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李水山:鄉(xiāng)村振興的十大發(fā)展新理念

[ 作者:李水山  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2022-01-17 錄入:王惠敏 ]

1.首先解決農(nóng)村居民的揪心事。實(shí)事求是,從群眾中來(lái)、到群眾中去,理論聯(lián)系實(shí)際,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、實(shí)干興邦,這是體現(xiàn)延安精神的第一要?jiǎng)?wù),也應(yīng)該是鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)思想。

農(nóng)村居民十大煩心事和急難愁盼的事有哪些?不能只在辦公室冥思苦想、閉門造車,靠農(nóng)村基層干部、學(xué)者們深入實(shí)際、調(diào)查研究,實(shí)事求是,總結(jié)出來(lái)。

比如,農(nóng)村缺醫(yī)少藥,居民去城里擠破頭、看病難、看病貴是不是十大揪心事?怎么解決?能不能解決?你為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村解決十大件老百姓最揪心的事,哪怕一兩件,大家一定會(huì)非常感激和信任你,讓大家刮目相看,群眾威信、社會(huì)變遷,就是這么來(lái)的。

2.城鄉(xiāng)互動(dòng)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié),重中之重。無(wú)論理論探索還是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),反復(fù)實(shí)證、驗(yàn)證,無(wú)疑都是這一條,最為重要,不是之一,而且更為重要的是有其可行性和實(shí)效性,能撥云見(jiàn)日,找到突破口,因?yàn)檫@是主要矛盾,矛盾的主要方面,能牽一發(fā)動(dòng)全身、綱舉目張。

從木桶原理看短板也是這個(gè)結(jié)論,幾十年來(lái),新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有停過(guò),但是離億萬(wàn)群眾的實(shí)際要求和期待還有不小距離,問(wèn)題就在城鄉(xiāng)不能互動(dòng)上,互動(dòng)都艱難,怎么可能融合一體化?正如很多學(xué)者指出的那樣,人口資源,都是從鄉(xiāng)村向城市單向轉(zhuǎn)移流動(dòng),而反向流動(dòng)就很困難,甚至不可能,困難說(shuō)明有巨大阻力。人們常說(shuō)的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。

和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)捆綁在一起的特大城市化發(fā)展套路誘惑力實(shí)在太大,依然像巨大的水泵一樣不斷抽取農(nóng)村的資源人口,尤其是年輕人的心。拿不出城鄉(xiāng)互動(dòng)的實(shí)質(zhì)性具體政策措施,說(shuō)什么可能都成為紙上談兵、時(shí)過(guò)煙云的說(shuō)說(shuō)而已。

 3.因地制宜是鄉(xiāng)村振興的座右銘和行動(dòng)指南。無(wú)論做什么事,動(dòng)機(jī)都是好的,為什么經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果參差不齊、甚至千差萬(wàn)別?就是因?yàn)闆](méi)有很好地遵循因地制宜的指導(dǎo)原則和客觀規(guī)律。

適合種玉米的地方要求種水稻,適合種土豆的地方要求種玉米,都有可能失敗。這個(gè)地方絕大部分都是農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好,有優(yōu)勢(shì),就發(fā)展農(nóng)業(yè),這個(gè)地方適合發(fā)展企業(yè),就發(fā)展企業(yè),適合發(fā)展旅游業(yè)、特產(chǎn)養(yǎng)殖、加工業(yè),都有所不同。

根據(jù)本地資源、人才、技術(shù)、地理、區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì),發(fā)揮特長(zhǎng),節(jié)省成本,提高質(zhì)量,擴(kuò)大銷售,增加利潤(rùn),都是因地制宜。出外打工、做護(hù)工保姆也是優(yōu)勢(shì)。

有個(gè)大城市近郊一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,成立護(hù)士學(xué)校,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村有四千人上這個(gè)學(xué)校,有學(xué)歷班,也有培訓(xùn)班,大醫(yī)院急需特需,供不應(yīng)求,這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就成為遠(yuǎn)近聞名的護(hù)士護(hù)工鄉(xiāng)鎮(zhèn),附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的年輕人都聞?dòng)嵹s來(lái),中午大街上全是年輕人。

4.企業(yè)和學(xué)者參與是鄉(xiāng)村振興的四梁八柱。

鄉(xiāng)村振興,有農(nóng)村居民的真實(shí)需求,也有各級(jí)政府和學(xué)者的人文關(guān)懷,更有良心企業(yè)的自覺(jué)參與。如果,有項(xiàng)目款吸引的時(shí)候,企業(yè)和學(xué)者去幾天,打個(gè)照面,發(fā)布信息,就很有可能流于形式、時(shí)過(guò)境遷、人去樓空。

鄉(xiāng)村振興,不是權(quán)宜之計(jì)和急功近利,是歷史使命和時(shí)代課題,只有成為學(xué)者和企業(yè)的時(shí)代任務(wù)和歷史使命,就會(huì)持之以恒、持續(xù)發(fā)展、代代相傳,永不熄滅。學(xué)者參與是為了調(diào)查研究,實(shí)事求是,為了給政府和企業(yè)更好的建議和指導(dǎo)。政府和企業(yè)參與,是為了改變鄉(xiāng)村落后面貌,讓農(nóng)村居民過(guò)上好日子。政府號(hào)召,企事業(yè)單位帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展,硬性指派任務(wù),下達(dá)指標(biāo),可能流于形式,收效甚微。

如果,通過(guò)立法,變成企事業(yè)單位的自覺(jué)行動(dòng),那是經(jīng)濟(jì)規(guī)律和杠桿發(fā)揮了作用,因?yàn)樵诖蟪鞘惺兄行纳妗⑦\(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展成本與日俱增、難于維系,企事業(yè)單位就會(huì)自覺(jué)、主動(dòng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村立足和發(fā)展,必然帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興,這里有政府立法、規(guī)劃、布局和政策支持、資金扶持、激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮引領(lǐng)、組織、指導(dǎo)作用。加上學(xué)者建言、居民參與,都是積極因素,各自發(fā)揮不可取代的作用,相輔相成、相映生輝,發(fā)揮極致。

企事業(yè)單位,全身心的積極參與和投入,成為各級(jí)政府推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的四梁八柱,才能取得實(shí)質(zhì)性的成就。

5.科教文衛(wèi)回歸鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村就能起死回生。

農(nóng)村凋敝衰敗的現(xiàn)實(shí),無(wú)一不是科教文衛(wèi)事業(yè)單位離開(kāi)農(nóng)村,農(nóng)村居民無(wú)一不是困惑于看病難、上學(xué)難、看戲難、看書(shū)難、學(xué)技術(shù)難,說(shuō)明學(xué)校和老師、醫(yī)生和醫(yī)院、戲院書(shū)店、文化科技館,離開(kāi)農(nóng)村,離農(nóng)村居民遠(yuǎn)了。農(nóng)村居民,為了看病,就得離開(kāi)家,離開(kāi)村子,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到縣城、到市里,甚至跋山涉水、千里迢迢去省城或北上廣深超大城市,還要住宿、生活幾個(gè)月甚至一年半載,花去很多錢,家庭生活變得很困難。

科教文衛(wèi)資源如何回歸鄉(xiāng)村,還是非常緊迫的問(wèn)題。市場(chǎng)化改革以后,科教文衛(wèi)單位或個(gè)人追求更好的效益,離開(kāi)了農(nóng)村,但是社會(huì)效益需要他們回歸,鄉(xiāng)村振興需要他們回來(lái),這不是又在強(qiáng)求城市資源人才像過(guò)去那樣靠行政命令推動(dòng)上山下鄉(xiāng)群眾運(yùn)動(dòng),而是建設(shè)大家共享的美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興和人才回歸相結(jié)合,用經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié),完全可以做到不勞民傷財(cái)、不興師動(dòng)眾、不強(qiáng)人所難,而是自覺(jué)自愿和順其自然、水到渠成。

比如,阿里在杭州、寧波遠(yuǎn)郊小城鎮(zhèn)開(kāi)辦一所中小學(xué)或科技、職業(yè)學(xué)校、醫(yī)院、公司、商店、超市、文化館、展覽館、淘寶店、加工廠,成千上萬(wàn)的大學(xué)畢業(yè)生、研究生甚至大學(xué)者紛至沓來(lái)就業(yè)定居、生活,這個(gè)小鎮(zhèn)和杭州、寧波、義烏一樣遠(yuǎn)近聞名,車水馬龍、繁花似錦、蒸蒸日上。美麗鄉(xiāng)村回來(lái)了。

6.年輕人積極參與,鄉(xiāng)村振興才有生命力。通過(guò)鄉(xiāng)村振興和小城鎮(zhèn)建設(shè),去特大城市化弊,只停留在政府文件和號(hào)召,對(duì)年輕人沒(méi)有感召力,但是通過(guò)企事業(yè)單位的企業(yè)行為,即到小城鎮(zhèn)或中小城市招工和提供優(yōu)惠條件,年輕人何樂(lè)而不為?

讓更多年輕人,去小城鎮(zhèn)、大公司、事業(yè)單位就業(yè),在住房、看病、上學(xué)、購(gòu)物、上班等日常生活上極為方便,生活舒適。

大家還沒(méi)有成家或即將結(jié)婚,就住上兩居室、三居室,購(gòu)物、上學(xué)、看病、上班、坐車都很近,甚至走著去就可以,大家自愿成家立業(yè),生兒育女,享盡天倫之樂(lè),解決人口減少難題。

阿里、騰訊、華為等,從大企業(yè)開(kāi)始,全國(guó)企事業(yè)單位去包一個(gè)中小城市或小城鎮(zhèn)輻射鄉(xiāng)村,在全國(guó)先試先行,推而廣之。全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就三五萬(wàn),全國(guó)企事業(yè)單位五六萬(wàn)個(gè)簡(jiǎn)便易行,實(shí)施配套的優(yōu)惠政策。

企事業(yè)單位自選地方,總部、新建公司、分公司、工廠、分廠都可以,交通便利、沒(méi)有污染、氣候適宜、高鐵沿線都可選,先執(zhí)行的可優(yōu)先選擇市郊發(fā)展,但不能都去超大城市市郊,蜂擁而至,應(yīng)合理布局規(guī)劃,甘肅、黑龍江也有合理配置,要不然這些邊遠(yuǎn)地區(qū)都成為鶴崗第二。

7.自我矯正和改進(jìn)才能做得越來(lái)越好。

以習(xí)近平同志提出的自我革命的思想理論,指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興事業(yè),實(shí)施規(guī)劃與方案,每做一件具體落實(shí)的時(shí)候,不管宗旨、政策、理論、操作、過(guò)程多么完美無(wú)缺,都要經(jīng)過(guò)自我修復(fù)、矯正、改進(jìn)和完善的過(guò)程,有制度性監(jiān)督和評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,發(fā)現(xiàn)偏差,立即糾正,發(fā)現(xiàn)卓有成效,繼續(xù)堅(jiān)持推進(jìn),不斷總結(jié),不斷改進(jìn),不斷完善。

這樣的鄉(xiāng)村振興,應(yīng)該是廣大農(nóng)村居民和人民群眾會(huì)衷心擁護(hù)和支持,就會(huì)有強(qiáng)大的生命力和感召力、凝聚力,一定會(huì)在全社會(huì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和光大而卓有成效。

 8.力戒形式主義,鄉(xiāng)村振興就少走彎路,農(nóng)村就少一點(diǎn)折騰。 

形式主義根源還是官僚主義,而官僚主義不只是政府官員的錯(cuò)誤,有的人不是政府工作人員,也犯這種錯(cuò)誤,平時(shí)口口聲聲、夸夸其談,好像在仗義執(zhí)言,但一旦政府要按照民意認(rèn)真做一件實(shí)事,或去執(zhí)行改進(jìn)措施的時(shí)候,因涉及到自己的蠅頭小利,立即暴跳如雷、大打出手,這樣的人大有人在。學(xué)者、官員、居民、農(nóng)民、青年學(xué)生,都有可能追求不涉及自己私利的表面文章、花架子,犯這種錯(cuò)誤或有這種錯(cuò)誤言行。

鄉(xiāng)村振興,是貫徹以人民為中心,為群眾謀利益,執(zhí)政為民,解決全國(guó)各地和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡、不能持續(xù)或太慢的問(wèn)題,是代表絕大多數(shù)廣大人民群眾的根本利益,有廣泛的群眾和社會(huì)基礎(chǔ)。

追求各種花樣、表面文章的形式主義是與此相背離的行為,人民群眾早就看穿而大失所望、深惡痛絕,應(yīng)該力戒、防范,還要通過(guò)制度建設(shè)和宣傳教育,防范于未然,發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起。鏟除好高騖遠(yuǎn)、脫離實(shí)際、紙上談兵、夸夸其談、說(shuō)而不做的形式主義工作作風(fēng)和假大空的土壤。

9. 政府和居民、產(chǎn)學(xué)研合作,贏得雙贏和共贏。

政府和居民合作,官民一體、產(chǎn)學(xué)合作,雖老生常談,但要與時(shí)俱進(jìn)、常談常新。各級(jí)政府制定本地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃,和企業(yè)、大學(xué)、科研所、村民組織、農(nóng)民合作社簽訂合同,內(nèi)容一定要有的放矢,絕不能空洞無(wú)物,還要組織評(píng)估監(jiān)督,不能無(wú)的放矢,扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印、真抓實(shí)干,抓鐵有痕、久久為功,實(shí)現(xiàn)一年一小變,三年一大變。

政府和企事業(yè)單位,不能把鄉(xiāng)村振興當(dāng)作應(yīng)景的科技下鄉(xiāng)任務(wù),幾個(gè)人、去幾天、做幾件事、辦幾次培訓(xùn)班、科普集會(huì),照幾次相,就算完成項(xiàng)目任務(wù),連老農(nóng)民都會(huì)搖搖頭。

 10.全民參與,全國(guó)文明進(jìn)步,更上一層樓。

就像城市化涉及到廣大農(nóng)村,鄉(xiāng)村振興一定會(huì)涉及到廣大城市,關(guān)系到全國(guó)人民。鄉(xiāng)村振興和改革開(kāi)放一樣,是國(guó)家文明工程,是推進(jìn)全國(guó)的各項(xiàng)文明轉(zhuǎn)型升級(jí)更上一層樓的大事,影響著每個(gè)人的工作與生活。

唯有全民參與,才能發(fā)生根本性改變,鄉(xiāng)村振興牽動(dòng)著我們每個(gè)人的心,每個(gè)人做好各自能做好的事情,兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守,每星期的新聞聯(lián)播就會(huì)有好消息、新消息,才能帶來(lái)新時(shí)代、新發(fā)展、新格局。

                                      


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