“一村萬樹”行動發源于浙江省衢州市柯城區，發起自2017年。這項行動從初試探索到全市、全省推廣，得到了基層干部群眾的廣泛響應、積極參與，成為改善鄉村生態環境的“點睛筆”、促進農民增收致富的“金鑰匙”、營造文明和諧鄉風的“助推器”，對于建設鄉村大花園，推進全域綠化美化具有重要意義。
問題導向，抓住鄉村振興的“切入點”
鄉村振興，底子是產業興旺，底色是綠色生態，既要產業興，也要生態美，力求神形兼備。種樹作為一種低成本、可復制的改善鄉村面貌的方式，可以產生優化生態、美化環境、重塑鄉風等多重效應。基于這樣的考慮，我們謀劃實施了“一村萬樹”行動，作為振興鄉村的切入點、撬動點，目的是解決鄉村較為突出的“三個缺乏”問題：
一是村莊“缺綠”。盡管平原綠化工作年年重視、年年抓，但是“年年種樹不見樹”，沒有很好解決村莊“缺綠”的問題。都說環境影響人，缺少綠化給鄉村帶來的不只是感官上美的缺失，也有心靈上的深刻影響。一個生態好、環境好、民風好的鄉村，必然是綠樹成蔭、草木蔥蘢的鄉村；反之，一個“缺綠”的鄉村也必然是缺乏自然生機、環境魅力、文化內涵的鄉村，因而村莊“缺綠”，缺的不僅是風景、風貌，也是風尚、風氣，是束縛鄉村振興的一大障礙。“一村萬樹”就是基于解決鄉村發展中綠化缺失的問題，既改變自然的生態，也改變人文的生態。
二是村貌“缺美”。2003年6月，時任浙江省委書記的習近平同志親自部署實施“千村示范、萬村整治”工程，由此拉開了美麗鄉村建設的序幕。15年來，鄉村面貌發生了很大變化，一些“臟亂差”現象已經大為改觀。但是從建設高標準、高品位的美麗鄉村角度看，特別是對照萬村景區化建設的新要求，美感和品味依然不足，多數鄉村建筑風格不倫不類、布局密集凌亂。還有突出的環境衛生、低端業態等問題，都是“老大難”“硬釘子”。而“一村萬樹”正好是一種小成本、大功效、“短平快”的環境美化方式，通過在村莊周邊、房前屋后的閑置地塊上種樹添彩，既增加了村莊綠化彩化，又能把村莊掩映在樹林里，在改變村莊風貌方面可以起到“遮瑕造景”的效果，比大動筋骨式的村莊改造更節約成本，且更凸顯自然風貌。
三是特色“缺位”。如何塑造村莊特色？深層次來看，必須內外兼修、統籌兼顧，既重視形象，又要重視內涵，在景觀、文化、產業上把特色塑造的文章做出來。因此，實施“一村萬樹”行動，絕不僅是把樹種下去這么簡單，實際上遵循的是“一村一品”的理念，以樹來塑形、聚氣、提神。種下的不僅是萬棵樹，更是種景觀、種文化、種產業。從景觀上而言，要求各村以一種樹為主，規模達到萬余棵，這就是特色；從文化上而言，櫸樹村、楠木村、桂花村等“萬樹村”本身就是村莊文化品牌，這也是特色；從產業上而言，有了景觀和文化，就為發展觀光、旅游、養生等產業奠定基礎，這更是特色。
機制創新，探索鄉村綠化的“新路子”
“一村萬樹”是一種新型鄉村綠化模式，是平原綠化的升級版。在實施“一村萬樹”行動中，我們立足區情村情民情，從塑造風貌特色、盤活閑置土地、發動群眾參與、提振鄉村經濟等角度出發，充分利用農村的邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地“五塊地”，堅持一個村以一種樹為主，以適合本地種植的珍貴樹、產出收益較高的經濟樹、觀賞價值較好的彩色樹為主，力爭村均規模達到1萬棵、戶均10棵以上。主要抓住以下三個重點：
規劃先行、全域統籌。在“一村萬樹”實施過程中，不盲目鋪攤子、擴數量，而是堅持規劃先行、示范引領，逐步實現全域統籌。通過委托專業機構編制《柯城區“一村萬樹”全域綠化規劃》《柯城區“一村萬樹”建設總體規劃》，注重與全域土地綜合整治、美麗庭院建設、產業轉型升級等相關規劃做好銜接，實現互促共進、抓點帶面。對各村“一村萬樹”方案，均邀請專家指導，經過多方論證后確定實施，確保樹種選擇、種植方式等各個環節嚴格遵循規劃方案。2017年通過方案論證，確定石梁鎮中央方村等6個村為“一村萬樹”重點先行示范村，各投入專項扶持資金100萬元以上。在試點基礎上，重點圍繞建設“兩溪三線”美麗鄉村示范帶，繪制了“一村萬樹”“一線一環”規劃設計圖，在沿線19個村分別種植櫻花、浙江楠、紅豆樹、櫸樹，打造了“櫸樹大道”“水杉大道”及中央方村、荷塘村等多個“一村萬樹”特色村。
政府主導、方式創新。一是“民辦公助”。由林業部門或村集體提供苗木和技術指導，農戶可在閑置地上自種、自養、自銷，未來收益歸農戶所有；或者將閑置地統一流轉給村集體，由村集體代種、代養、代銷，未來收益農戶與村集體按約定比例分成。二是“股份合作”。農戶以閑置地、拋荒地入股，由村集體或村旅游開發公司組織統一種植、統一管理、統一營銷，未來收益按照入股土地面積或種植數量進行分紅。三是“村企聯合”。針對靠近園區、廠區的村莊，由農戶或者村集體提供閑置地或農用地，由園林公司或企業后勤服務公司提供“種養銷一條龍”服務，未來收益農戶（或村集體）與企業按8:2的比例進行分成。四是“公司+農戶”。由公司負責提供苗木、種植技術，農戶提供種植所需的土地以及負責后期的養護，苗木成熟后返銷給企業。
互比互賽、種管并舉。成立由督考辦、林業局等相關部門組成的考核組，將“一村萬樹”行動與“兩美建設”相結合，組織開展賽土地政策處理、賽設計方案、賽樹苗質量、賽科學種樹、賽種植效果“五比五賽”活動，確保行動落實有創意、有制度、有規模、有質量。探索建立“林長制”，構建區、鄉、村三級“林長”體系，做好“一村萬樹”示范村和重點村的新植苗木后期管護。加強業務指導，由林業部門牽頭，組織開展前期苗木品種選擇、后期苗木管理養護等方面的專業培訓，并邀請省市林業專家對種植、養護技術進行現場指導，強化“三分種七分管”理念，提高全區苗木質量管護水平。
小樹雄心，點燃鄉村振興的“新引信”
“一村萬樹”行動開展以來，鄉村自然生態、人居環境、鄉風文明得到了有效改善，實現了從自然的鄉村向成長的鄉村、心靈的鄉村破繭蛻變。省委、省政府和省林業主管部門對該做法給予高度肯定、充分支持。
小村樹營造大生態。過去開展植樹造林，更多是為了平原補綠，在村莊美化、群眾得益等方面產生的直接作用并不明顯。而“一村萬樹”行動不同于往常就綠化搞綠化，更強調種樹的規劃、規模、規則，是圍繞村莊有重點、有計劃、有品位地種樹，更注重改善自然生態，提升村莊環境面貌，是一舉兩得、內外兼修的工程，目標是打造鄉村版“大花園”。種下萬棵樹，打造萬樹村。小小“村樹”，種得更有規模、更有品位、更有特色，打造了“村在樹中、樹在林中、林在園中”的大生態、大景觀。姜家山鄉前昏村書記萬偉強說：“‘一棵樹’帶來了一個大花園。”過去該村搞綠化大多是小打小鬧、不成氣候，別說形成景觀，就連缺樹問題都沒有解決。“一村萬樹”行動開展后，120余戶農戶拿出自家閑置地入股，按照花園式布局，種下了萬余株海棠樹和苦丁茶樹，過去的凌亂村莊變成了現在的美麗花園，吸引了大批攝影愛好者前來采風，并在2017年底被評為“浙江省森林村莊”。
小投入創造大產出。種樹就是種財，既聚人氣，又聚財氣。與其他新農村建設項目少則幾百萬、動輒上千萬的投入相比，“一村萬樹”迸發出“小投入、大產出”的乘數效應，不僅更具生態價值，也更具經濟產值。在這項打基礎、利長遠的生態工程、富民工程中，通過“省里給一點、區里補一點、村里出一點、農民投工投勞”的形式，既不需要政府花費大量資金，又把農戶閑置土地、農村剩余勞動力盤活起來，老百姓只需出地、出力，未來產出的卻是可觀的經濟效益，增強了農村的造血功能，形成了投入與產出的高效循環。以浙江楠為例，高度在80—100厘米的兩年生容器苗，每株市場價為6—7元，經過4年培育，高度可達2—3米。按當前市場價每株能賣到100—150元左右，按照每畝290株計算，畝均產出可達3.6萬元，收益可翻15倍。
小支點塑造大文明。“一村萬樹”行動盡管沒有大投入、大聲勢、大壯舉，卻是撬動鄉村振興的小而有力的“支點”，不僅有一目了然的直接效益，更有起到“連鎖反應”的間接效益，其發揮的“杠桿作用”是巨大的，是營造大文明、構筑大和諧、推動大治理的“強大杠桿”。“萬樹村”的崛起，實質是鄉村的振興，是打造“強富美和安”新鄉村的開端。對全區很多鄉村而言，沒有“一村萬樹”，就沒有現在的快速發展。
小行動喚起大聯動。“一村萬樹”是小小的行動，更是大大的聯動，不像過去的綠化工程，主要是政府一家唱“獨角戲”，而群眾在一旁看熱鬧。在這項行動中，以政府為主導，充分調動起村集體、農戶、社會第三方的積極參與，充分尊重群眾的意愿和喜好，充分發動社會各界力量，大家有苗的出苗，有錢的出錢，有地的出地，有力的出力，有技術的出技術，每個人都在其中扮演著不可或缺的重要角色，形成了“家家戶戶人人參與，政企村民齊心協力”的生動局面。姜家山鄉村民萬四清說：“‘一棵樹’發動了一大片。”過去農戶對種樹沒有積極性，甚至連綠化意識也沒有。“一村萬樹”行動開展后，村民看到了好處，表現出很高的積極性，紛紛拿出土地參與其中，投入到種樹、管護的行列中來，種下的萬多株苦丁茶樹長勢很好。
作者系浙江省衢州市柯城區委書記
中國鄉村發現網轉自：新三農
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