2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是湖南省汝城縣決戰(zhàn)脫貧攻堅摘帽、污染防治攻堅、推進實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。該縣人大城建環(huán)資工委將認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，和習(xí)近平總書記有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊扣市、縣人大及常委會的工作部署，推進生態(tài)文明建設(shè)，傾心守護生態(tài)宜居家園，為建設(shè)富饒美麗幸福新汝城做出新貢獻。
一、突出自身能力建設(shè)，煅造苦干實干新風(fēng)
㈠加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極參加市人大常委會、市環(huán)資委組織的城建環(huán)資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及縣委、常委會黨組中心組、常委會組成人員的集中學(xué)習(xí)，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，務(wù)求學(xué)懂弄通做實，推進 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。㈡嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，謹(jǐn)遵黨組、常委會、主任會議議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行常委會履職制度和機關(guān)管理制度。㈢注重調(diào)研宣傳。圍繞常委會履職重點、民生熱點、基層創(chuàng)新亮點和代表履職閃光點，推進履職公開，加強對人大城建環(huán)資工作的宣傳報道，增強人大影響力和社會引領(lǐng)正能量。
二、突出建設(shè)美麗中國大戰(zhàn)略，決戰(zhàn)生態(tài)環(huán)境保護攻堅
㈠協(xié)助常委會聽取和審議縣人民政府年度環(huán)境資源狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的專項報告。重點蹤辦落實全縣環(huán)境質(zhì)量狀況、主要污染物減排、整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目、生態(tài)紅線制度健全鞏固等完成情況。㈡推進“生態(tài)扶貧”項目落地生根。持續(xù)關(guān)注縣人民政府《汝城縣精準(zhǔn)扶貧五年（2015—2019）行動計劃》有關(guān)生態(tài)扶貧項目完成情況，重點監(jiān)督好第二批農(nóng)村環(huán)境綜合整治及集鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)和運營情況。㈢堅決打贏生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞大氣、水、土壤污染防治三大攻堅任務(wù)，加強中央環(huán)保督察整改問題的跟蹤落實，配合市人大做好礦山環(huán)境綜合治理、城市（含工業(yè)園區(qū)）廢水處理和城市園林綠化提質(zhì)等專題調(diào)研，配合縣人大常委會開展《中華人民共和國河道管理條例》執(zhí)法檢查，重點開展以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)的省市《關(guān)于全面推行河長制的實施意見》的貫徹落實情況的調(diào)研督查，營造天藍(lán)地綠水清土凈的生態(tài)環(huán)境。
三、突出鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督
㈠協(xié)助常委會聽取和審議縣人民政府2017年城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況和2017年實施計劃的專項報告。該縣還將增加去年縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃實施審議交辦意見延期辦理情況的內(nèi)容，務(wù)求聽取報告和審議時更加全面具體。先期做好該縣2017年城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況和2018年實施計劃的調(diào)研，擬于第二季度縣十七屆人大常委會會議聽取和審議該項工作報告，并將實施滿意度測評。㈡引導(dǎo)加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)抓好專項規(guī)劃、控制性祥規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和試點城市設(shè)計等編制工作的督促和審查，加快推進集鎮(zhèn)擴容提質(zhì)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以加強城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督為推手，助力縣鄉(xiāng)兩級政府按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快盧陽的“理學(xué)古鎮(zhèn)”，文明的“長征小鎮(zhèn)”，熱水的“國際溫泉小鎮(zhèn)”，泉水的“茶香小鎮(zhèn)”等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強農(nóng)村建房規(guī)范管理，帶動沙洲、津江、外沙、北水等文化古村落保護與開發(fā)，推進美麗宜居村莊建設(shè)。
四、突出以人民為中心工作理念，解決民生熱點和難題
㈠認(rèn)真督辦好城建環(huán)資類議案和建議。將辦理《關(guān)于試點推行舊樓改造加裝電梯的建議》等代表重點建議列入重要日程。該縣將深入開展調(diào)研、廣泛收集民意，有選擇地借鑒外地成功經(jīng)驗和做法，促成步梯房改造在政策扶持、籌融資建設(shè)、規(guī)范管理、試點改造等方面有所突破；繼續(xù)發(fā)力《關(guān)于加強縣城老城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的議案》、《關(guān)于對銀嶺頭棄土消納場進行綜合治理的建議》等去年人大會城建環(huán)資類議案和建議的再跟蹤再辦理，督促縣政府加快完善老城區(qū)停車場、地下管網(wǎng)改造等公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快銀嶺頭棄土消納場綜合治理進度。
㈡配合市人大做好《郴州市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例（草案）》等相關(guān)法規(guī)的立法調(diào)研、審議和執(zhí)法檢查活動。督促政府相關(guān)職能部門進一步加強條例宣傳培訓(xùn)，強化源頭管理，落實主體責(zé)任，抓實古建筑、古文物、古民居和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和開發(fā)工作。全面提升協(xié)助立法調(diào)研、執(zhí)法檢查能力，發(fā)揮政府主導(dǎo)、民眾參與、人大監(jiān)督和全社會遵規(guī)實施功效；繼續(xù)配合市人大常委會做好《關(guān)于加強東江湖流域環(huán)境綜合治理工作的決定》執(zhí)行情況的審查督辦調(diào)研，督促縣政府按照要求縱深推進河長制，全面建立湖長制，圍繞岸線和水資源保護著力開展專項整治行動，向上爭取政策實踐好生態(tài)補償機制。
㈢繼續(xù)開展環(huán)保世紀(jì)行活動。明確“守護碧水藍(lán)天，建設(shè)美麗汝城”活動主題，融入2018年三湘環(huán)保世紀(jì)行、市環(huán)保世紀(jì)行活動。3月22日，該縣城環(huán)委已會同縣志愿者聯(lián)合會、井坡鎮(zhèn)、泉水鎮(zhèn)舉行了“保護耒水河，我們在行動”啟動儀式，志愿者、鄉(xiāng)村干部、學(xué)生代表共200多人對保護區(qū)內(nèi)部分河道進行了清理保潔。結(jié)合我縣創(chuàng)國衛(wèi)工作，我們還將繼續(xù)開展城區(qū)巷道死角“三清一序”，推進城中村農(nóng)村環(huán)境綜合整治。就縣城區(qū)生活垃圾處理場、銀嶺頭棄土消納場整治情況，縣城飲用水水源安全監(jiān)管，縣城周邊及羅泉溫泉景區(qū)周邊植綠補綠工作，來自群眾身邊的微污染問題整治情況等開展采訪調(diào)研和報道。會同湖南保護湘江綠色衛(wèi)士環(huán)保志愿者——綠色衛(wèi)士汝城大隊及湘江守望者，東江湖汝城環(huán)保衛(wèi)士大隊開展好省市《關(guān)于全面推行河長制的實施意見》落實的跟蹤調(diào)研、采訪報道，為進一步做好東江湖水環(huán)境保護工作，營造氛圍和提供決策參考。
（作者系湖南省汝城縣人大城建環(huán)資工委主任）
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