——以嘉禾鑄鍛造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為例
【摘要】在當(dāng)前“三期疊加”、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的態(tài)勢(shì)下，嘉禾縣的煤炭和鑄鍛造業(yè)等資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的煤炭資源依賴性經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已難以支撐嘉禾縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，嘉禾縣“煤老大”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是面臨的主要困難。也是嘉禾縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)領(lǐng)域。如何引導(dǎo)傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)于確保縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定意義重大。本文系統(tǒng)分析了嘉禾縣域資源型產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)狀與問題，在對(duì)湖南省嘉禾縣煤礦業(yè)和依托煤炭的鑄鍛造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑進(jìn)行了實(shí)例分析的基礎(chǔ)上，探討適合嘉禾縣產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑對(duì)策建議，并嘗試為其他類似地區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策參考。
【關(guān)鍵詞】縣域資源型產(chǎn)業(yè); 鑄鍛造業(yè); 綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展
當(dāng)今世界，綠色發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)重要趨勢(shì)，許多國家把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，突出綠色的理念和內(nèi)涵。[1]綠色發(fā)展的實(shí)質(zhì)是建立在低消耗、低排放、低污染基礎(chǔ)上的高效率、高效益、高碳匯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的模式。[2]在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平同志提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國發(fā)展全局的一個(gè)重要理念，作為“十三五”乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本理念，體現(xiàn)了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，將指引我們更好實(shí)現(xiàn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗、人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
縣域資源型產(chǎn)業(yè)是指以縣域當(dāng)?shù)夭豢稍偕宰匀毁Y源（如煤炭，石油）開發(fā)利用為基礎(chǔ)和依托的產(chǎn)業(yè)。嘉禾縣是全國200個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一，年產(chǎn)煤150萬噸。三十多年來嘉禾縣依托天然賦予的煤炭資源和國家優(yōu)惠政策在短期內(nèi)獲得了迅速的發(fā)展，“煤老大”產(chǎn)業(yè)對(duì)嘉禾縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)起到了極大的推拉作用。嘉禾縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是煤炭和依托煤炭的鑄鍛造業(yè)，縣域內(nèi)外大小鑄鍛造企業(yè)1000多家，從業(yè)人員近3萬人，產(chǎn)值175億元。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷25個(gè)國家和地區(qū)。先后獲得國家“江南鑄都”、“鍛造之鄉(xiāng)”、“中國綠色鍛造示范基地”稱號(hào)。由此來看，嘉禾縣是具有典型特征的資源型縣，嘉禾煤炭和鑄鍛造業(yè)是典型的資源型產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前“三期疊加”、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的態(tài)勢(shì)下，嘉禾縣的煤炭和鑄鍛造業(yè)等資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的煤炭資源依賴性經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已難以支撐嘉禾縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，嘉禾縣“煤老大”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是面臨的主要困難。也是嘉禾縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)領(lǐng)域。如何引導(dǎo)傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)于確保縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定意義重大。本文系統(tǒng)分析了嘉禾縣域資源型產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的困難、原因及對(duì)策，在對(duì)湖南省嘉禾縣煤炭業(yè)和依托煤炭的鑄鍛造業(yè)進(jìn)行了實(shí)例分析的基礎(chǔ)上，探討適合嘉禾縣產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策建議，并嘗試為其他類似地區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策參考。
一、 嘉禾縣資源型產(chǎn)業(yè)鑄鍛造業(yè)現(xiàn)狀與問題
（一）嘉禾縣基本情況：
嘉禾縣位于郴州市西南部，五嶺山脈北麓。東界桂陽縣，南鄰臨武縣，西抵永州市藍(lán)山縣、寧遠(yuǎn)縣、北接永州市新田縣。屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明。東西寬35.7公里，南北長39.3公里，縣城坐落在南嶺山麓，鐘水河（舂陵河）西岸。嘉禾建縣于1639年，面積699平方公里，轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，人口43萬，是全省地域面積最小、人口密度最大的縣份之一。
嘉禾縣自然資源豐富。現(xiàn)已探明礦產(chǎn)18種，包括非金屬礦產(chǎn)資源9種，金屬礦產(chǎn)6種，能源礦產(chǎn)煤、鈾等3種。發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)地78處，其中大型礦床1處，中型礦床2處，小型礦床19處，礦點(diǎn)56處。目前，全縣共有持證礦山79家，其中湘煤集團(tuán)煤礦2個(gè)，縣辦煤礦4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦及個(gè)體私營礦32個(gè)，采石場(chǎng)41個(gè)。
煤炭儲(chǔ)量1.26億噸，可采煤層的平均厚度為3.91米，均為優(yōu)質(zhì)煤，以無煙煤為主。煤礦礦山分布在袁家礦區(qū)，主要分布在石橋、行廊、龍?zhí)丁⒃摇⑻链濉⒅槿?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。礦區(qū)范圍：南起臨武琶溪，北至肖家新墜，長約30公里，寬約3—5公里，面積約110平方公里。共探明有煤炭資源儲(chǔ)量15358萬噸，其中嘉禾縣境內(nèi)14350萬噸，臨武縣境內(nèi)1008萬噸。
石灰?guī)r儲(chǔ)量45億噸，白云巖儲(chǔ)量2.5億噸。石灰石礦山企業(yè)分布在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有，尤以珠泉、廣發(fā)、石橋、龍?zhí)丁⑵諠M等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為最多。
擁有地下水資源量1.33億立方米，可開采量0.67億立方米。地下水埋藏較淺，一般在5-10米間，且水量豐富。境內(nèi)現(xiàn)有野生動(dòng)物159種，其中被列為國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物的有錦雞、小靈貓、虎文蛙、白鷴4種，有野生種子植物741種。
（二）嘉禾鑄鍛造行業(yè)發(fā)展歷程、現(xiàn)狀與問題
1.發(fā)展歷程與現(xiàn)狀
嘉禾鑄鍛造行業(yè)的歷史距今已有600年，可分為傳統(tǒng)手工、工業(yè)化“草根”創(chuàng)業(yè)、園區(qū)集聚發(fā)展三個(gè)階段。傳統(tǒng)手工階段從明末起，主要是生產(chǎn)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生意、農(nóng)民生活的“一口（鍋）二把（刀、錘）三頭（斧、镢、犁）。工業(yè)化“草根”創(chuàng)業(yè)階段從1962年嘉禾成立縣鐵廠、五金工具廠大批量生產(chǎn)鋼絲鉗、尖嘴鉗等五金工具開始，嘉禾的鑄鍛造業(yè)逐步轉(zhuǎn)向工業(yè)化發(fā)展。特別是改革開放后，嘉禾鑄鍛造企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中脫穎而出，“草根”創(chuàng)業(yè)，野蠻生長發(fā)展。逐漸形成以袁家、塘村為核心，輻射周邊省市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。第三階段（園區(qū)集聚發(fā)展）從2004年坦塘(鑄造)工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)開始，目前嘉禾已形成由省級(jí)工業(yè)園區(qū)——坦塘工業(yè)園和行廊、坦坪、龍?zhí)丁⒃摇⑻链逦鍌€(gè)鑄鍛造小區(qū)的“一園五區(qū)”鑄鍛造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局，基本上實(shí)現(xiàn)了集約化和集聚化發(fā)展。
目前，嘉禾縣擁有“江南鑄都”、“鍛造之鄉(xiāng)”、“中國綠色鍛造示范基地”稱號(hào)，境內(nèi)大小鑄鍛造企業(yè)1000多家，從業(yè)人員近3萬人，產(chǎn)值175億元。年產(chǎn)鑄件60余萬噸，占據(jù)珠三角市場(chǎng)份額的70%以上。鍛造類產(chǎn)品達(dá)59個(gè)系列2200多個(gè)品種，品牌41個(gè)，“湘江及圖”被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。占據(jù)全國35%以上的市場(chǎng)份額，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷25個(gè)國家和地區(qū)。走出了一條“企業(yè)入園、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。
2. 嘉禾鑄鍛造行業(yè)轉(zhuǎn)型案例分析
本人認(rèn)為嘉禾鑄鍛造行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，探索出了以下三條路徑：
（1）跨躍式路徑：即從生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)向新商業(yè)模式、新領(lǐng)域或者是新興產(chǎn)業(yè)的大跨度轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。一是以“互聯(lián)網(wǎng)+”品牌戰(zhàn)略為帶動(dòng)的湖南湘江工具從生產(chǎn)制造商轉(zhuǎn)型為電子商務(wù)平臺(tái)—“湖南湘江天虎工具特賣網(wǎng)”。建廠近20年的湘江工具制造有限公司自2014年起，利用“湘江工具”這個(gè)50多年歷史的“中國馳名商標(biāo)”品牌，開通了湘江天虎工具特賣網(wǎng)。平臺(tái)的上端現(xiàn)有400多家固定的生產(chǎn)廠家，下端有1000多家銷售門店，2016年銷售額1000萬元，實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)制造領(lǐng)域轉(zhuǎn)型為電子商務(wù)領(lǐng)域的跨領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是郴州雄建機(jī)床鑄造有限公司以開發(fā)新產(chǎn)品為引導(dǎo)，從機(jī)床配件轉(zhuǎn)向供水和消防的應(yīng)急新興產(chǎn)業(yè)。郴州雄建機(jī)床鑄造有限公司是嘉禾生產(chǎn)機(jī)床配件龍頭企業(yè)，廣州機(jī)床廠鑄件、南方機(jī)床廠等國內(nèi)十幾家知名鑄造廠的戰(zhàn)略合作伙伴企業(yè)。公司2016年利用其先進(jìn)的鑄鍛造技術(shù)開發(fā)了一種新型消防栓。目前，新型消防栓已獲得一項(xiàng)國家專利，生產(chǎn)銷售兩旺。
（2）深掘式路徑：即通過技術(shù)工藝改造和創(chuàng)新為突破口的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。嘉禾精工鍛鑄有限公司從創(chuàng)建起就堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，現(xiàn)已獲得了實(shí)用新型專利7項(xiàng)、自營進(jìn)出口權(quán)和ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，2015年被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)。目前，其外貿(mào)出口額逆勢(shì)增長，獲得了美國特斯拉公司——特斯拉電動(dòng)跑車的車門鉸鏈訂單，標(biāo)志著該公司的產(chǎn)品已經(jīng)獲得了全球行業(yè)的認(rèn)可。紅德機(jī)電鑄造有限公司是一家老牌傳統(tǒng)鑄造企業(yè)，2009年投入3000多萬元，引進(jìn)先進(jìn)的自動(dòng)化造型生產(chǎn)線，提升了自身的市場(chǎng)競爭力。如今，該公司已由過去單一的縫紉機(jī)鑄件，拓展到生產(chǎn)電機(jī)、廚具、食品機(jī)械等領(lǐng)域的配件產(chǎn)品，踏入家電、汽車配件等新市場(chǎng)。眾合鑄業(yè)是一家以生產(chǎn)木工機(jī)械、玻璃機(jī)械等為主要產(chǎn)品的鑄造公司，去年公司投資8000余萬元，引進(jìn)了世界最先進(jìn)、國內(nèi)第三條V法鑄造生產(chǎn)線，進(jìn)入機(jī)器人制造市場(chǎng)。
（3）伸延式路徑：即從鑄配件生產(chǎn)為基礎(chǔ)，向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，轉(zhuǎn)型為裝備制造商的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。湖南巨人機(jī)床有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)各類機(jī)床、底座、鞍座等機(jī)械鑄件的鑄造公司。2016年底開始生產(chǎn)智能機(jī)床產(chǎn)品，進(jìn)入高端機(jī)械制造市場(chǎng)，標(biāo)志著嘉禾縣鑄造水準(zhǔn)又邁向了一個(gè)新臺(tái)階。湖南省嘉禾福順機(jī)械實(shí)業(yè)有限公司通過技術(shù)改進(jìn)和開發(fā)專利產(chǎn)品，使公司在經(jīng)濟(jì)下滑的大背景下，依然能保持較大的盈利空間，并帶動(dòng)了園區(qū)內(nèi)3家鑄造企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。特別是2016年，該公司開發(fā)出準(zhǔn)上市公司----廣東凌霄泵業(yè)泵體鑄件，并迅速躋身為廣東凌霄泵業(yè)產(chǎn)品最主要的配件供應(yīng)商，廣東凌霄泵業(yè)轉(zhuǎn)移兩條生產(chǎn)線到福順機(jī)械實(shí)業(yè)有限公司，實(shí)現(xiàn)了由生產(chǎn)工業(yè)風(fēng)扇鑄件向泵閥制造的轉(zhuǎn)型。除此之外，還有永華工貿(mào)也是從給迅達(dá)等燃?xì)鉅t具廠家配套向自主生產(chǎn)發(fā)展。
3.存在的問題
雖然嘉禾鑄鍛造行業(yè)有了長足發(fā)展，但其生產(chǎn)的粗放型特征沒有得到根本改變。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展升級(jí)的洗牌中，很多鑄鍛造企業(yè)主感到巨大的倒逼壓力：市場(chǎng)競爭激烈，利潤空間狹小。沒有一家稅收過千萬的鑄鍛造企業(yè)，沒有一家上市的鑄鍛造企業(yè)，這是嘉禾鑄鍛造的“痛點(diǎn)”，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
主要問題表現(xiàn)為：一是生產(chǎn)工藝自動(dòng)化水平較低，生產(chǎn)上的人為因素較多，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、廢品率高，產(chǎn)品檔次低端；二是產(chǎn)品種類雜散，結(jié)構(gòu)零亂，體系破碎；三是新產(chǎn)品開發(fā)不足，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力缺乏。沒有什么品牌意識(shí)，缺乏高科技含量的拳頭產(chǎn)品；四是嘉禾的資源相對(duì)較少，特別是缺乏專業(yè)人才。
三、新常態(tài)下嘉禾鑄鍛造行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展策略思考
習(xí)近平總書記提出：“既要金山銀山，也要綠水青山。”因此，新常態(tài)下嘉禾鑄鍛造行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，要站在落實(shí)“五大發(fā)展”理念、大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，以《鑄造行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，根據(jù)嘉禾鑄鍛造行業(yè)的發(fā)展軌跡及“中國鍛造之鄉(xiāng)—綠色鍛造發(fā)展基地”建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，按照綠色增長點(diǎn)、智能生產(chǎn)線、融通支撐面、共享發(fā)展體的“點(diǎn)、線、面、體”路線圖，推動(dòng)嘉禾鑄鍛造行業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。具體的建議如下：
1.堅(jiān)持以綠色發(fā)展為增長點(diǎn)，優(yōu)化鑄鍛造產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建綠色鑄鍛造產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)現(xiàn)從高能耗、高污染的“黑色”線性發(fā)展模式向“綠色”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
一是要認(rèn)真總結(jié)近年來嘉禾鑄鍛造行業(yè)堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，特別是坦塘工業(yè)園“煤改電”工作經(jīng)驗(yàn)，制定《嘉禾縣鑄鍛造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見》。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)現(xiàn)綠色鑄鍛造產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的空白點(diǎn)，機(jī)會(huì)點(diǎn)，增長點(diǎn)和盈利點(diǎn)，形成綠色鑄鍛造就是增長點(diǎn)，就是嘉禾的工業(yè)4.0的綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全方位打造“中國綠色鑄都鍛鄉(xiāng)”。同時(shí)要堅(jiān)決執(zhí)行國家鑄鍛造行業(yè)準(zhǔn)入制度，依法用“環(huán)保”利劍和市場(chǎng)競爭手段淘汰在技術(shù)、裝備及產(chǎn)品方面落后的產(chǎn)能，切實(shí)解決鑄鍛造行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題。
二是要瞄準(zhǔn)“珠三角”和長株潭的鑄鍛件需求，強(qiáng)化綠色理念，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化鑄鍛造產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，構(gòu)建綠色鑄鍛產(chǎn)業(yè)體系。積極引進(jìn)和開發(fā)節(jié)能型綠色新產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)。打造一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，研制一批高端精品鑄件產(chǎn)品，促進(jìn)嘉禾縣鑄造行業(yè)邁向中高端水平。
三是要積極爭創(chuàng)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。以廢鋼鐵的回收利用和機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)為抓手，通過利用互聯(lián)網(wǎng)建立廢鋼鐵回收商線上與線下結(jié)合的回收體系，挖掘城市礦產(chǎn)，解決我縣鋼鐵資源短缺的問題，促進(jìn)我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四是要主動(dòng)培育應(yīng)急裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化營商環(huán)境，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力將園區(qū)打造成“江南鑄鍛造產(chǎn)業(yè)核心地，郴州制造新興增長極”。
2.大力推進(jìn)工藝智能化生產(chǎn)線，淘汰落后的工藝和裝備，實(shí)現(xiàn)“嘉禾智造”。
一是要充分認(rèn)識(shí)智能化是鑄鍛造產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展方向。它是實(shí)現(xiàn)智能鑄造、綠色鑄造的“嘉禾夢(mèng)”的必然選擇。
二是要通過政府引導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)示范帶動(dòng)，協(xié)同院所開展聯(lián)合攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。大力支持鑄鍛造、熱處理等生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備優(yōu)化升級(jí)，引領(lǐng)和帶動(dòng)我縣鑄鍛造企業(yè)向智能制造邁進(jìn)。
三是要引進(jìn)開智能鑄鍛造核心關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展能提高鑄件質(zhì)量、降低廢品率；改造陳舊落后設(shè)備；優(yōu)化鑄鍛造工藝；采用清潔熔煉生產(chǎn)工藝和清潔化的鑄鍛造設(shè)備及工廠設(shè)計(jì)等工藝和生產(chǎn)技術(shù)。
3.深化體制機(jī)制改革，大力融通鑄鍛造企業(yè)的支撐面，提升鑄鍛造行業(yè)發(fā)展能力，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
一是要積極拓展鑄鍛造產(chǎn)業(yè)鏈，大力促進(jìn)我縣鑄鍛造企業(yè)優(yōu)化整合，通過挖掘企業(yè)內(nèi)部的各種資源和潛力，加快企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組的步伐，形成自身創(chuàng)新的比較優(yōu)勢(shì)和局部強(qiáng)勢(shì)，從行業(yè)內(nèi)推動(dòng)企業(yè)的內(nèi)生增長型融通發(fā)展。
二是要借助互聯(lián)網(wǎng)+把服務(wù)向業(yè)務(wù)鏈的前端和后端延伸，加快向服務(wù)型制造發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)由單一生產(chǎn)型向制造服務(wù)型轉(zhuǎn)變。全面整合社會(huì)資源，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，通過服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機(jī)結(jié)合，制造、電信、軟件等企業(yè)跨界合作，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新模式。推動(dòng)企業(yè)的外生跨界型融通發(fā)展。
三是要在湖南省鑄鍛造產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的基礎(chǔ)上，成立湖南省鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院，形成具有分析測(cè)試、技術(shù)開發(fā)、綜合服務(wù)等功能的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。同時(shí)要與國家開放大學(xué)鑄造學(xué)院合作設(shè)立嘉禾分院，加強(qiáng)鑄鍛造技術(shù)人員和職工的職業(yè)教育和繼續(xù)教育，努力提高職工技能和素質(zhì)。
4.用工匠精神打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌，搭建鑄鍛造企業(yè)共享服務(wù)平臺(tái)，形成鑄鍛造行業(yè)綠色發(fā)展共同體，構(gòu)建嘉禾現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
一是要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，積極向政府有關(guān)部門反映鑄鍛造行業(yè)存在的問題和企業(yè)的要求，維護(hù)行業(yè)和企業(yè)的利益。
二是要引導(dǎo)和支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)積極利用國家和地方的優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。經(jīng)常從國家和省發(fā)改委、省科技廳、省工信廳等網(wǎng)站上收集相關(guān)信息并與上級(jí)主管部門保持聯(lián)系，積極爭取國家和省市財(cái)政的支持。
三是要大力樹立綠色生產(chǎn)典型，打造綠色品牌產(chǎn)品。為形成品牌凝聚力和影響力，整合我縣綠色鑄鍛造的優(yōu)質(zhì)資源，讓企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。通過典型引路，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩學(xué)習(xí)，加快推廣節(jié)能、減排、以及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)打造品牌產(chǎn)品。
【參考文獻(xiàn)】
1、百度百科：綠色發(fā)展 https://baike.baidu.com
2、何黨生，《綠色發(fā)展思路和對(duì)策》，2013.05.02
（作者單位：中共嘉禾縣委黨校）
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