摘 要：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決“三農(nóng)問題”的總抓手。隨著脫貧攻堅任務的圓滿完成，全面推進鄉(xiāng)村振興成為“三農(nóng)工作”的中心任務。人才是推動鄉(xiāng)村振興的關鍵性因素。在鄉(xiāng)村空心化及精英嚴重流失的情況下，要推動鄉(xiāng)村人才振興，亟須把人力資本開發(fā)放在首要位置，不斷強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。作為新時代的一種關系型社會資本，新鄉(xiāng)賢是現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會資本的“人化”凝聚，也是匯集鄉(xiāng)村振興強大合力的重要媒介。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用和優(yōu)勢，釋放人力資本活力，既是破解鄉(xiāng)村振興人才緊缺問題的需要，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的時代要求。
關鍵詞：新鄉(xiāng)賢；鄉(xiāng)村振興；特征；作用
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的總抓手。在我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利的基礎上，“三農(nóng)”工作的重心歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。作為生產(chǎn)要素，人才是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關鍵。然而，鄉(xiāng)村社會人才流失嚴重，入不抵出。人才缺失已成為制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興的瓶頸。破解農(nóng)村人才緊缺問題，凝聚鄉(xiāng)村振興的強大力量，需要培育鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在新時代鄉(xiāng)村建設中的獨特優(yōu)勢和不可替代的重要作用，充分釋放人力資本活力，聚集人氣以振興鄉(xiāng)村。
一、新鄉(xiāng)賢的時代意蘊
較之傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢概念，新鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵具有鮮明的時代性和現(xiàn)代意義。從鄉(xiāng)賢到新鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵嬗變，反映了我國從封建農(nóng)業(yè)社會向社會主義現(xiàn)代化國家發(fā)展的歷史軌跡和時代變遷。2014年至2018年，黨和國家多次在不同場合和文件中提及和論述鄉(xiāng)賢文化和新鄉(xiāng)賢，為新鄉(xiāng)賢的作用發(fā)揮提供了政策依據(jù)。例如，中共中央、國務院自2015年至2018年連續(xù)四年在中央一號文件中對新鄉(xiāng)賢的角色定位和作用領域做出明確規(guī)定，為新鄉(xiāng)賢融入鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興提供政策支撐。
1.傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢概念的主要內(nèi)涵
鄉(xiāng)賢是我國傳統(tǒng)文化中特有的概念，其原意是指品德、才學為鄉(xiāng)人推崇和敬重的人，是我國傳統(tǒng)社會表彰去世的為鄉(xiāng)村社會做出重大貢獻且有崇高威望的社會賢達或政府官員的榮譽稱號。因此，最初被稱為鄉(xiāng)賢的人主要是指通過一定的程序（例如公議）入祀鄉(xiāng)賢祠并受到鄉(xiāng)人祭拜的人物。①隨著社會發(fā)展和時代變遷，鄉(xiāng)賢的指稱范圍逐漸擴大，鄉(xiāng)賢一詞使用日盛。明清之際，通過科舉考試獲得功名而不為官的儒生和告老還鄉(xiāng)的官員成為鄉(xiāng)賢群體的主要構(gòu)成。他們以自身淵博的學識、公道正直的品德和取得的功名贏得鄉(xiāng)民的普遍信服，協(xié)助地方政府教化鄉(xiāng)民并參與處理鄉(xiāng)村公共事務（如挖渠筑壩、架橋修路、搶險救災）。整體而言，在“皇權不下縣”的傳統(tǒng)封建社會，具有德行、才學和崇高個人威望的鄉(xiāng)賢是主導鄉(xiāng)村自治的主要力量。鄉(xiāng)賢不僅是一種身份，更是一種“修身齊家治國平天下”的入世精神，內(nèi)嵌于“家國一體”的社會文化結(jié)構(gòu)。②
2.新鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵特征
新鄉(xiāng)賢是相對于上文所述的傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢而言的。關于新鄉(xiāng)賢的概念界定，學術界尚無定論。一般而言，有德行、有才華，成長于鄉(xiāng)村，奉獻于鄉(xiāng)里，在鄉(xiāng)民鄰里間威望高、口碑好的人，可謂之新鄉(xiāng)賢；在實踐層面，新鄉(xiāng)賢的標準更為寬泛，只要有才能、有善念、有行動，愿意為農(nóng)村建設出力的人，都可稱作新鄉(xiāng)賢。③新鄉(xiāng)賢雖然根植于以“見賢思齊、崇德向善”為根本價值追求的傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化沃土，但較之傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢有其自身獨特的時代內(nèi)涵。筆者認為，從最廣義上講，所謂新鄉(xiāng)賢，是指在社會主義現(xiàn)代化建設新時期，與特定的鄉(xiāng)村有一定關聯(lián)、積極踐行和弘揚社會主義核心價值觀、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的賢達之士。具體而言，成為新鄉(xiāng)賢需要具備五個要素性條件。一是本土性的身份要素。一般情況下，新鄉(xiāng)賢要么是本鄉(xiāng)本土之人，要么與特定鄉(xiāng)村有特定的關聯(lián)，即在身份上具有一定的本土性。二是品德要素。新鄉(xiāng)賢應是社會主義核心價值觀的積極弘揚者和踐行者，能夠以自身的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里，涵育文明鄉(xiāng)風，助力社會主義核心價值觀扎根鄉(xiāng)村。三是能力要素。新鄉(xiāng)賢大多事業(yè)有成，或有資本，或善管理，或懂市場，或有一技之能，或有豐富的知識。四是聲望要素，即影響力。新鄉(xiāng)賢受到民眾的認可、信服和敬重，口碑好、威望高、知名度高，同時得到地方政府的認可和支持。五是貢獻要素。新鄉(xiāng)賢往往為特定鄉(xiāng)村的公益事業(yè)、文化進步或建設發(fā)展作出過突出貢獻。在實踐層面，對地方經(jīng)濟社會文化等的貢獻大小，是衡量個人能力和品德的重要標尺，也是個人獲得社會聲譽的主要支撐。
二、新鄉(xiāng)賢的“四新”特點
新鄉(xiāng)賢的產(chǎn)生固然離不開傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的滋養(yǎng)，但從本質(zhì)上而言，中國特色社會主義社會是新鄉(xiāng)賢產(chǎn)生發(fā)展的根本基礎。因此，與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢相比，新鄉(xiāng)賢具有與以往任何歷史時期的鄉(xiāng)賢都不同的新特點。
第一，新的時代背景。
無論何時，鄉(xiāng)賢的產(chǎn)生都離不開具體的時代，無論是傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢還是新鄉(xiāng)賢都是一定歷史條件下的產(chǎn)物，無不與特定的社會環(huán)境相聯(lián)系，無不打上了時代的烙印。傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢產(chǎn)生和發(fā)展于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟社會，封建土地所有制是傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢賴以生存的經(jīng)濟基礎，封建社會的家族本位和倫理本位是傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的根本文化認同，以父系血緣和親緣關系為基本紐帶、以家族或宗族為基本認同單元的鄉(xiāng)村自治組織是傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的社會根基。因此，在封建社會，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢往往是封建地主階級在鄉(xiāng)村的代言人，他們雖對鄉(xiāng)村社會發(fā)展發(fā)揮重要作用，但不可避免地有其歷史局限性。孕育新鄉(xiāng)賢的根本制度基礎是中國特色社會主義經(jīng)濟、政治和文化制度。新鄉(xiāng)賢身上不僅凝聚著中華傳統(tǒng)文化的美德，還展現(xiàn)著社會主義核心價值觀的時代面貌，更體現(xiàn)著建設社會主義現(xiàn)代化國家的時代追求，具有顯著的時代進步性。
第二，新的人員構(gòu)成。
傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢是在宗族制、貴族制、察舉制、科舉制等封建制度背景下產(chǎn)生的，大多是由科舉及第未仕或落第士子、當?shù)剌^有文化的中小地主、退休回鄉(xiāng)或長期賦閑居鄉(xiāng)養(yǎng)病的中小官吏、宗族元老等一批在鄉(xiāng)村社會有影響的人物構(gòu)成。④顯然，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的構(gòu)成主體主要局限于封建地主階級，來源渠道比較單一，數(shù)量不多。在“皇權不下縣，縣下皆自治”的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理模式背景下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢居于鄉(xiāng)村，似官非官、似民非民，享有地方政府默許的一些特權，擁有一定的政治、經(jīng)濟和文化資源，對鄉(xiāng)村社會具有隱形而重要的影響力，是鄉(xiāng)村宗族社會重要的自治領導力量。產(chǎn)生于中國特色社會主義制度背景下的新鄉(xiāng)賢在人員構(gòu)成方面完全不同于傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢，其來源范圍更加廣泛，表現(xiàn)出鮮明的社會主義制度特色和時代特點。一是身份廣泛性。與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢強調(diào)家族背景、地位等級不同，新鄉(xiāng)賢來源于最廣泛的人民群眾，是一個開放的群體，大眾化、群眾性特征非常明顯。只要有德行、有才學、有貢獻、口碑好、威望高，就能成為新鄉(xiāng)賢。二是職業(yè)多元化。與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的身份多局限于擁有科舉功名的士人不同，新鄉(xiāng)賢已擴展到各行各業(yè)，只要是德才兼?zhèn)?、對家鄉(xiāng)建設作出貢獻的人，都可以成為新鄉(xiāng)賢。三是理念現(xiàn)代化。人的思想觀念總是隨著時代的發(fā)展而發(fā)展的。新鄉(xiāng)賢一方面同傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢一樣接受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶，另一方面深受現(xiàn)代文明尤其是社會主義先進文化的洗禮，是中國特色社會主義偉大事業(yè)的積極擁護者和社會主義核心價值觀的堅定踐行者。
第三，新的地域?qū)傩浴?/span>
鄉(xiāng)賢，顧名思義，就是鄉(xiāng)里的賢人，具有明顯的地域色彩，“鄉(xiāng)”是“賢”的“籍貫”，表明其在鄉(xiāng)村的經(jīng)濟基礎、社會根基和文化認同。無論傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢還是新鄉(xiāng)賢，他們發(fā)揮作用的場域都是具有一定范圍界限的鄉(xiāng)村，是某一特定鄉(xiāng)村的社會賢達，其影響力有著一定的地域范圍界限。對于傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢而言，尤為強調(diào)“鄉(xiāng)”的籍貫性和居住地屬性，只要該區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)賢離開他土生土長的地方，就難以產(chǎn)生影響地方民眾的權威。⑤隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，“鄉(xiāng)土中國”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺擎?zhèn)中國”，連接“鄉(xiāng)—土—人”的紐帶逐漸松散，“出現(xiàn)人離開土、鄉(xiāng)離開土或人離開鄉(xiāng)的現(xiàn)象”⑥，鄉(xiāng)賢居住空間離土化特點非常顯著。有鑒于此，學者們將新鄉(xiāng)賢劃分為兩類。一是“在土鄉(xiāng)賢”，即“在場”的鄉(xiāng)賢，指具有一定文化基礎、人品較好、威望較高、扎根鄉(xiāng)土發(fā)展事業(yè)的鄉(xiāng)賢。⑦二是“離土鄉(xiāng)賢”，即“不在場”的鄉(xiāng)賢，指那些雖然不定居農(nóng)村但生于農(nóng)村、依然熱愛農(nóng)村的各行各業(yè)精英。⑧還有學者干脆回避新鄉(xiāng)賢的地域性，認為不論“在土”“離土”，一切愿意為鄉(xiāng)村振興貢獻自己力量、積極投身鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村建設的人都是新鄉(xiāng)賢。⑨相較于傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢，新鄉(xiāng)賢雖有地域性特征，但已不拘泥于出身的地域。新鄉(xiāng)賢之“鄉(xiāng)”超出了籍貫的局限，具有更為廣泛的空間范圍，可以指生于此地、長于此地或從外地到此地工作生活的人，也包括那些雖外出發(fā)展但仍與家鄉(xiāng)保持著密切聯(lián)系并為家鄉(xiāng)貢獻力量的人。在新時代的語境下，只要是與特定的鄉(xiāng)村具有一定聯(lián)系并被當?shù)卣J可的賢達之士都可稱為新鄉(xiāng)賢。
第四，新的權威來源。
一般而言，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢是地方共同利益的重要代表，主要通過自身及家族勢力發(fā)揮著維系鄉(xiāng)村社會秩序平衡的作用并成為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的大家長和實際領導者。⑩與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢基于封建社會的家族本位和倫理本位并依賴其所具有的功名及其為族人提供庇護的能力而具有權威不同，新鄉(xiāng)賢主要在農(nóng)村基層黨組織的領導下依靠自身道德、文化、技能、資源等綜合能力而獲得村民的信任與地方政府的認可。?新鄉(xiāng)賢是人民群眾的重要組成部分，是參與鄉(xiāng)村治理的重要主體，主要在基層黨組織領導下，通過鄉(xiāng)賢理事會、鄉(xiāng)賢工作室等載體發(fā)揮建設鄉(xiāng)村的積極作用。
三、新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的實踐邏輯
1.積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的作用
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基本支撐，可以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口提供穩(wěn)定的、可持續(xù)的就業(yè)崗位和就業(yè)機會。只有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，才能夯實鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎。因此，振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要任務。目前，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨不少問題，生產(chǎn)要素資源城鄉(xiāng)配置失衡、資源投入不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)化水平低下、生產(chǎn)效益不高等是阻礙鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要難題。新鄉(xiāng)賢群體中有不少是經(jīng)商興業(yè)的成功者，引導他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)、嵌入鄉(xiāng)村振興事業(yè)，能夠為解決上述難題提供有力支持。首先，新鄉(xiāng)賢能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新理念。經(jīng)過社會主義市場經(jīng)濟洗禮的“財富精英”具有開闊的眼界和格局，擁有豐富的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗，不僅能成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合升級的“領頭雁”，還能給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新思路、新途徑、新活力，發(fā)揮“智囊團”作用。其次，新鄉(xiāng)賢能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新技術。新鄉(xiāng)賢中不乏知識分子和技術人才，他們能為鄉(xiāng)村提供新知識和新技術，解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術難題，提升村民的知識技術水平，提高生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入。再次，新鄉(xiāng)賢能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供資金支持。新鄉(xiāng)賢中不乏擁有雄厚資金和社會資源的企業(yè)家，他們有經(jīng)濟實力、有經(jīng)營眼光、有人脈資源，可以通過直接投資、招商引資和項目推介等發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣泛支持。最后，新鄉(xiāng)賢能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供信息支持。社會主義市場經(jīng)濟條件下，信息就是資源。充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢聯(lián)系鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村文明與城市文明、鄉(xiāng)村資源與城市資源的信息媒介作用，能夠為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展開拓新路。
2.積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村人才振興的作用
人才是第一生產(chǎn)力，人才振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵。鄉(xiāng)村發(fā)展歸根結(jié)底要靠人才實力。人才是鄉(xiāng)村振興的前提，沒有人才，一切振興都無從談起。在城市虹吸效應作用下，鄉(xiāng)村人才單向度流向城市，村莊日益“空心化”，人才短缺是鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的關鍵性問題。新鄉(xiāng)賢“返場”鄉(xiāng)村可以在一定程度上彌補人才短板。首先，新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村的重要人才資源。新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村民眾和當?shù)卣J的社會精英。以鄉(xiāng)賢文化為基礎，探索建立發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用的平臺和機制，不僅可以盤活地區(qū)人才存量，更能有效彌補鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村人才短板。其次，新鄉(xiāng)賢能吸引更多人才返鄉(xiāng)。作為鄉(xiāng)村的精英，口碑好、威望高加之具有人熟、地熟、村情熟等天然優(yōu)勢的新鄉(xiāng)賢，具有很大的號召力。樹立好、宣傳好新鄉(xiāng)賢典范，就能產(chǎn)生“一花引來百花開”的效應。憑借新鄉(xiāng)賢的號召力，以鄉(xiāng)情為紐帶便能吸引更多人才返鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村建設。最后，新鄉(xiāng)賢能幫助鄉(xiāng)村培育人才。培育新型職業(yè)農(nóng)民、增強農(nóng)村自身造血功能，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的長久之計。新鄉(xiāng)賢的優(yōu)勢就在于有較強的專業(yè)素質(zhì)和能力，可以通過各種形式參與新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作，或直接向農(nóng)民傳授知識和技能，或在生產(chǎn)實踐中為農(nóng)民答疑解惑。
3.積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村文化振興的作用
文化振興是鄉(xiāng)村振興的靈魂。鄉(xiāng)村文化振興旨在塑造健康向上的文明鄉(xiāng)風，既要傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，也要傳播社會主義先進文化。面對社會轉(zhuǎn)型期一些農(nóng)村不良文化泛濫的現(xiàn)象，必須切實加強農(nóng)村精神文明建設，加快推進鄉(xiāng)村文化振興，蕩滌阻礙鄉(xiāng)村文化振興進程中的污泥濁水。在振興鄉(xiāng)村文化方面，作為鄉(xiāng)村“道德精英”重要組成部分的新鄉(xiāng)賢具有獨特的優(yōu)勢，在弘揚傳統(tǒng)美德、培育文明鄉(xiāng)風、樹立良好家風方面發(fā)揮著重要的榜樣作用和引領功能。首先，新鄉(xiāng)賢是優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的傳承者和發(fā)展者。新鄉(xiāng)賢既了解現(xiàn)代文明中的城市文化，又熟悉鄉(xiāng)土社會的人文底蘊。他們身體力行地把現(xiàn)代文明融入鄉(xiāng)村生活，能夠在潤物細無聲中引導鄉(xiāng)村社會的風尚，發(fā)揮傳承文化、教化鄉(xiāng)民、涵養(yǎng)鄉(xiāng)風的功效。其次，新鄉(xiāng)賢是促進社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村落地生根的重要踐行者。當今一些農(nóng)村地區(qū)拜金主義、個人主義盛行，與農(nóng)村社會主義核心價值觀教育不足不無關系。因此，必須在鄉(xiāng)村大力培育和踐行社會主義核心價值觀。榜樣是最好的引導，楷模是最好的宣傳。生活在農(nóng)民中間的新鄉(xiāng)賢具有較高的科學文化素養(yǎng)和道德文明素養(yǎng)，發(fā)揮他們的示范帶頭作用，能夠促進農(nóng)民加深對社會主義核心價值觀的理解和認同，引導農(nóng)民樹立并踐行正確的價值觀，進而營造文明鄉(xiāng)風。再次，新鄉(xiāng)賢對于推動鄉(xiāng)村移風易俗工作具有積極作用。作為“道德精英”“文化精英”的新鄉(xiāng)賢可以發(fā)揮自身文化優(yōu)勢，幫助鄉(xiāng)村制定村規(guī)民約、移風易俗，并發(fā)揮模范帶頭作用，做文明鄉(xiāng)風的倡導者和踐行者。最后，新鄉(xiāng)賢能在鄉(xiāng)村生活方式變革和人際交往中發(fā)揮示范引領作用。隨著改革開放的深入推進和社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國社會進入重要轉(zhuǎn)型期，村民日常生活方式和人際交往方式也在不斷發(fā)生著變化。面對劇烈的社會經(jīng)濟、文化變遷，一些村民無所適從，更有甚者信奉庸俗實用主義、極端個人主義等價值觀，奉行庸俗的人際關系行為準則，嚴重污染農(nóng)村社會風氣。作為把不同類型文化融入鄉(xiāng)村的有效載體，新鄉(xiāng)賢既了解現(xiàn)代社會價值觀念，又熟悉傳統(tǒng)鄉(xiāng)情，他們的言行對村民具有直接影響力。因此，在群眾中弘揚作為“道德楷模”的新鄉(xiāng)賢的優(yōu)秀品質(zhì)和高尚道德情操，能夠發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村生活方式變革和人際交往中的榜樣示范和宣傳引領作用。
4.積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興的作用
良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的優(yōu)勢和財富，是增進農(nóng)民民生福祉的優(yōu)先領域。當前，我國鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護面臨不少困難和挑戰(zhàn)，存在許多不足。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，堅持和貫徹綠色發(fā)展理念、推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，需要重視發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村宜居生態(tài)維護者的重要角色。首先，鼓勵新鄉(xiāng)賢帶頭踐行綠色發(fā)展理念。新鄉(xiāng)賢受城市文明熏陶，具有生態(tài)環(huán)境保護意識，他們以實際行動自覺踐行綠色發(fā)展理念（例如捐資保護和修復生態(tài)環(huán)境、自覺減污減排），對于推動鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設具有重要意義。其次，新鄉(xiāng)賢的身體力行有利于引導農(nóng)民樹立綠色發(fā)展理念。長期以來，我國農(nóng)民思想觀念落后，環(huán)保意識淡薄。新鄉(xiāng)賢作為社會賢達，能夠較好地接受新發(fā)展理念，并通過自身實際行動幫助農(nóng)民提升生態(tài)文明素養(yǎng)。最后，新鄉(xiāng)賢能協(xié)助基層干部將生態(tài)文明建設納入村規(guī)民約。新鄉(xiāng)賢威望高、號召力強，可以通過以身作則，動員群眾以村規(guī)民約的形式將綠色發(fā)展理念植入日常生產(chǎn)生活，引導村民踐行綠色低碳環(huán)保健康生活理念。
5.積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村組織振興的作用
組織振興旨在為鄉(xiāng)村振興提供組織保障。農(nóng)村基層組織的力量強弱決定著鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿Φ拇笮 Ｔ谖覈?，村黨支部、村民委員會是農(nóng)村基層組織的核心力量。新鄉(xiāng)賢可以協(xié)助村“兩委”解決治理能力不足的問題，為鄉(xiāng)村組織振興提供人才支撐。首先，新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理有利于提升鄉(xiāng)村基層組織能力。鼓勵符合條件的新鄉(xiāng)賢進入村“兩委”班子，既有利于優(yōu)化村“兩委”人員構(gòu)成，又能充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的自身優(yōu)勢，提高基層組織的治理能力。其次，新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理有利于提升農(nóng)村多元治理主體協(xié)同治理水平。品德高尚、能力突出、學識卓越的新鄉(xiāng)賢，是溝通基層黨委政府、村“兩委”、群眾和社會力量的重要橋梁和紐帶，在推動構(gòu)建多元主體共同參與基層治理的體制機制中能夠發(fā)揮不可替代的權重評價和社會監(jiān)督作用。再次，新鄉(xiāng)賢組織有利于提升村民自治能力。新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村自治的協(xié)作者，新鄉(xiāng)賢組織參與鄉(xiāng)村自治事務的實踐經(jīng)驗有利于改變村民參與基層治理主體意識不強、治理能力不足的狀態(tài)。最后，要正確把握新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的“度”。鄉(xiāng)村組織振興的目的在于治理好鄉(xiāng)村。完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與的基層社會治理體系，關鍵在于把握好多元主體各自發(fā)揮作用的“度”。為此，一要處理好新鄉(xiāng)賢及其組織與村“兩委”的關系。在實踐過程中，新鄉(xiāng)賢組織與村“兩委”之間容易產(chǎn)生張力。村黨支部是農(nóng)村一切組織和全部工作的領導核心，擔負組織制定本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、對本村重大事項和重要問題作出決策建議、審議村委會及其他村級組織提交的重要事項和村集體較大支出請示等職責。村民委員會是依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》由村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織。村“兩委”與新鄉(xiāng)賢組織之間的關系是主輔關系。對于新鄉(xiāng)賢組織而言，一定要定位好自己的角色，做到既不越位，又不缺位。在新鄉(xiāng)賢組織和村“兩委”的關系中，村“兩委”是農(nóng)村基層治理的主要力量，新鄉(xiāng)賢組織是治理的輔助力量。因此，既要規(guī)避只重視村“兩委”而忽略新鄉(xiāng)賢意見的傾向，也要防止新鄉(xiāng)賢取代村“兩委”的傾向。二要處理好新鄉(xiāng)賢與村民的關系，避免村民在村莊權力結(jié)構(gòu)中的邊緣化和對新鄉(xiāng)賢的過度依附。新鄉(xiāng)賢應重視傾聽村民呼聲，當好村民決策的智囊。三要防止新鄉(xiāng)賢異化為新村霸。新鄉(xiāng)賢群體中不乏披著新鄉(xiāng)賢外衣的偽鄉(xiāng)賢，他們要么打著公益旗號混入新鄉(xiāng)賢隊伍，要么從真鄉(xiāng)賢變質(zhì)為偽鄉(xiāng)賢。在監(jiān)督體系不完善的情況下，這些偽鄉(xiāng)賢很容易演變成為新村霸，牟取個人和家族私利，損害村民公共利益，破壞鄉(xiāng)村治理秩序，阻礙鄉(xiāng)村振興進程。因此，必須嚴格新鄉(xiāng)賢評選程序和標準、切實強化對新鄉(xiāng)賢的教育和監(jiān)督，使新鄉(xiāng)賢不忘初心、牢記使命，在鄉(xiāng)村振興中作出應有貢獻。
注 釋
①參見趙浩：《“鄉(xiāng)賢”的倫理精神及其向當代“新鄉(xiāng)賢”的轉(zhuǎn)變軌跡》，《云南社會科學》2016年第5期。
②參見黃愛教：《新鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村振興的政策空間、阻礙因素及對策》，《理論月刊》2019年第1期。
③參見吳曉杰：《新農(nóng)村呼喚新鄉(xiāng)賢——代表委員暢談新鄉(xiāng)賢文化》，《光明日報》2016年3月13日。
④參見李紅輝：《梁漱溟農(nóng)民教育思想研究》，北京交通大學博士學位論文，2011年，第12—16頁。
⑤參見胡慶均：《論紳權》，天津人民出版社，1988年，第118—129頁。
⑥參見童小溪：《離土中國：空間、生產(chǎn)與認同》，《探索與爭鳴》2014年第5期。
⑦參見朱康有：《新鄉(xiāng)賢文化建設切忌功利化》，《人民論壇》2017年第23期。
⑧參見孫迪亮等：《鄉(xiāng)村振興視野下新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)風文明建設的機理分析》，《廣西師范學院學報》（哲學社會科學版）2019年第1期。
⑨參見蕭子揚等：《新鄉(xiāng)賢：后鄉(xiāng)土中國農(nóng)村脫貧與鄉(xiāng)村振興的社會知覺表征》，《農(nóng)村經(jīng)濟》2018年第1期。
⑩參見張靜：《基層政權——鄉(xiāng)村制度諸問題》，浙江人民出版社，2000年，第24—26頁。
?參見胡鵬輝等：《新鄉(xiāng)賢：內(nèi)涵、作用與偏誤規(guī)避》，《南京農(nóng)業(yè)大學學報》（社會科學版）2017年第1期。
（作者系中共河南省委黨校圖書館館長、編審，中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中州學刊》2021年第6期）
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