2018年3月8日，習(xí)近平在山東代表團參加審議時就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)表講話，提出推動鄉(xiāng)村文化振興，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，改善農(nóng)民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。上述論斷無疑是推動鄉(xiāng)風文明、實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要指引。我們認為，以鄉(xiāng)風文明為目標和內(nèi)核的鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中最重要的內(nèi)容之一。實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明，應(yīng)以社會主義核心價值為引領(lǐng)，完善鄉(xiāng)村道德激勵機制，打造鄉(xiāng)村精神文化家園和道德共同體，提升鄉(xiāng)村德治水平，讓以社會主義核心價值觀為底色的道德之光普照農(nóng)村大地，讓兼具傳統(tǒng)光澤和新時代光彩的道德之花盛開在每一位鄉(xiāng)親的心田，全面助力鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第一，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)。
鄉(xiāng)村社會既是以熟人社會、半熟人社會為特征的生產(chǎn)和生活共同體、物質(zhì)利益共同體，更是關(guān)乎村民安身立命和精神歸宿的精神文化家園和道德共同體。村民共同的家族文化、宗族記憶及精神傳承，關(guān)乎生存和生活的深層價值和終極意義。可以說，為一直生活于此的民眾和漂泊在外
的游子提供情感歸宿和精神家園，這是重建鄉(xiāng)村道德和價值體系的目的所在，也是鄉(xiāng)風文明建設(shè)的題中之義。同時，社會主義核心價值觀作為鄉(xiāng)村道德的核心和靈魂所在，應(yīng)成為鄉(xiāng)村社會向善向上的價值引領(lǐng)和基本道德標準。鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)應(yīng)以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，采取符合農(nóng)村特點的有效方式，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神。加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，深化民族團結(jié)進步教育，加強農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)。在社會主義核心價值觀引領(lǐng)下，將鄉(xiāng)村社會打造成有精神利益共同體為基礎(chǔ)、有深厚文化之根、精神聯(lián)結(jié)和情感紐帶的道德沃土和精神家園，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明、助推鄉(xiāng)村振興。為此，一要大力弘揚傳統(tǒng)與現(xiàn)代價值交融的良好家訓(xùn)家規(guī)家風文化，以及鄉(xiāng)戀、鄉(xiāng)情等鄉(xiāng)村文化資源，結(jié)合時代要求進行創(chuàng)新，為打造農(nóng)民精神家園和鄉(xiāng)村命運共同體提供最寶貴的精神元素和道德載體。二要深入實施公民道德建設(shè)工程，挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)；推進誠信建設(shè)，強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
第二，發(fā)揮鄉(xiāng)村道德標桿的示范作用，形成崇德向善、見賢思齊的良好風尚。
讓東風壓倒西風，讓社會主義核心價值觀大旗在農(nóng)村高高飄揚，形成強大的主流價值觀引領(lǐng)下的輿論風尚，是鄉(xiāng)村德治的重要抓手。為此，應(yīng)樹立道德標桿并發(fā)揮他們的示范帶動作用，激發(fā)鄉(xiāng)風文明建設(shè)的內(nèi)生動力。鄉(xiāng)村道德榜樣堪稱鄉(xiāng)村社會的旗幟和標桿，具有強大的正能
量、正效應(yīng)，是鄉(xiāng)風文明建設(shè)的定海神針。實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明，需要一大批踐行社會主義核心價值觀的道德楷模積極引領(lǐng)和示范帶動，潛移默化中，春風化雨般，塑造積極向善、見賢思齊的鄉(xiāng)村道德風尚。為此，應(yīng)大張旗鼓地表彰獎勵、宣傳踐行社會主義核心價值觀的道德模范、先進典型，如開展評選表彰 “身邊的好人”（好媳婦、好兒女、好公婆、好鄰居等）活動，評選新鄉(xiāng)賢、建立“新鄉(xiāng)賢館”等，開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村干部等評選表彰活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級定期發(fā)布“好人榜” 、建立“好人館”，匯聚強大的正能量。鄉(xiāng)村道德模范的美德懿行可以帶動一地一村風氣的好轉(zhuǎn)，形成良好的道德正向激勵機制，最大限度地發(fā)揮道德引領(lǐng)作用。這是讓社會主義核心價值觀在農(nóng)村生根發(fā)芽、入腦入心的重要推手。
第三，建立和完善鄉(xiāng)村道德調(diào)節(jié)和約束機制。
促進鄉(xiāng)村道德建設(shè)，應(yīng)堅持自治為基、法治為本、德治為先，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，強化法律權(quán)威地位，以德治滋養(yǎng)法治、涵養(yǎng)自治，讓德治貫穿鄉(xiāng)村治理全過程。市場經(jīng)濟下農(nóng)民原子化現(xiàn)象嚴重，不少人缺乏道德自覺和自我約束，鄉(xiāng)村社會存在著比較明顯的哈登所說的“公用地悲劇”、搭便車，“劣幣驅(qū)逐良幣”也并不少見，極易導(dǎo)致道德悲劇，甚至引發(fā)道德危機和社會危機。因此，應(yīng)強化村規(guī)民約和負面道德清單的約束作用，讓不道德行為和失信行為承擔必須的后果和代價。可以考慮在社會征信系統(tǒng)的建立和完善的基礎(chǔ)上，實行消極激勵，建立負面清單制度。黑名單制度與道德銀行一樣，
在現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會也是必要的。對惡德的懲罰如果沒有力量，就意味著道德沒有力量。村民需要為自己的不道德行為、失信行為承擔起相應(yīng)的責任，受到一定的外在懲罰或約束，否則鄉(xiāng)風文明建設(shè)便會成為無根之浮萍。因此，要推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落地生根、開花結(jié)果，一方面，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽；深入推進移風易俗，開展專項文明行動，遏制大操大辦、相互攀比、“天價彩禮”、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信活動。另一方面，需要將硬約束與軟約束結(jié)合起來，發(fā)揮道德約束和道德法則的顯性功能。加強鄉(xiāng)村社會信用體系建設(shè)，強化道德底線思維和規(guī)矩意識，建立和完善包括道德懲戒機制在內(nèi)的鄉(xiāng)村道德調(diào)節(jié)和約束機制。基于建立自治、德治和法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機制的現(xiàn)實所需，可以通過出臺村規(guī)民約的形式將鄉(xiāng)風文明建設(shè)各項舉措制度化和規(guī)范化，并嚴格執(zhí)行，形成“老鼠過街人人人喊打”良好的社會輿論環(huán)境和道德氛圍，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供精神動力和道德支持。例如，各地可以結(jié)合實際，出臺符合法律規(guī)定并經(jīng)有關(guān)部門審核的群眾廣泛參與制定的村規(guī)民約，堅持獎懲相結(jié)合，對違反村規(guī)民約的不道德、不文明村民酌情給予批評教育、責成其賠禮道歉或賠償損失等，從而使村規(guī)民約既接地氣，又能得到大家的共同遵守，真正發(fā)揮其道德約束功能。
（作者簡介：陽信生，湖南省廉政建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心、湖南商學(xué)院法學(xué)與公共管理學(xué)院、湖南商學(xué)院基層公共事務(wù)管理研究中心研究人員。本文刊發(fā)于《中國社會科學(xué)報》2019年1月15日。本文系國家社科基金一般項目“以湖南為例的近代鄉(xiāng)賢治理治理資源的多維檢視及綜合利用研究”成果。）
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