【摘要】研究發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村家庭貧困發(fā)生率在下降，但貧困深度和貧困強度趨于惡化；收入分配的不平等惡化了貧困狀況，對貧困的影響效應(yīng)增大。
研究發(fā)現(xiàn)：工資性收入對農(nóng)村家庭總收入不平等的貢獻最高，以下依次是經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入；工資性收入主要集中于高收入組家庭，而家庭經(jīng)營性收入主要集中于貧困等低收入組家庭。
研究發(fā)現(xiàn)：包括自然生態(tài)條件等村莊特征變量、家庭人口結(jié)構(gòu)等家庭特征變量、戶主受教育水平和健康狀況等個體特征變量，對家庭總收入、不同來源收入和收入不平等都存在有差別的影響。
未來扶貧工作的難度增大，在構(gòu)建公平收入分配體系的同時，要基于精準扶貧的理念，因地制宜、因戶因人而異，采取有差別的扶貧措施。
改革開放以來，中國經(jīng)濟的高速增長和持續(xù)的扶貧開發(fā)帶來了大規(guī)模的減貧，但作為發(fā)展中國家，當前農(nóng)村地區(qū)還存在規(guī)模龐大的貧困人口。中共十八屆五中全會提出到2020 年“我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧”。對于如何完成這一艱巨的任務(wù)，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》給出了精準扶貧的工作思路。在識別貧困家庭的基礎(chǔ)上，如何根據(jù)貧困家庭的具體情況采取有針對性的幫扶辦法，是精準扶貧工作的重點。
在中國經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)村家庭收入來源呈現(xiàn)多樣化和差別化的趨勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2012 年，農(nóng)村家庭工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入占家庭人均純收入的比重分別為43.55%、44.63%、3.15%和8.67%；按照人均純收入水平五等份分類，高收入組家庭人均工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入分別是低收入組家庭的8.16 倍、8.21倍、16.80 倍、4.55 倍①。
另一方面，中國經(jīng)濟高速增長的同時，收入差距也不斷擴大。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2003～2014 年中國基尼系數(shù)處于0.47～0.49 之間，已經(jīng)高于收入不平等的警戒線水平；收入差距的擴大導致處于收入分配底端的貧困人口越來越難以享受經(jīng)濟增長的好處，經(jīng)濟增長的減貧效應(yīng)不斷下降（萬廣華、張茵，2006；陳立中，2009；沈揚揚，2012）。
本文的貢獻主要表現(xiàn)為：
在研究收入增長和收入分配減貧效應(yīng)的基礎(chǔ)上，基于家庭收入結(jié)構(gòu)和微觀影響因素分解視角，研究農(nóng)村家庭收入增長和收入不平等的微觀影響機制。主要研究內(nèi)容包括：首先，基于FGT 指數(shù)測算農(nóng)村家庭貧困狀況及其變化，研究經(jīng)濟增長和收入分配對農(nóng)村家庭貧困狀況的影響，以及經(jīng)濟增長和收入分配的減貧彈性及其變化趨勢；其次，基于收入結(jié)構(gòu)分解方法研究家庭工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等不同來源收入在不同收入組家庭的分布、對家庭總收入不平等的貢獻等；最后，基于回歸及其分解方法研究農(nóng)村家庭所在村莊特征、家庭特征和戶主特征等因素對不同來源收入和收入不平等的影響。本文研究可以為中國農(nóng)村精準扶貧工作提供科學的可操作的政策依據(jù)。
本文采用中國家庭追蹤調(diào)查項目2010 年和2014 年的調(diào)查數(shù)據(jù)，以家庭人均純收入作為貧困的衡量指標，以2011 年中國政府公布的2300 元（2010 年不變價）標準作為貧困線，同時，將家庭總收入按照來源劃分為工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入和其他收入等五類。
綜合本文的研究，得出以下結(jié)論：
中國農(nóng)村家庭貧困發(fā)生率呈現(xiàn)下降趨勢，但貧困深度和貧困強度都呈現(xiàn)惡化的趨勢。也就是說，隨著時間的推移，雖然農(nóng)村貧困家庭比例在下降，但這些貧困家庭人均收入與貧困線之間的收入缺口更大，脫貧難度更高，需要更加具有針對性的反貧困政策。經(jīng)濟增長具有積極的減貧效應(yīng)，而收入分配惡化了貧困狀況；而且，經(jīng)濟增長的減貧彈性下降，而收入分配因素對貧困的影響彈性增大。
未來在進一步發(fā)掘經(jīng)濟增長反貧困效應(yīng)的同時，對收入分配問題更要予以高度的關(guān)注和重視，防止收入分配的進一步惡化。
中國農(nóng)村家庭收入不平等狀況趨于惡化。從不同來源收入的不平等狀況來看，財產(chǎn)性收入不平等狀況最嚴重，以下依次是轉(zhuǎn)移性收入，經(jīng)營性收入和工資性收入。從不同來源收入對總收入不平等的貢獻來看，工資性收入貢獻最高，以下依次是經(jīng)營性收入，轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入。工資性收入更多地集中于高收入組家庭，而經(jīng)營性收入主要集中于貧困等低收入組家庭。
從治理貧困的視角出發(fā)，未來要加大對貧困家庭工資性收入增長的支持力度，創(chuàng)造條件促使貧困家庭經(jīng)營性收入持續(xù)增長，同時加大政府對貧困家庭補助補貼的力度。
在自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)以及丘陵山區(qū)、高山和高原等自然條件相對惡劣地區(qū)的農(nóng)村家庭，其收入顯著較低；在有集體企業(yè)的村莊，農(nóng)戶家庭收入顯著較高。戶主正規(guī)受教育年限的提高、健康狀況的改善都可以顯著提高農(nóng)村家庭收入水平。家庭成員外出務(wù)工可以顯著提高農(nóng)戶家庭收入水平；住所到縣城遠的家庭，家庭人均總收入顯著下降；而且，家庭人口結(jié)構(gòu)，包括老年人或兒童占家庭人口比重高的家庭，家庭人均總收入顯著下降。從農(nóng)村家庭收入不平等的影響因素來看，家庭是否有成員外出務(wù)工對收入不平等影響最大，以下依次是戶主正規(guī)受教育年限、兒童占家庭人口比重和村莊地貌特征。
參照精準扶貧的工作思路，對自然條件惡劣、偏遠地區(qū)的貧困家庭，實施生態(tài)保護或扶貧搬遷；加大農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療、教育等公共服務(wù)的投入力度，改善貧困家庭人力資本狀況，為有富余勞動力的貧困家庭提供更多非農(nóng)就業(yè)機會，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，加大對農(nóng)村家庭老年人和兒童補助補貼的力度。
作者簡介：江克忠：南京審計大學公共經(jīng)濟學院；劉生龍：清華大學公共管理學院副教授，國情研究院副研究員。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國農(nóng)村經(jīng)濟 2017年08期（有刪減）
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