2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是湖南省汝城縣決戰脫貧攻堅摘帽、污染防治攻堅、推進實施“十三五”規劃的關鍵一年。該縣人大城建環資工委將認真貫徹落實黨的十九大精神，和習近平總書記有關生態文明建設重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，緊扣市、縣人大及常委會的工作部署，推進生態文明建設，傾心守護生態宜居家園，為建設富饒美麗幸福新汝城做出新貢獻。
一、突出自身能力建設，煅造苦干實干新風
㈠加強學習培訓。積極參加市人大常委會、市環資委組織的城建環資業務培訓，及縣委、常委會黨組中心組、常委會組成人員的集中學習，系統深入學習黨的十九大精神，習近平新時代中國特色社會主義思想，務求學懂弄通做實，推進 “兩學一做”學習教育常態化制度化。㈡嚴守紀律規矩。全面落實從嚴治黨主體責任，規范黨內政治生活，謹遵黨組、常委會、主任會議議事規則，嚴格執行常委會履職制度和機關管理制度。㈢注重調研宣傳。圍繞常委會履職重點、民生熱點、基層創新亮點和代表履職閃光點，推進履職公開，加強對人大城建環資工作的宣傳報道，增強人大影響力和社會引領正能量。
二、突出建設美麗中國大戰略，決戰生態環境保護攻堅
㈠協助常委會聽取和審議縣人民政府年度環境資源狀況和環境保護目標完成情況的專項報告。重點蹤辦落實全縣環境質量狀況、主要污染物減排、整治環保違規建設項目、生態紅線制度健全鞏固等完成情況。㈡推進“生態扶貧”項目落地生根。持續關注縣人民政府《汝城縣精準扶貧五年（2015—2019）行動計劃》有關生態扶貧項目完成情況，重點監督好第二批農村環境綜合整治及集鎮生活污水處理廠建設和運營情況。㈢堅決打贏生態環境保護攻堅戰、污染防治攻堅戰及藍天保衛戰。圍繞大氣、水、土壤污染防治三大攻堅任務，加強中央環保督查整改問題的跟蹤落實，配合市人大做好礦山環境綜合治理、城市（含工業園區）廢水處理和城市園林綠化提質等專題調研，配合縣人大常委會開展《中華人民共和國河道管理條例》執法檢查，重點開展以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務的省市《關于全面推行河長制的實施意見》的貫徹落實情況的調研督查，營造天藍地綠水清土凈的生態環境。
三、突出鄉村振興發展戰略，加強城鄉規劃實施監督
㈠協助常委會聽取和審議縣人民政府2017年城鄉規劃實施情況和2017年實施計劃的專項報告。該縣還將增加去年縣政府城鄉規劃實施審議交辦意見延期辦理情況的內容，務求聽取報告和審議時更加全面具體。先期做好該縣2017年城鄉規劃實施情況和2018年實施計劃的調研，擬于第二季度縣十七屆人大常委會會議聽取和審議該項工作報告，并將實施滿意度測評。㈡引導加快特色小城鎮建設。繼續抓好專項規劃、控制性祥規、鄉鎮規劃和試點城市設計等編制工作的督促和審查，加快推進集鎮擴容提質和美麗鄉村建設。以加強城鄉規劃實施監督為推手，助力縣鄉兩級政府按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快盧陽的“理學古鎮”，文明的“長征小鎮”，熱水的“國際溫泉小鎮”，泉水的“茶香小鎮”等特色小城鎮建設。加強農村建房規范管理，帶動沙洲、津江、外沙、北水等文化古村落保護與開發，推進美麗宜居村莊建設。
四、突出以人民為中心工作理念，解決民生熱點和難題
㈠認真督辦好城建環資類議案和建議。將辦理《關于試點推行舊樓改造加裝電梯的建議》等代表重點建議列入重要日程。該縣將深入開展調研、廣泛收集民意，有選擇地借鑒外地成功經驗和做法，促成步梯房改造在政策扶持、籌融資建設、規范管理、試點改造等方面有所突破；繼續發力《關于加強縣城老城區公共基礎設施建設的議案》、《關于對銀嶺頭棄土消納場進行綜合治理的建議》等去年人大會城建環資類議案和建議的再跟蹤再辦理，督促縣政府加快完善老城區停車場、地下管網改造等公共基礎設施，加快銀嶺頭棄土消納場綜合治理進度。
㈡配合市人大做好《郴州市歷史文化名城名鎮名村保護條例（草案）》等相關法規的立法調研、審議和執法檢查活動。督促政府相關職能部門進一步加強條例宣傳培訓，強化源頭管理，落實主體責任，抓實古建筑、古文物、古民居和非物質文化遺產的保護和開發工作。全面提升協助立法調研、執法檢查能力，發揮政府主導、民眾參與、人大監督和全社會遵規實施功效；繼續配合市人大常委會做好《關于加強東江湖流域環境綜合治理工作的決定》執行情況的審查督辦調研，督促縣政府按照要求縱深推進河長制，全面建立湖長制，圍繞岸線和水資源保護著力開展專項整治行動，向上爭取政策實踐好生態補償機制。
㈢繼續開展環保世紀行活動。明確“守護碧水藍天，建設美麗汝城”活動主題，融入2018年三湘環保世紀行、市環保世紀行活動。3月22日，該縣城環委已會同縣志愿者聯合會、井坡鎮、泉水鎮舉行了“保護耒水河，我們在行動”啟動儀式，志愿者、鄉村干部、學生代表共200多人對保護區內部分河道進行了清理保潔。結合我縣創國衛工作，我們還將繼續開展城區巷道死角“三清一序”，推進城中村農村環境綜合整治。就縣城區生活垃圾處理場、銀嶺頭棄土消納場整治情況，縣城飲用水水源安全監管，縣城周邊及羅泉溫泉景區周邊植綠補綠工作，來自群眾身邊的微污染問題整治情況等開展采訪調研和報道。會同湖南保護湘江綠色衛士環保志愿者——綠色衛士汝城大隊及湘江守望者，東江湖汝城環保衛士大隊開展好省市《關于全面推行河長制的實施意見》落實的跟蹤調研、采訪報道，為進一步做好東江湖水環境保護工作，營造氛圍和提供決策參考。
（作者系湖南省汝城縣人大城建環資工委主任）
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