一、引言
習(xí)近平在黨的二十大報告中明確指出：加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興；統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。中國開啟了新時代加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的新征程，農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應(yīng)有之義。到21世紀(jì)中葉，中國將建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，美麗鄉(xiāng)村將是現(xiàn)代化強國的標(biāo)志、美麗中國的底色，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村意義重大。
從“富麗鄉(xiāng)村”“美麗鄉(xiāng)村”“生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村”“美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村”到“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”，這些表述顯示出內(nèi)在邏輯的一致性，深刻表明中國對鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識在不斷深化和升華，標(biāo)志著中國鄉(xiāng)村建設(shè)階段的歷史性轉(zhuǎn)變，致力于鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜轿惶嵘瓦M步。這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律的深刻洞察與科學(xué)把握，也反映了億萬農(nóng)民群眾對建設(shè)美好家園、過上美好生活的愿景期盼?？傮w來看，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的前進方向已經(jīng)明確，基本政策體系已經(jīng)構(gòu)建，下一步關(guān)鍵是如何錨定目標(biāo)、抓住關(guān)鍵，細(xì)化“路線圖”“施工圖”，既體現(xiàn)中國特色，又立足中國國情農(nóng)情，同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化。
本文重點關(guān)注推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的四方面問題：第二部分聚焦宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的現(xiàn)實基礎(chǔ)，重點論述以縣城為載體推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村治理的“并聯(lián)式”推進；第三部分聚焦“宜業(yè)”，即鄉(xiāng)村發(fā)展，重點是夯實鄉(xiāng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐；第四部分聚焦“宜居”，即鄉(xiāng)村建設(shè)，重點是順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律科學(xué)推進鄉(xiāng)村建設(shè)；第五部分聚焦“和美”，即鄉(xiāng)村治理，重點是以優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化為魂提升鄉(xiāng)村善治水平。
二、現(xiàn)實基礎(chǔ)：以縣城為載體推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，不能就鄉(xiāng)村談鄉(xiāng)村，需要跳出鄉(xiāng)村抓鄉(xiāng)村。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，以縣城為載體推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，方能為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供前提。
縣城位于“城尾鄉(xiāng)頭”，是連接城市和鄉(xiāng)村、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點（思雨，2022）。其一，從全球經(jīng)驗看，城鄉(xiāng)均衡發(fā)展是世界各國由不發(fā)達(dá)向發(fā)達(dá)跨越的共同路徑，然而，這種均衡發(fā)展一般是自上而下或是自下而上的，從整體到局部或是從局部到整體的。經(jīng)過多年努力，中國的實踐證明，自下而上、從局部到整體是均衡發(fā)展的黃金法則。其二，省域市域太大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍又太小，在一個縣域范圍內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的操作性更強，風(fēng)險也更為可控，成本相對更低。同時，中國縣級行政區(qū)劃一直比較穩(wěn)定，麻雀雖小、五臟俱全，以縣一級的行政架構(gòu)推進經(jīng)濟社會發(fā)展的路徑比較成熟。其三，如果能夠在一個縣域范圍內(nèi)實現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、建設(shè)統(tǒng)籌等，做到城市和農(nóng)村無差別發(fā)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展就能夠?qū)崿F(xiàn)。縣域?qū)崿F(xiàn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展，市域就沒有問題；市域?qū)崿F(xiàn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展，整個省域范圍就沒有問題；推而廣之，全國的城鄉(xiāng)融合發(fā)展就具備了實現(xiàn)的可能。
以建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為方向，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)需注意以下三個方面。
一是堅持以人為本。以縣城為載體推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，勢必將進一步提高城鎮(zhèn)化率。要加快完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制，破除戶籍、土地、社區(qū)治理等制度性障礙，讓有意愿的農(nóng)村人口能夠便捷融入城市生活。
二是堅持分類推進。對于大城市周邊的縣城，要加快發(fā)展，發(fā)揮其與鄰近大城市在交通、功能、產(chǎn)業(yè)等互補配套優(yōu)勢。引導(dǎo)具有較好產(chǎn)業(yè)條件的縣城，依托自身資源稟賦大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做到“一縣一業(yè)”，成為專業(yè)功能縣城。對于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城，重在發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。對于人口流失縣城，要引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進人口和公共服務(wù)資源適度集中，重點是兜住民生底線，穩(wěn)住基本盤，爭取新的發(fā)展空間。
三是堅持城鄉(xiāng)一體促進縣鄉(xiāng)村功能銜接互補。在規(guī)劃建設(shè)上做到城鄉(xiāng)一體、“無差別化”布局。換言之，不能因為屬于城市就多投入、屬于農(nóng)村就少投入，而是根據(jù)人口規(guī)模、縣域布局、發(fā)展需求等規(guī)劃建設(shè)。其一，推進縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。其二，推進縣城公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋。其三，城鄉(xiāng)一體提升人居環(huán)境。
習(xí)近平指出：“我國現(xiàn)代化同西方發(fā)達(dá)國家有很大不同。西方發(fā)達(dá)國家是一個‘串聯(lián)式’的發(fā)展過程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展，發(fā)展到目前水平用了二百多年時間。我們要后來居上，把‘失去的二百年’找回來，決定了我國發(fā)展必然是一個‘并聯(lián)式’的過程，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村是“四化同步”的短腿，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。同理，在“四化同步”進程中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一定要同步發(fā)展、“并聯(lián)式”推進；在推進農(nóng)村現(xiàn)代化進程中，以縣城為載體作為突破口的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理也要“并聯(lián)式”推進，補短板、填洼地，在縣域范圍內(nèi)實現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)籌、布局統(tǒng)籌、建設(shè)統(tǒng)籌、運行管護統(tǒng)籌，方能更好更快地建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。在縣域?qū)用嫱七M城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進縣城經(jīng)濟活躍，將為縣域范圍內(nèi)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)提供重要保障。
三、聚焦“宜業(yè)”：加強促進鄉(xiāng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐
產(chǎn)業(yè)興旺是當(dāng)前解決農(nóng)村一切問題的前提。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，必須進一步夯實產(chǎn)業(yè)振興根基。
一是把確保糧食安全作為頭等大事。糧食問題不能只從經(jīng)濟上看，必須從政治上看，保障國家糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全的重要基礎(chǔ)（張紅宇，2023a）。中國糧食產(chǎn)量連續(xù)8年保持在0.65萬億千克以上，但大豆、油料等自給率還是偏低，氣候變化、地緣政治危機等帶來的不確定性增加，糧食安全問題依然存在（張紅宇，2023b）。雖然中國人口增長率由正轉(zhuǎn)負(fù)，由此帶來的糧食需求增長正在減緩，但經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的成長性需求、轉(zhuǎn)變性需求、安全性需求還在增加。保生存、保發(fā)展、保安全，不僅要滿足糧食的消費需求，還要滿足儲備需求，做到產(chǎn)得出、囤得住、供得上。
二是加快填補農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“洼地”。中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為2.5∶1，雖然進步明顯，但仍然低于發(fā)達(dá)國家3∶1至4∶1的水平，需要做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”文章，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。其一，延長產(chǎn)業(yè)鏈。其二，提升價值鏈。其三，保障供給鏈。其四，完善利益鏈。
三是加快發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)前景廣闊，是拓展農(nóng)業(yè)多元功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值的集中體現(xiàn)和典型表現(xiàn)，是農(nóng)村興起的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)（陳曉華和白鋒哲，2020）。從農(nóng)家樂到民宿產(chǎn)業(yè)，再發(fā)展到觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)，不光追求有吃的有看的有玩的，更要追求視覺、味覺、聽覺、嗅覺、觸覺的“五覺”提升：視覺要動人，味覺要新鮮，聽覺要悅耳，嗅覺要馨香，觸覺要難忘。
四是持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。富民特色產(chǎn)業(yè)之所以如此重要，可以從三個角度來觀察：其一，它們可以解決就業(yè)，對于吸納農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部充分就業(yè)的作用明顯，特別是由產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)將創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位?！耙蝗司蜆I(yè)，全家增收”，這有助于打破貧困代際傳遞。其二，它們可以增加收入，最大限度增加農(nóng)村勞動力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入和工資性收入，使農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，小麥、玉米等土地密集型產(chǎn)業(yè)隨著規(guī)模擴大和機械化程度提高，將逐步減少勞動力依賴；而茶葉、蔬菜等勞動密集型產(chǎn)業(yè)隨著規(guī)模擴大，將吸納更多勞動力，促進農(nóng)民增收。其三，它們可以讓脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，從而跟上一般農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展步伐，實現(xiàn)共同富裕不掉隊。
五是深挖數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用潛力。經(jīng)過多年努力，數(shù)字技術(shù)已成為繼土地、勞動力、資本等傳統(tǒng)要素后，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型要素資源。數(shù)字農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“升級版”的顯著標(biāo)志，需要在生產(chǎn)端和流通端同時發(fā)力。
總之，立足于中國資源稟賦，方能明晰中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。從歷史看，要堅持“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，在牢牢把握糧食安全主動權(quán)的基礎(chǔ)上發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。從現(xiàn)實看，要堅持問題導(dǎo)向，補短板強弱項，做好“土特產(chǎn)”文章，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和富民特色產(chǎn)業(yè)。從未來看，要加快發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、數(shù)字經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
四、聚焦“宜居”：順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律科學(xué)推進鄉(xiāng)村建設(shè)
改革開放以來，中國經(jīng)歷了世界上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進，勢必會帶來或加速以下變化：其一，村莊空心化、凋敝化、老齡化。其二，村莊數(shù)量呈不斷減少趨勢。其三，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活統(tǒng)一性大大弱化。推進鄉(xiāng)村建設(shè)只有適應(yīng)這些變化，才能做到科學(xué)有序推進、避免造成浪費。
一是把鄉(xiāng)村規(guī)劃擺在重要位置。順應(yīng)鄉(xiāng)村演變趨勢，著眼于未來10年、20年乃至30年的鄉(xiāng)村變化，統(tǒng)籌縣域范圍內(nèi)村落位序、分布格局、生產(chǎn)生活生態(tài)空間，科學(xué)確定村莊分類，對于哪些村要做大、哪些村要保留、哪些村將消失，做到心中有數(shù)。堅持久久為功推進，不能急功近利、貪大求快，嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。
二是推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補短板。中國鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村水、電、路、信等大件要件基本具備。但總體上往村覆蓋、往戶延伸方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，要優(yōu)先建設(shè)規(guī)劃保留村，重點組織實施好農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程、農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程等。進一步健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制，引導(dǎo)各地以清單形式明確村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護主體、管護責(zé)任、管護方式、管護經(jīng)費來源等。
三是提升農(nóng)村公共服務(wù)能力。城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等公共服務(wù)差距不斷縮小，但農(nóng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量和水平還有待提高。特別是農(nóng)村老齡化將越來越嚴(yán)重，而且不少人還是“未富先老”。針對這一趨勢，中國必須有所準(zhǔn)備，加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。
四是接續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。穩(wěn)步推進農(nóng)村廁所革命。協(xié)調(diào)推進農(nóng)村改廁和生活污水治理，充分考慮建設(shè)和運維成本，因地制宜建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，不能“貪大求洋”。進一步健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點和農(nóng)民生活習(xí)慣，推動垃圾分類減量與資源化處理利用。
鄉(xiāng)村建設(shè)是一篇大文章，做好這篇文章需要更好地理解把握中國鄉(xiāng)村發(fā)展的客觀規(guī)律和趨勢，而不能人為扭曲甚至顛覆發(fā)展規(guī)律。對于宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)整體來說，關(guān)鍵是編制好規(guī)劃，一張藍(lán)圖繪到底；對于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來說，重要的是補短板、提質(zhì)量，使其持續(xù)發(fā)揮作用；對于農(nóng)村公共服務(wù)來說，重要的是通過縣城使教育資源、醫(yī)療資源特別是養(yǎng)老資源等便捷下鄉(xiāng)，讓農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果；對于人居環(huán)境來說，重要的是讓鄉(xiāng)村天更藍(lán)、水更清、地更綠，總體上逐步讓農(nóng)村具備現(xiàn)代生活條件。
五、聚焦“和美”：以優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化為魂提升鄉(xiāng)村善治水平
宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，既要有“面子”，更要重“里子”。這個“里子”就體現(xiàn)在“和美”上，更好地承載華夏文明生生不息的農(nóng)耕文化密碼，不斷改進和提升鄉(xiāng)村治理水平，實現(xiàn)“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。
一是傳承發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化。要讓有形和無形的鄉(xiāng)村文化都留得住。一方面，對于具有農(nóng)耕特性、民族特色、地域特點的物質(zhì)文化遺產(chǎn)要進一步充分挖掘，加大傳統(tǒng)村落、民族村寨、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡等保護力度。既要確保始終有本村村民居住活動，又要讓他們在不破壞原有生態(tài)系統(tǒng)的前提下獲得發(fā)展紅利，提高生活水平。另一方面，充分認(rèn)識非物質(zhì)文化的重要性，它們是中華文明綿延傳承的最好見證，要讓這些活態(tài)的鄉(xiāng)土文化一代一代傳承下去。對于民間藝術(shù)、手工技藝、民俗活動、戲曲曲藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要下大力氣挖掘，持續(xù)推進創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，豐富優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代要素、生活場景的連接點，更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。
二是推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。各地有不同風(fēng)俗是現(xiàn)代文明社會包容性的體現(xiàn)，也是文化繁榮的重要內(nèi)容。但需要注意的是，鄉(xiāng)村文化既有精華，也有糟粕，優(yōu)秀的要發(fā)揚光大，不好的則要拋棄。要堅持從實際出發(fā)，明確區(qū)分什么是傳統(tǒng)禮俗、什么是陳規(guī)陋習(xí)，用通俗易懂、基層群眾易接受的方式普及宣傳教育，讓基層群眾明白什么是要提倡的、什么是不鼓勵的。要完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，扎實開展形式多樣的群眾文化活動，深入推進文化下鄉(xiāng)，孕育農(nóng)村社會好風(fēng)尚。傳統(tǒng)節(jié)日中蘊含著中華傳統(tǒng)美德和價值理念，要多措并舉，推動中國傳統(tǒng)節(jié)日振興持續(xù)進學(xué)校、進家庭、進鄉(xiāng)村，特別是讓青少年了解、喜歡和享受中國傳統(tǒng)節(jié)日。
三是提升鄉(xiāng)村治理水平。中國是農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村社會與城市社會有一個很大的不同，大多生于斯長于斯，熟人社會特征十分明顯。鄉(xiāng)風(fēng)文明程度和鄉(xiāng)村治理水平一定程度上取決于農(nóng)民群眾的道德素質(zhì)，這方面如果做好了就有了鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)。要推進“鄉(xiāng)村治理”向“鄉(xiāng)村文化治理”轉(zhuǎn)變，注入“和”文化，通過鄉(xiāng)村文化進行社會教化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。更好發(fā)揮“和”文化和群眾主體作用，進一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
六、結(jié)語
全面推進鄉(xiāng)村振興需要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，不僅要看鄉(xiāng)村建設(shè)得好不好、環(huán)境美不美，還要看產(chǎn)業(yè)發(fā)展得怎么樣、農(nóng)民口袋里有多少，更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣、鄉(xiāng)村社會風(fēng)氣好不好。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)，是最佳實踐載體，具有重要標(biāo)志性意義。要抓住以縣城為載體推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展這個基礎(chǔ)，同步推進城鄉(xiāng)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化“并聯(lián)式”發(fā)展。要把確保糧食安全作為頭等大事，夯實鄉(xiāng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，深挖數(shù)字經(jīng)濟和旅游休閑產(chǎn)業(yè)潛力，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律科學(xué)推進鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃的引領(lǐng)性作用，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)補短板強弱項。要以優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化為魂，在“和”字上下功夫，推進移風(fēng)易俗，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
（作者張紅宇系湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院專家委員，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興咨詢委員會委員，中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理研究會會長；周二翠單位系中國科學(xué)技術(shù)信息研究所。中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中國農(nóng)村經(jīng)濟》2023年第9期）
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