全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是黨中央立足于我國(guó)國(guó)情、世情、時(shí)情作出的戰(zhàn)略部署，在實(shí)施過(guò)程中需要準(zhǔn)確把握傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的有機(jī)銜接、國(guó)家愿景與農(nóng)民需求的上下對(duì)接、城市發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)的融合聯(lián)接，以及各類要素資源因時(shí)、因地的合理、協(xié)調(diào)、均衡配置。
當(dāng)前，一些地方對(duì)中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略意圖領(lǐng)會(huì)得不夠深透，在戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法上或操之過(guò)急，盲目冒進(jìn)；或不切實(shí)際，超越現(xiàn)實(shí)；或方法簡(jiǎn)單，行為失當(dāng)，引起一些社會(huì)反響。鄉(xiāng)村振興是全面的、全局的、全新的戰(zhàn)略，建設(shè)鄉(xiāng)村，慢不得，也急不得，需要平穩(wěn)健康有序推進(jìn)。
應(yīng)掌控尺度。鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)拿捏好火候，掌握好尺度，不能統(tǒng)統(tǒng)用頂格管理的方式推進(jìn)。頂格管理指的是以“最全事項(xiàng)、最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最快速度”實(shí)施管理。頂格管理需要具備最優(yōu)條件、能夠承受最大代價(jià)。鄉(xiāng)村建設(shè)起步階段旨在從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的頹勢(shì)和落后，不是為了打造形象工程，不能脫離農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，如果一開(kāi)始就用最高標(biāo)準(zhǔn)去要求，遠(yuǎn)超農(nóng)村實(shí)際需求進(jìn)行投入、建設(shè)，不現(xiàn)實(shí)、不可能，更沒(méi)有必要，極有可能欲速則不達(dá)，甚至造成難以挽回的損失。有的地方推倒一個(gè)破敗的空心村，建起一個(gè)豪華的空心村，社會(huì)不良反響強(qiáng)烈。
應(yīng)測(cè)控向度。鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)具備多方位、多角度、多層次的向度思維，科學(xué)把握整體與個(gè)體、全局與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前、表象與本質(zhì)的辯證關(guān)系。有的地方在村莊整治中，不顧實(shí)際搞合村并居，農(nóng)民居住條件雖然有了改善，但遠(yuǎn)離生產(chǎn)場(chǎng)所，造成了生產(chǎn)上的不便，使農(nóng)民生產(chǎn)與生活脫節(jié)，沒(méi)有處理好整體與個(gè)體的關(guān)系。有的地方在制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃時(shí)，縣搞縣的、鄉(xiāng)搞鄉(xiāng)的、村搞村的、部門搞部門的，多頭指揮，點(diǎn)多面散，統(tǒng)籌謀劃不足，布局謀篇凌亂，沒(méi)有處理好全局與局部的關(guān)系。有的地方只顧眼前、不管長(zhǎng)遠(yuǎn)，項(xiàng)目一哄而上，指標(biāo)一次性用完，沒(méi)有為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間，把眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)割裂開(kāi)來(lái)。有的地方熱衷于堆盆景、造景觀，做表面文章，村一級(jí)廣場(chǎng)甚至搞“曲水流觴”，超越村民生活的實(shí)際需求，見(jiàn)物不見(jiàn)人，沒(méi)有處理好表象與本質(zhì)的關(guān)系。
應(yīng)調(diào)控進(jìn)度。鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，從現(xiàn)在起到2050年要?jiǎng)澇銮逦臅r(shí)段。“十四五”時(shí)期是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的第一個(gè)五年，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，再到2050年建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，鄉(xiāng)村建設(shè)必須每一階段與國(guó)家總體發(fā)展的進(jìn)程相一致。總體謀劃，分步推進(jìn)，既不能急于求成，也不能老牛拉破車、半天邁一步，更不能在起步階段就用一套模式、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子衡量，只有因地因時(shí)制宜，循序循規(guī)漸進(jìn)，才能事半功倍。
（作者系國(guó)務(wù)院參事室特約研究員，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家咨詢委員會(huì)委員，清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《北京日?qǐng)?bào) 》2021年3月8日）
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