黨的十九屆五中全會提出全面實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化。實現農業農村現代化，須加快補齊農村學校體育這個突出“短板”。
體育是“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”的重要一環，也是農村公共文化建設的重要組成部分。2018年7月，國家體育總局、國務院扶貧辦聯合印發了《關于體育扶貧工程的實施意見》；今年10月15日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》（以下簡稱《意見》），強調“促進學校體育均衡發展”“加大對農村體育教師的培訓力度”，為推進農村學校體育事業發展帶來了良好機遇。
近年來，我省為改進農村學校體育做了大量工作，取得了顯著成績，但與新時代學校體育改革發展的要求還存在一定差距。當前，農村學校仍不同程度存在體育教師短缺、體育教育經費緊張、體育訓練設施條件落后、人均體育場地面積處在較低水平、體育課程內容單一等問題。破解這些問題，應著力做好以下工作：
——加強政策支持，解決農村學校體育師資短缺問題。
《意見》鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節體育課。以小學為例，如果每天5節課中有1節體育課，按比例小學教師中體育老師應占五分之一，而現實情況是農村學校體育教師數量嚴重不足。比如在婁底市新化縣、雙峰縣、漣源市、冷水江市、婁星區五個縣市區，鄉鎮中學體育教師平均人數為2.3人，鄉村小學體育教師平均人數為0.26人。
緩解農村學校體育師資短缺，建議從三個方面著手：一是加強培養。師范院校擴招體育教育專業學生，增加該專業國家免費定向師范生培養；二是疏通農村學校就業途徑。增加特崗教師和統一招錄教師中農村體育教師的比重，聘用優秀退役運動員和有教練員資格證者為農村學校體育教師，購買體育服務機構的服務；三是穩定農村體育教師隊伍。強化教師愛崗敬業思想教育，同時在教師待遇、職稱評定、評優評先等方面向農村學校教師傾斜。
——科學規劃統籌，強化農村學校體育場地與設施建設。
體育場地與設施是保障體育教學和體育競賽必不可少的物質條件，在推進全民健身的大環境下，學校體育場地設施還兼有開展群眾體育功能，滿足村民對體育的熱愛和健身需求也是鄉村文化振興的重要內容。而當前我省農村學校體育場地不達標、體育設施配備不足等問題仍較為突出。
為此，各級政府應科學規劃統籌，將學校體育設施、場地納入公共體育設施場館建設規劃，著力在農村學校建設體育場（館）、塑膠操場，添置大眾普及類體育項目的體育鍛煉器材，并將這些建設與打造村民15分鐘健身圈結合起來，實現資源共享。
——推廣民族傳統體育項目，豐富課程建設。
民族傳統體育項目起源于生產勞動，為群眾喜聞樂見，有較強的地域性，具有門檻低、參與度高等特點。民族傳統體育項目在湖南鄉村有深厚土壤，比如湘西的搶花炮和踩高蹺、梅山地區的武術、岳陽的龍舟運動等，在當地都很興盛。
因此，農村學校可依據自身師資特點以及所在地域資源、民俗民風等文化傳統，創建有影響、具長效性的“一校一品”民族傳統體育特色項目。通過吸收當地民族傳統體育傳承人進校園，與在校體育教師共同進行課堂教學、編寫校本教材、設計教學道具等方式充實教學資源，并結合湖南豐富的旅游資源展示民族傳統體育教學成果。這對于保護鄉村優秀傳統文化、發展新時代農村學校體育都可起到事半功倍的作用。
——多渠道保障農村學校體育經費。
2017年修訂的《學校體育工作條例》明確指出，學校體育經費已納入年度教育經費預算。我省各級教育部門已落實這一政策，但無具體標準，一些農村學校還存在挪用體育經費現象。按照《意見》要求，體育課將增加，體育競賽活動要常態化，對經費的需求自然也會增加。
建議從以下幾方面著力破解農村學校體育經費短缺問題：一是政府逐年增加農村學校體育經費，并加強經費使用監管；二是體彩公益金和體育管理部門的相關經費向農村學校傾斜，助力體育教學。根據湖南省財政廳規定，體彩公益金可用于各級學校體育運動條件改善、組織學生參加青少年體育比賽活動等；三是引導社會資金投入農村學校體育，比如中國紅十字基金會在湖南大力資助農村學校開展校園足球運動等。
作者系湖南人文科技學院副教授
中國鄉村發現網轉自：湖南日報 2020年11月5日
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