一、城市化密度，不是越大越好，特大城市化，也不是越多越好
特大城市化，城市化密度過大，生態(tài)惡化，資源緊張，環(huán)境污染，人滿為患，讓居住者喘不過氣來，工作生活壓力大，不宜人居。特大城市化，對國家社會的最大傷害與影響是出生率降低，年輕人倍受壓力，希望有人專題深入研究。
歐洲一般在80％左右，倫敦為82％，羅馬為64％，疫情之后，美國紐約人口資源也在疏解疏散，英國和意大利也在疏解疏散，改造成15～20分鐘內(nèi)，能就近上班、購物、上學(xué)和看病的職住平衡型小城鎮(zhèn)社區(qū)化發(fā)展，正在世界各國形成共識。
如何劃分城區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)？歐洲有個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以參考。每平方公里居住人口1500名以上，居住人口達(dá)到五萬以上規(guī)模叫市區(qū)（市中心），每平方公里300人以上，居住人口達(dá)到五千以上的地區(qū)叫城區(qū)，其他地方叫鄉(xiāng)村。總?cè)丝诘?0％居住在鄉(xiāng)村的行政區(qū)域叫鄉(xiāng)村地區(qū)，50％人口居住在市區(qū)城區(qū)叫城市。15％的鄰近居民去另一市區(qū)城區(qū)通勤，叫都市圈。一個(gè)國家城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)小微城市，有利于增加更多的城區(qū)和都市圈，形成縱橫交錯(cuò)的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化格局，可以更快更有效和持續(xù)輻射和帶動城鄉(xiāng)互動融合一體化。
相比之下，中日韓都有巨無霸特大城市，中小城市少，城鄉(xiāng)分布與結(jié)構(gòu)不均衡。曾經(jīng)追求特大城市化的韓國，人口集中在22個(gè)都市圈生活，而人口相近的英國96，意大利84，西班牙81。人口資源密度超密，有的國家地區(qū)超高密度，達(dá)到95％，甚至百分之百，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歐美各國，人滿為患，擠破頭，看病難，上學(xué)難，出行難，居住難，讓人都喘不過氣來，比均衡生態(tài)宜居的歐美國家密度大四倍以上。這些人口超密國家的共同特點(diǎn)就是生育率低，正在面臨人口危機(jī)。
二、鄉(xiāng)村振興的最大障礙在哪里？突破口又在哪里？
鄉(xiāng)村振興最大障礙，在城鄉(xiāng)不能互動融合，最大的突破口也就在這里，就在城鄉(xiāng)互動融合一體化。
第一步，就是實(shí)現(xiàn)在特大城市大城市市中心人口資源“遠(yuǎn)郊移”。路徑很簡單，通過衛(wèi)星城（衛(wèi)星鄉(xiāng)村小城鎮(zhèn)）、城市群建設(shè)，不用政府強(qiáng)制，不用行政指令，僅僅圍繞在市中心運(yùn)營成本越來越高，難以可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵核心問題，推動疏解整治促提升，因勢利導(dǎo)，持之以恒，堅(jiān)持不懈。這是特大城市發(fā)展的必由之路，大勢所趨，人心所向。
遷出市中心人口資源，向遠(yuǎn)郊移，建遠(yuǎn)郊生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)郊或跨境衛(wèi)星城和城市群建設(shè)，就可以輻射帶動邊邊角角的周邊鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村就不會變成人人逃離而無人問津的荒蕪地。鄉(xiāng)村振興，可以搭便車，受益其中，城鄉(xiāng)互動融合一體化，就能水到渠成，順理成章。
像北上廣深這樣的特大城市大城市，省地市，中心外移，即人口資源從市中心遠(yuǎn)郊移，結(jié)合衛(wèi)星城、城市群建設(shè)，鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)互動融合，呼之欲出，有些地方已在進(jìn)行時(shí)。
北京和上海，已經(jīng)這么做，人口資源遠(yuǎn)郊移，叫遠(yuǎn)郊化，正在穩(wěn)步推進(jìn)，衛(wèi)星城建設(shè)如火如荼，北京周邊河北各縣，鄉(xiāng)村振興也在受益其中。
第二步是跨境發(fā)展，京津冀一體化，全國一盤棋。北京向河北省甚至更遠(yuǎn)的省地市發(fā)展。如京津附近的河北省廊坊與北三縣，北京與唐山之間的遵化市，北京與承德之間的灤平縣，與保定之間的淶水、易縣、涿州和徐水，與張家口之間的懷來縣、赤誠、涿鹿縣，與雄安新區(qū)之間的固安等，衛(wèi)星城加城市群建設(shè)，都市圈化，緊鑼密鼓，在像蜘蛛網(wǎng)一樣的相互交叉中，推動鄉(xiāng)村振興更不在話下，雙贏共贏，順理成章。
全國一盤棋，京津冀一體化，衛(wèi)星城與城市群建設(shè)，鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌兼顧，相互協(xié)調(diào)，相輔相成，相得益彰。現(xiàn)在，因全國各地的生育率和總?cè)丝诓粩嘟档停鉀Q特大城市化難題，也可以從鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)互動融合一體化，找到出路和突破口。
三、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興路在何方？
1.鄉(xiāng)村振興，讓縣政府負(fù)責(zé)，主管主推，從理論到實(shí)踐，很難勝任。絕大多數(shù)縣都是農(nóng)業(yè)縣，人財(cái)物資源有限，縣政府對縣城都自顧不暇，沒有能力推進(jìn)本縣眾多鄉(xiāng)村的振興。
2.唯有特大城市直轄市、省地市，才有人口資源財(cái)力優(yōu)勢，有能力規(guī)劃、輻射、帶動和推進(jìn)城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興工作。更多的城市企事業(yè)單位和專業(yè)人才入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，來鄉(xiāng)鎮(zhèn)村工作與生活，通過城鄉(xiāng)要素自由流動，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動融合一體化。
上述特大城市大城市和省會、地級市直管主推鄉(xiāng)村振興，在這些城市之間，形成密密麻麻、相互交錯(cuò)的蜘蛛網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，交叉、輻射、帶動和推動鄉(xiāng)村振興，才能事半功倍、卓有成效，就能均衡、持續(xù)、快速發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。
3.隨著國家經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，總?cè)丝谥械闹挟a(chǎn)階級比重越來越大，在遠(yuǎn)郊拿出更多地塊建獨(dú)門獨(dú)院別墅式居民樓，符合市政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，滿足人民對更美好生活的追求，大勢所趨、人心所向和眾望所歸，也是全世界各國的共同發(fā)展大趨勢，特大城市大城市市中心人口資源遠(yuǎn)郊移即遠(yuǎn)郊化，將更有力推動衛(wèi)星城、城市群建設(shè)，鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，會帶來巨大的改革紅利。
4.借鑒歐美日韓的成功經(jīng)驗(yàn)，人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，可以發(fā)展成為“縣瞎市”，即小微城市，形成網(wǎng)格化內(nèi)生發(fā)展動力，淡化行政級別，有利于更快全面輻射、帶動鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)互動傳幫帶，會大大加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。
5.加大投入，改善農(nóng)業(yè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)村金融業(yè)，大力改善農(nóng)民生活水平、居住環(huán)境和農(nóng)事勞作，農(nóng)業(yè)勞動不再是年輕人敬而遠(yuǎn)之的繁重體力勞動，鄉(xiāng)村成為吸引年輕人的美麗宜居的生態(tài)家園，這也是鄉(xiāng)村振興的希望所在、陽光之路。
6.改善農(nóng)村居民的生活水平，從提高農(nóng)村居民就業(yè)收入、經(jīng)營性收入和財(cái)產(chǎn)性收入入手，堅(jiān)持不懈、持之以恒，這是城鄉(xiāng)要素和人口資源雙向自由流動，城鄉(xiāng)互動融合一體化的根本保障。
四、他山之石可以攻玉
城市化密度，歐洲國家一般在64％～82％，疫情之后，美國紐約人口資源也在疏解疏散，英國和意大利也在疏解疏散，改造成15～20分鐘內(nèi)，能上班、購物，上學(xué)和看病更近，生活與工作更方便的職住平衡型生態(tài)園林小微城市、小城鎮(zhèn)社區(qū)化發(fā)展，解決特大城市化與生育率降低難題，逐漸在世界各國達(dá)成共識。
東北亞國家中小城市少，特大城市又過多過大，人口資源超密，人滿為患，擠破頭看病難，人都喘不過氣來，生育率快速下降，制約國家社會持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)分布與結(jié)構(gòu)極不合理，人口密度比均衡生態(tài)宜居的歐美國家大四倍以上，更需要有新發(fā)展理念、勇氣和魄力去改變，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展理念和格局。
從政府的可行性操作角度和學(xué)者的科研視野分析問題，再規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施，實(shí)施推動鄉(xiāng)村振興，才能站得高、看得準(zhǔn)、看得遠(yuǎn)、做得好。
（作者系三農(nóng)教育學(xué)者，中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：李水山 博客）
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