黨的二十大報(bào)告提出，“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。
2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。”從“美麗鄉(xiāng)村”到“和美鄉(xiāng)村”，這一變化體現(xiàn)著我們黨在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐、深刻總結(jié)鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、全面拓展鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵的偉大探索，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村建設(shè)中要運(yùn)用“和美之治”的系統(tǒng)理念，動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)村外在建設(shè)、內(nèi)涵發(fā)展、本質(zhì)要求之間的關(guān)系，體現(xiàn)出營(yíng)造鄉(xiāng)村人心凝聚、穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境，最終打造業(yè)興民富、村美人和、各美其美的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
以生態(tài)之“和”，形塑田園之美。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，良好的生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。中國(guó)式現(xiàn)代化中的鄉(xiāng)村價(jià)值追求，不僅僅體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同樣體現(xiàn)在生態(tài)價(jià)值上。建設(shè)“和美鄉(xiāng)村”，就其外延而言是通過生態(tài)建設(shè)體現(xiàn)鄉(xiāng)村的“外在美”，在鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的綠色發(fā)展之路。
在統(tǒng)籌布局上，注重軟硬服務(wù)“雙管齊下”。運(yùn)用“和美之治”，就是力圖將鄉(xiāng)村生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)與城鎮(zhèn)化的“公共服務(wù)”功能融為一體，通過建設(shè)完備的鄉(xiāng)村硬件基礎(chǔ)設(shè)施，提供便利的基本公共“軟”服務(wù)，全域提升鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施與生活環(huán)境。
在生態(tài)環(huán)境上，注重保護(hù)發(fā)展“雙管齊下”。加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，著力降低土壤和水環(huán)境農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷，全面提升農(nóng)業(yè)面源污染治理能力。在生態(tài)良好的基礎(chǔ)上挖掘鄉(xiāng)村獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，釋放出“和美鄉(xiāng)村”的經(jīng)濟(jì)效益，讓農(nóng)民更多分享生態(tài)經(jīng)濟(jì)增值收益。
在人居環(huán)境上，注重特色標(biāo)準(zhǔn)“雙措并舉”。動(dòng)態(tài)適應(yīng)城鄉(xiāng)格局、鄉(xiāng)村形態(tài)新變化，立足鄉(xiāng)土特征、地域特點(diǎn)、民族特色，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活污水設(shè)施以及有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)，讓鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目既方便生活又促進(jìn)生產(chǎn)，避免城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給的雷同化、模式化、閑置化，使城市和鄉(xiāng)村各美其美、協(xié)調(diào)發(fā)展。
以文化之“和”，培育鄉(xiāng)風(fēng)之美。“和美”是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要特質(zhì)?！昂兔类l(xiāng)村”的建設(shè)，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在價(jià)值追求。在鄉(xiāng)村建設(shè)中，要注重鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力的提升，讓鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/span>
以文鑄魂，凝聚鄉(xiāng)村振興合力。農(nóng)耕文化始終是現(xiàn)代化發(fā)展的底本，其中蘊(yùn)含著取之不盡的寶藏。應(yīng)充分挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，并賦之以新的時(shí)代內(nèi)涵，努力塑造好以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村思想文化體系，培育和順和美的社會(huì)風(fēng)氣，形成和睦和諧的內(nèi)部環(huán)境，筑牢農(nóng)民群眾“日用而不覺”的共同價(jià)值理念。
以文化人，扎實(shí)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。培育和諧共生、和而不同、和睦相處的鄉(xiāng)村文化，既要靠宣傳倡導(dǎo)，又要靠實(shí)踐養(yǎng)成。一方面通過搭建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋的新時(shí)代文明實(shí)踐中心平臺(tái)，增加富有農(nóng)趣農(nóng)味、能夠潤(rùn)化人心的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，推進(jìn)移風(fēng)易俗、成風(fēng)化俗；另一方面健全自下而上、農(nóng)民參與的文化體育活動(dòng)實(shí)施機(jī)制，讓農(nóng)民愿參與、能參與、樂參與。
以文興業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。通過依托鄉(xiāng)村文化稟賦，整合農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，挖掘鄉(xiāng)村文化潛力，打造非遺文化、民族服飾、傳統(tǒng)工藝的現(xiàn)代品牌，因地制宜發(fā)展農(nóng)、文、旅融合新業(yè)態(tài)，讓鄉(xiāng)村文化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)久動(dòng)能。
以治理之“和”，創(chuàng)造生活之美。鄉(xiāng)村治理事關(guān)農(nóng)村和諧安定，是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的根本保障。要統(tǒng)籌處理好人與人、城與鄉(xiāng)、生產(chǎn)與生活、人類與自然等多維主體之間的關(guān)系，在中國(guó)式現(xiàn)代化征程中逐步形成和諧共治的鄉(xiāng)村治理體系。
堅(jiān)持大抓基層導(dǎo)向。持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)擴(kuò)能，充分整合政府、村集體、農(nóng)民、社會(huì)組織、企業(yè)、鄉(xiāng)賢等治理主體的效能，形成鄉(xiāng)村建設(shè)的“大合唱”，確保治理和服務(wù)重心下沉的效力和效果。
不斷夯實(shí)黨的基層組織。不斷完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。解決好農(nóng)村特別是脫貧地區(qū)農(nóng)村基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能，打通和美鄉(xiāng)村建設(shè)的“最后一公里”。
深化村民自治實(shí)踐。順應(yīng)鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷、農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化、政府職責(zé)邊界變更、公共服務(wù)供給變革的演變趨勢(shì)，堅(jiān)持發(fā)展全過程人民民主，切實(shí)尊重農(nóng)民主體地位，把農(nóng)民最急需的、與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的設(shè)施建設(shè)好、維護(hù)好，并通過多種渠道對(duì)積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)的農(nóng)民予以表?yè)P(yáng)和激勵(lì)，最終形成“民事民議、民事民辦、民事民管”的多層次共商共建格局。
(作者系湖南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《湖南日?qǐng)?bào)》2023年4月20日08版)
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