“省委十二屆四次全會提出，大力推進鄉村振興戰略，堅決扛穩糧食安全責任，以農民持續增收為核心加快培育農業特色優勢產業，持續推進鄉村建設行動，加快推動農業大省向農業強省跨越。”9月4日，省鄉村振興局黨組書記、局長毛朝暉在接受記者采訪時表示，大力推進鄉村振興戰略，加快推動農業大省向農業強省跨越，是高質量發展的重要內容，也是區域共興、城鄉融合發展的必然要求。全省鄉村振興系統將全面貫徹落實會議精神，樹牢正確政績觀，突出重點、抓住關鍵，大力建設“和美湘村”，加快推進農業農村現代化。
“鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉村振興的底線任務，堅決防止出現規模返貧現象，這是鄉村振興的前提。”毛朝暉說。今年是精準扶貧理念提出10周年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵之年。作為精準扶貧首倡地，我省健全防返貧監測預警和幫扶機制，及時發現有返貧風險農戶并給予精準幫扶，突出抓好成果鞏固，堅決守住不發生規模性返貧底線。
筑牢防返貧底線。我省印發《關于進一步提升全省防止返貧動態監測和幫扶工作質量的指導意見》，對疑似存在返貧致貧風險的農戶實行“一戶一畫像”綜合研判，確保應納盡納。針對主要內容和重點人群開展針對性排查，實現所有農村地區、所有農村戶籍人口排查全覆蓋。
持續鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，確保問題動態清零。今年，全省落實義務教育階段家庭經濟困難學生補助資金超4億元，失輟學生實現動態清零。脫貧人口政策范圍內住院醫療費用報銷比例超過80%，農村飲水安全問題持續動態清零，農村低保平均標準達到每人每年5849元。
“在守住底線的同時，還要促進脫貧人口持續增收。”毛朝暉說，抓好縣域經濟，是促進持續增收的關鍵。全省鄉村振興系統要扛牢糧食安全責任，做好“土特產”文章，著力培育農業特色優勢產業，針對脫貧地區抓好產業幫扶，落實聯農帶農機制，把產業增值環節更多留在農村、產業增值收益更多留給農民。通過發展縣域經濟推動共同富裕，千方百計穩就業促增收，持續提升脫貧人口收入水平，確保脫貧人口收入增長高于當地農民平均水平。
持續促進農民增收。我省制定《促進脫貧人口增收三年行動方案》，落實聯農帶農機制，加大聯農帶農主體培育，將脫貧地區產業融入全省6個國家優勢特色產業集群，促進脫貧地區特色產業集聚化發展。
全力穩住就業增收成果。我省持續深化東西部勞務協作和省內協作，支持脫貧人口外出務工。拓寬就地就近就業渠道，探索建立“企業＋就業幫扶車間”運營機制，脫貧人口務工人數達248.96萬人，實現就業增收。
建設宜居宜業和美鄉村，是實現農業強省跨越式發展的重要內涵。毛朝暉表示，我省將堅持規劃先行，立足鄉村特征提升鄉村風貌，持續做好基礎設施等民生工程建設，整治提升農村人居環境，抓好硬件軟件，建設和美鄉村。
和美鄉村如何建？我省以“多規合一”的實用性村莊規劃為牽引，聚焦提升鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度和人居環境舒適度。通過推進“四個一批”，即推介一批示范性村莊規劃、培養一批鄉村建設工匠和土專家、打造一批宜居宜業和美鄉村樣板、創建一批鄉村振興示范鄉鎮和示范村，達到“選樹一典型、帶動一大片”的效果。
“鄉村治理、鄉風文明是和美鄉村的重要內容之一。”毛朝暉說，我省堅持把“和”的理念貫穿鄉村建設始終，創新農村精神文明建設抓手，塑造人心和善、和睦安寧的鄉村精神風貌。
去年，我省有4個地方被評為全國鄉村振興示范縣；今年，又有4個地方上榜全國鄉村振興示范縣公示名單。“未來，宜居宜業的和美鄉村將在三湘大地遍地開花。”毛朝暉說。
（作者系湖南省鄉村振興局黨組書記、局長；中國鄉村發現網轉自：《湖南日報》2023年09月06日04版）
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