一、城市化密度，不是越大越好，特大城市化，也不是越多越好
特大城市化，城市化密度過大，生態惡化，資源緊張，環境污染，人滿為患，讓居住者喘不過氣來，工作生活壓力大，不宜人居。特大城市化，對國家社會的最大傷害與影響是出生率降低，年輕人倍受壓力，希望有人專題深入研究。
歐洲一般在80％左右，倫敦為82％，羅馬為64％，疫情之后，美國紐約人口資源也在疏解疏散，英國和意大利也在疏解疏散，改造成15～20分鐘內，能就近上班、購物、上學和看病的職住平衡型小城鎮社區化發展，正在世界各國形成共識。
如何劃分城區和鄉村地區？歐洲有個劃分標準，可以參考。每平方公里居住人口1500名以上，居住人口達到五萬以上規模叫市區（市中心），每平方公里300人以上，居住人口達到五千以上的地區叫城區，其他地方叫鄉村。總人口的50％居住在鄉村的行政區域叫鄉村地區，50％人口居住在市區城區叫城市。15％的鄰近居民去另一市區城區通勤，叫都市圈。一個國家城鄉劃分標準，增設小微城市，有利于增加更多的城區和都市圈，形成縱橫交錯的城鄉網絡化格局，可以更快更有效和持續輻射和帶動城鄉互動融合一體化。
相比之下，中日韓都有巨無霸特大城市，中小城市少，城鄉分布與結構不均衡。曾經追求特大城市化的韓國，人口集中在22個都市圈生活，而人口相近的英國96，意大利84，西班牙81。人口資源密度超密，有的國家地區超高密度，達到95％，甚至百分之百，遠遠超過歐美各國，人滿為患，擠破頭，看病難，上學難，出行難，居住難，讓人都喘不過氣來，比均衡生態宜居的歐美國家密度大四倍以上。這些人口超密國家的共同特點就是生育率低，正在面臨人口危機。
二、鄉村振興的最大障礙在哪里？突破口又在哪里？
鄉村振興最大障礙，在城鄉不能互動融合，最大的突破口也就在這里，就在城鄉互動融合一體化。
第一步，就是實現在特大城市大城市市中心人口資源“遠郊移”。路徑很簡單，通過衛星城（衛星鄉村小城鎮）、城市群建設，不用政府強制，不用行政指令，僅僅圍繞在市中心運營成本越來越高，難以可持續發展的關鍵核心問題，推動疏解整治促提升，因勢利導，持之以恒，堅持不懈。這是特大城市發展的必由之路，大勢所趨，人心所向。
遷出市中心人口資源，向遠郊移，建遠郊生態宜居小城鎮，逐步實現遠郊或跨境衛星城和城市群建設，就可以輻射帶動邊邊角角的周邊鄉村，鄉村就不會變成人人逃離而無人問津的荒蕪地。鄉村振興，可以搭便車，受益其中，城鄉互動融合一體化，就能水到渠成，順理成章。
像北上廣深這樣的特大城市大城市，省地市，中心外移，即人口資源從市中心遠郊移，結合衛星城、城市群建設，鄉村振興，城鄉互動融合，呼之欲出，有些地方已在進行時。
北京和上海，已經這么做，人口資源遠郊移，叫遠郊化，正在穩步推進，衛星城建設如火如荼，北京周邊河北各縣，鄉村振興也在受益其中。
第二步是跨境發展，京津冀一體化，全國一盤棋。北京向河北省甚至更遠的省地市發展。如京津附近的河北省廊坊與北三縣，北京與唐山之間的遵化市，北京與承德之間的灤平縣，與保定之間的淶水、易縣、涿州和徐水，與張家口之間的懷來縣、赤誠、涿鹿縣，與雄安新區之間的固安等，衛星城加城市群建設，都市圈化，緊鑼密鼓，在像蜘蛛網一樣的相互交叉中，推動鄉村振興更不在話下，雙贏共贏，順理成章。
全國一盤棋，京津冀一體化，衛星城與城市群建設，鄉村振興，統籌兼顧，相互協調，相輔相成，相得益彰。現在，因全國各地的生育率和總人口不斷降低，解決特大城市化難題，也可以從鄉村振興和城鄉互動融合一體化，找到出路和突破口。
三、推進鄉村振興路在何方？
1.鄉村振興，讓縣政府負責，主管主推，從理論到實踐，很難勝任。絕大多數縣都是農業縣，人財物資源有限，縣政府對縣城都自顧不暇，沒有能力推進本縣眾多鄉村的振興。
2.唯有特大城市直轄市、省地市，才有人口資源財力優勢，有能力規劃、輻射、帶動和推進城鄉融合與鄉村振興工作。更多的城市企事業單位和專業人才入住鄉鎮村，來鄉鎮村工作與生活，通過城鄉要素自由流動，實現城鄉互動融合一體化。
上述特大城市大城市和省會、地級市直管主推鄉村振興，在這些城市之間，形成密密麻麻、相互交錯的蜘蛛網，實現網絡化，交叉、輻射、帶動和推動鄉村振興，才能事半功倍、卓有成效，就能均衡、持續、快速發展鄉鎮村。
3.隨著國家經濟社會的快速發展，總人口中的中產階級比重越來越大，在遠郊拿出更多地塊建獨門獨院別墅式居民樓，符合市政建設和經濟學規律，滿足人民對更美好生活的追求，大勢所趨、人心所向和眾望所歸，也是全世界各國的共同發展大趨勢，特大城市大城市市中心人口資源遠郊移即遠郊化，將更有力推動衛星城、城市群建設，鄉村振興和經濟社會發展，會帶來巨大的改革紅利。
4.借鑒歐美日韓的成功經驗，人口集中的鄉鎮村，可以發展成為“縣瞎市”，即小微城市，形成網格化內生發展動力，淡化行政級別，有利于更快全面輻射、帶動鄉村振興，城鄉互動傳幫帶，會大大加快鄉村振興進程。
5.加大投入，改善農業與農村基礎設施，建立健全農村金融業，大力改善農民生活水平、居住環境和農事勞作，農業勞動不再是年輕人敬而遠之的繁重體力勞動，鄉村成為吸引年輕人的美麗宜居的生態家園，這也是鄉村振興的希望所在、陽光之路。
6.改善農村居民的生活水平，從提高農村居民就業收入、經營性收入和財產性收入入手，堅持不懈、持之以恒，這是城鄉要素和人口資源雙向自由流動，城鄉互動融合一體化的根本保障。
四、他山之石可以攻玉
城市化密度，歐洲國家一般在64％～82％，疫情之后，美國紐約人口資源也在疏解疏散，英國和意大利也在疏解疏散，改造成15～20分鐘內，能上班、購物，上學和看病更近，生活與工作更方便的職住平衡型生態園林小微城市、小城鎮社區化發展，解決特大城市化與生育率降低難題，逐漸在世界各國達成共識。
東北亞國家中小城市少，特大城市又過多過大，人口資源超密，人滿為患，擠破頭看病難，人都喘不過氣來，生育率快速下降，制約國家社會持續發展。城鄉分布與結構極不合理，人口密度比均衡生態宜居的歐美國家大四倍以上，更需要有新發展理念、勇氣和魄力去改變，實現新發展理念和格局。
從政府的可行性操作角度和學者的科研視野分析問題，再規劃、設計和實施，實施推動鄉村振興，才能站得高、看得準、看得遠、做得好。
（作者系三農教育學者，中國鄉村發現網轉自：李水山 博客）
(掃一掃，更多精彩內容！)
