去年的這個時候，我講了回家鄉（湖北省荊州市洪湖市）看到的鄉村的情況，后來我也去了其他一些地方，調研了一些比較傳統的農業縣，包括江西的余江縣，思考現在這個局面下，鄉村振興到底怎么去破題。
鄉村的整個環境不能再惡化下去。
現在鄉村環境面臨的最大問題在哪兒？進到鄉村，發現的第一個亂象就是亂蓋房——有的房子蓋很大，有的房子蓋起來是空的、沒人住；另外，有些在外面掙了錢的人、有權勢的人，拼命去擠占鄉村的公共空間，把路給占掉，把原來的菜地給占掉，然后大家互相效仿，都去占。
這個情況，表面上是因為鄉村沒有地來給蓋房——有一種觀點說，現在農村大家拼命去蓋房，很重要的原因是大量村莊不再批宅基地。這個情況也存在，但問題在于，農民“一戶一宅”是不管你分家還是不分家，你總有一處宅基地，不能說你立一家就給你一塊宅基地。如果村莊無限制的只要誰要蓋房就給誰批宅基地，就會面臨：一旦農民分家，就可以申請宅基地；只要有錢，就可以把蓋房地皮占得非常之大。
從農村住房這件事，看到的現象是什么？
第一，有錢人把房子蓋得非常大，可能比原來宅基地的面積更大，就變成了違建。原來是一戶一宅，現在變成“超占”或者“違法占地”，農民攀比式蓋房。
第二，沒錢的或者已經出去了的人、已經在城市買房落下來的人，他們不打算再在農村落下根來，就不怎么修房子、任其破落。
第三，一些農村房子蓋得跟小白宮一樣、鳥巢似的，整個農村的住房，變成他們顯示財富、顯示家庭在鄉村地位的工具。
第四，亂占地——大量菜地被占用蓋房，大量鄉村公共空間和公共建筑被占、被據為私有。過去政策規定了“一戶一宅（基地）”，村組織應該有管理的權限，國土管理也規定要對超占和違法占地有處置，為什么會解決不了？
第五，當整個村子已經腳都伸不進去——整個公共空間都被私人占掉了，大量農民就會選擇沿著路蓋房。這實際就變成占耕地、占更大的公共空間。這也解釋了為什么一方面中國會有大量的廢村、空心村，但同時又不斷有耕地和公共空間被占。
這要有應對的辦法。我們現有的制度是保證“一戶一宅”，但光靠這個行不行？所以，鄉村的這種無序建設，可能是鄉村振興要解決的第一個問題。
(作者系中國人民大學經濟學院黨委書記兼院長；中國鄉村發現網轉自：宅基地和鄉村知事 微信公眾號)
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