和乙村距離有10公里，那么學校位置最好在兩個村莊的中間。有的地方政府，動用行政力量，強制撤并很多學校，從而在鎮上辦一所超級學校，讓該鎮所有農村孩子都到鎮上來上學。
要解決農村孩子上學難問題，還要體制上改革，要鼓勵民營資本參與。尤其是幼兒園方面，更應該降低門檻。當然，解決農村孩子上學難的問題還有很長的路要走。
中國鄉村發現網轉自：草根清談 微信公眾號
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