近日，以“科技賦能，資本引領(lǐng)，共助縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的首屆中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)投資高峰論壇在國(guó)家會(huì)議中心（上海）舉行。
在下午舉辦的安吉全域鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)專場(chǎng)中，國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司原副司長(zhǎng)方言做主旨演講。
方言指出，鄉(xiāng)村振興在上一階段已經(jīng)取得了很大成就，但后續(xù)任務(wù)更加艱巨。
下一步應(yīng)該怎么做？方言認(rèn)為要抓住兩個(gè)方面：抓好兩個(gè)重點(diǎn)、統(tǒng)籌兩個(gè)關(guān)系。
抓好兩個(gè)重點(diǎn)，即農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和鄉(xiāng)村建設(shè)。
建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，要堅(jiān)持產(chǎn)能產(chǎn)量一起抓、數(shù)量質(zhì)量一起抓、生產(chǎn)生態(tài)一起抓，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技投入的貢獻(xiàn)率，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化和生產(chǎn)機(jī)械化，積極農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本提高效益，并以數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售。
鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)，“千萬工程”是花錢少、見效快、利民生的實(shí)事，以小切口解決了農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”的大問題，要在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)“千萬工程”，各地按照近五年、以及本世紀(jì)中葉的時(shí)序，根據(jù)各地財(cái)力承受度逐步推進(jìn)。鄉(xiāng)村建設(shè)要一張藍(lán)圖繪到底、久久為功，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化。
統(tǒng)籌兩個(gè)關(guān)系，即鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、農(nóng)產(chǎn)品保供和綠色發(fā)展的關(guān)系。
鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，就是要特別注意此前存在的重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重農(nóng)村人居環(huán)境改善，而不重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。各地要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)多功能性中的生產(chǎn)功能，即提供充足的農(nóng)產(chǎn)品、滿足人們生存之必需，同時(shí)兼顧生態(tài)功能、社會(huì)功能和文化傳承功能，如保育自然生態(tài)、調(diào)節(jié)微氣候，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸納更多勞動(dòng)力就業(yè)等。
再是農(nóng)產(chǎn)品保供和綠色發(fā)展的關(guān)系，當(dāng)前農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的首要任務(wù)是糧食安全，但要防止重蹈為追求產(chǎn)量而破壞生態(tài)的覆轍。在水土資源的剛性約束下，一定要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，要優(yōu)化區(qū)域布局，降低耕地利用強(qiáng)度。各地則要按照既定的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局，改變粗放型的生產(chǎn)方式，防止過度開發(fā)，扎實(shí)推行化肥減量。
“安吉是生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的典型案例，在‘兩山’理念的指引下，將鄉(xiāng)村打造成一個(gè)對(duì)外開放的經(jīng)濟(jì)空間，實(shí)現(xiàn)了綠色價(jià)值、生態(tài)價(jià)值。更重要的是安吉重構(gòu)了鄉(xiāng)村空間、重塑了鄉(xiāng)村價(jià)值，對(duì)一些基礎(chǔ)較好的縣域來說具有借鑒意義。”方言補(bǔ)充道，其他縣域在學(xué)習(xí)安吉模式的時(shí)候一定要注意國(guó)土區(qū)域規(guī)劃空間的布局，考慮經(jīng)濟(jì)總量與財(cái)政平衡率，注意基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等配套是否達(dá)到一定水平，不能“東施效顰”，要學(xué)習(xí)安吉模式背后的內(nèi)在邏輯。（張子?jì)梗?/span>
(作者系國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司原副司長(zhǎng)；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)小康網(wǎng) 2023年8月31日）
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