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劉守英:鄉(xiāng)村振興不是要鄉(xiāng)村去創(chuàng)造GDP而是要體面

[ 作者:劉守英  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2022-12-02 錄入:易永喆 ]

一、現(xiàn)代化的標(biāo)志是什么?如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?有無(wú)參考模式?

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,最重要的是什么?為什么既要提農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,也要提農(nóng)村的現(xiàn)代化?這是做鄉(xiāng)村振興時(shí)一定要考慮的。

第一、過(guò)去長(zhǎng)期提的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化很重要的衡量指標(biāo),是幾個(gè)生產(chǎn)率的提高——土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,還有資源利用效率。

土地生產(chǎn)率的提高,既是一個(gè)土地利用率的問(wèn)題,也是提高土地產(chǎn)出的問(wèn)題。勞動(dòng)生產(chǎn)率是增加單位勞動(dòng)產(chǎn)出水平的問(wèn)題,還是一個(gè)產(chǎn)出的指標(biāo),無(wú)非就是每個(gè)勞動(dòng)者的產(chǎn)出水平提高。資源的利用效率,還是為了更高的產(chǎn)出。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵,當(dāng)然這幾個(gè)生產(chǎn)率是前提、是基本,講產(chǎn)出的效率,很大程度上就是為了增加產(chǎn)出。但光講產(chǎn)出的效率夠不夠?

第二,現(xiàn)在談農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化很重要的指標(biāo)是什么?農(nóng)業(yè)的回報(bào)率。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,回報(bào)率不一定提高。比如,大量使用化肥,可以提高土地的生產(chǎn)率,機(jī)械的使用,可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,但農(nóng)業(yè)的回報(bào)提高了嗎?不一定。

所以,這里面第二個(gè)重要的指標(biāo)——農(nóng)業(yè)的回報(bào)率,要提高,單位土地的農(nóng)業(yè)回報(bào)一定要上升。否則,如果一畝地只有七八百塊錢(qián)的回報(bào),擴(kuò)大到一百畝,也只有多少?如果單位農(nóng)業(yè)的回報(bào)不提升,從事農(nóng)業(yè)的報(bào)酬就難以提高;農(nóng)業(yè)報(bào)酬不提高,就沒(méi)有人愿意搞農(nóng)業(yè)。

現(xiàn)在很多人講,資本要下鄉(xiāng),要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,但一擴(kuò)大規(guī)模,成本就上去了,地租、勞動(dòng)力成本上去了,那樣雖然勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了,回報(bào)不一定也提高了。這樣的農(nóng)業(yè),怎么去弄?

第三,怎么使農(nóng)業(yè)回報(bào)率上升?很重要的是,農(nóng)業(yè)的要素組合方式要發(fā)生變化。組合方式不是某個(gè)單一要素的擴(kuò)大——或者土地規(guī)模擴(kuò)大,或者機(jī)械使用的擴(kuò)大,或者技術(shù),這種單一要素的改變解決不了農(nóng)業(yè)回報(bào)提高的問(wèn)題;而是要素的匹配度提高、要素組合效率的提高。

在大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外出、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的情況下,農(nóng)業(yè)內(nèi)部的土地、勞動(dòng)、資本、技術(shù)、企業(yè)家、市場(chǎng),所有的這些要素重新組合、提高農(nóng)業(yè)的綜合效率,這是非常重要的。如果只講要素替代、資本替代勞動(dòng),然后化肥來(lái)替代土地,結(jié)果肯定是成本就上去了。

第四,從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者收入增加。如果從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者收入不能得到提高,他就不會(huì)專(zhuān)心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),可能大量的從事其他,農(nóng)業(yè)作為副業(yè)。

綜上,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最重要的指標(biāo),第一是三率(土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、要素利用效率)的提高,第二是農(nóng)業(yè)回報(bào)提高,第三是農(nóng)業(yè)要素組合和匹配度的提高,第四是從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者收入增加,這四個(gè)方面一起組合,來(lái)提高整個(gè)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的程度。

目前農(nóng)村年輕人外流,留守鄉(xiāng)村的以老人和兒童為主,這樣會(huì)否影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化?其實(shí),也沒(méi)關(guān)系,不是老人就一定不行,日本、美國(guó)農(nóng)業(yè)也基本都是老人,關(guān)鍵是有要素組合。

如果沒(méi)有要素組合,即便年輕人去從事農(nóng)業(yè),也不行,他沒(méi)有報(bào)酬。如果有好的要素組合,比如有企業(yè)家的資源進(jìn)來(lái),有很好的市場(chǎng),有資本的進(jìn)入,他會(huì)對(duì)這些老人進(jìn)行培訓(xùn)、去提高技能,來(lái)增加要素的匹配度?,F(xiàn)在關(guān)鍵是年輕人在農(nóng)村回報(bào)低,其他要素也沒(méi)有進(jìn)來(lái),光靠年輕人也解決不了問(wèn)題。

二、鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的指標(biāo)應(yīng)該是什么?

鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化,有沒(méi)有統(tǒng)一的指標(biāo)?鄉(xiāng)村現(xiàn)代化很難用衡量農(nóng)業(yè)效率的指標(biāo)來(lái)衡量,如果鄉(xiāng)村現(xiàn)代化用效率指標(biāo)來(lái)衡量,就容易搞出問(wèn)題來(lái)。

有時(shí)候會(huì)說(shuō),一個(gè)鄉(xiāng)村創(chuàng)造了多少GDP,其實(shí)鄉(xiāng)村不是創(chuàng)造GDP的地方。如果你要鄉(xiāng)村去創(chuàng)造GDP,那就錯(cuò)了。鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的核心是什么?我覺(jué)得是體面,不是GDP。農(nóng)業(yè)是效率,但農(nóng)村是體面。

來(lái)到這個(gè)鄉(xiāng)村以后,你很舒服,這是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的核心。

第一,民居的風(fēng)格要獨(dú)特、要有地方特色,跟整個(gè)自然環(huán)境是和諧配套的。現(xiàn)在進(jìn)到所有鄉(xiāng)村,都是兩層樓、三層樓,蓋了很多“白宮”,但整個(gè)鄉(xiāng)村沒(méi)有特色。那是現(xiàn)代化嗎?不是,而且很丑陋。

第二,適合農(nóng)民需求的鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)到位——鄉(xiāng)村的環(huán)境整治、鄉(xiāng)村的道路、鄉(xiāng)村的公共服務(wù),要跟鄉(xiāng)村居民的需求、跟整個(gè)村莊的狀態(tài)很合拍?,F(xiàn)在很多村部建的很大,路修的很寬,都在搞廁所革命,沒(méi)有用啊。

第三,鄉(xiāng)村的人能夠得到體面的關(guān)懷。這里面包括老人的歸屬、老人的文化和精神、養(yǎng)老;另外是兒童的教育基本權(quán)利等,人的這些權(quán)利體系都很重要。

第四,鄉(xiāng)村的公序良俗。鄉(xiāng)村的整個(gè)治理,一定是你進(jìn)到這個(gè)鄉(xiāng)村很和諧,各種正式和非正式的制度在這個(gè)鄉(xiāng)村很有規(guī)矩,對(duì)權(quán)力的制約也很透明到位——鄉(xiāng)村也有人在做事,提供大量公共活動(dòng)。

這些東西加起來(lái),不是要做到很奢華。鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化,不是搞的完全跟鄉(xiāng)村的文化、風(fēng)格、鄉(xiāng)村人的需求脫節(jié),而是一定要相合拍、要體面;不能缺,不能最后差別很大、沒(méi)著落。

我講的兩個(gè)現(xiàn)代化是這個(gè)意思:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是要效率,鄉(xiāng)村現(xiàn)代化是要體面。這兩個(gè)合起來(lái)的局面是什么?一切在鄉(xiāng)村從事很高效率、很高農(nóng)業(yè)回報(bào)的人,在一個(gè)很體面的村莊生活。

(作者系中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書(shū)記兼院長(zhǎng);中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:鄉(xiāng)知鄉(xiāng)見(jiàn) 微信公眾號(hào))


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