鄉鎮政府身處農村工作最前沿，是農村諸多工作尤其是脫貧攻堅工作的具體領導者和組織者。是貫徹執行黨在農村各項方針、政策的骨干，是團結帶領農村廣大群眾全面建設小康社會的帶頭人。筆者以為，作為落實“四個全面”戰略布局關鍵時期的鄉鎮政府，應做到三個“堅定不移”，有效推進鄉鎮經濟社會發展。
一、堅定不移改進干部作風，切實提高行政效能
針對少數干部工作不夠積極，對群眾態度不熱情，辦事效率不高，群眾意見較大的問題，要通過以下主要措施進行整改，以改進干部作風，提高行政效能，更好為民服務。
1.完善制度，強化干部日常管理。要進一步完善鎮村干部管理制度、鎮村干部考核辦法、來信來訪接待、干部上下班、值班的相關制度并嚴格執行。
2.加強調度，進一步提升干部辦事效率。要不定期對干部到崗到位及工作完成情況進行督查調度，堅持用制度管理干部，用獎懲激發干部干事熱情，促干部作風不斷轉變。
3.拓寬廣度，延伸為民便民服務。要督促鎮村干部深入村組、深入農戶家中為民服務、解決群眾存在的實際問題，切實提高群眾滿意度。在繼續抓好學習教育的基礎上，重點圍繞落實為民務實清廉要求，結合履行職能職責，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，深入查擺、認真梳理“四風”方面存在的突出問題，使群眾辦事更加便捷，困難能夠及時得到解決，享受實實在在的實惠。
二、堅定不移推進脫貧攻堅，切實改善群眾生產生活條件
針對當前鄉鎮脫貧攻堅建設推動力度有待進一步加大的問題，要通過完善村級組織陣地，改善人居環境，完善基礎設施、幫扶村、幫扶貧困戶等主要措施予以解決。帶領各村堅定不移推進脫貧攻堅工作，切實改善群眾生產生活條件。
1.完善村級黨組織陣地建設。要對各村“兩委”辦公場所重新進行裝修。規范黨務村務財務公開欄，采取基層黨建制度上墻，在黨員活動室懸掛黨旗，向黨員發放黨徽，村“兩委”佩戴黨徽上崗等方式增強黨員的榮譽感和責任感。
2.改善人居環境，大力整治“臟亂差”。要通過拆除道路兩側影響環境衛生的茅廁作為改變村容村貌的突破口，走村入戶宣傳環境衛生知識，對村里原有的垃圾池進行改建，沒有垃圾池的要新建，制定多項衛生管理制度，促使各村村容村貌發生較大改變。
3.加強基礎設施建設。要積極爭取落實項目資金，加強通村消防通道工程項目；早日完成村為民服務中心及村委會文化墻的打造和村文化廣場建設和還未通通路的通村公路建設，進一步加強各村基礎設施建設，改善群眾生產生活條件，為脫貧攻堅夯實基礎。
4.助推村級產業發展。要結合本地實際，培育村級支柱產業，在各村積極培育“金種子”致富帶頭人，通過“以點帶面，以面帶片”的方式推動全村經濟發展。帶動群眾大力發展符合本村實際的特色種養殖業。將政策幫扶、思想幫扶、創業幫扶、科技幫扶、資金幫扶等各項措施落實到位，為加快脫貧奔小康步伐打下堅實基礎。
三、堅定不移化解矛盾糾紛，構建和諧社會
1.要抓好綜治工作，避免群體性事件的發生。要認真分析研究群體性事件的特點和規律，建立健全處突、應急處置機制。定期對“熱點”問題及矛盾糾紛進行排查調處，將矛盾糾紛化解在萌芽階段，避免發生因排查、調處不及時而引發的群體性事件和上訪事件。
2.要加大對村級財務的監管力度。一是要加強對鎮村干部的廉政教育，促進鎮村干部廉潔勤政。二是要建立健全財務管理監督制度，尤其是要完善“村賬財管”制度，確保財務規范運行。三是要不斷完善和規范村級經濟責任審計，強化對權力的制約與監督，形成財政、審計與紀檢監察監督的合力，從源頭上預防和治理腐敗。四是要督導村級完善民主理財小組制度和賬務公開制度，加大村級賬務公開力度，把村級賬務活動置于群眾的監督之下，督促鎮村干部依法依規辦事。
（作者地址：貴州省天柱縣高釀鎮）
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