國家統計局的數據顯示，2014年我國的城市化率已經接近55%，農村人口在統計上只剩下45%。同時，農業占GDP比重不到10%。與此同時，糧食連續增產14年，國家糧倉充盈；農民增收，但收入中的大部分已經不靠農業，而是來自非農業。
我們一直強調，農業是國民經濟的基礎；無農不穩。每年年初國家都發布“一號文件”以支持農業，體現國家對農業的支持。但是，農村工作卻忽略了一件很重要的工作：“農民養老”。
隨著國民經濟的騰飛，非農部門的擴展，農業部門相對萎縮是一個不可回避的規律。上述的統計已經揭示了這樣的一個趨勢。發達國家農業GDP一般只占GDP的1%-2%，農村人口占10%左右，這顯然是未來中國的寫照。
展望未來，這意味著農村社會的必然解體。中國傳統社會是一個農業社會，面對著這樣一個解構，從國家層面來、社會層面、農民個人層面來說，都是一個痛苦過程。
改革開放從農村的包產到戶開始起步。中國改革開放的38年，也是農民和農民工不斷奉獻的38年。他們用自己的血與汗建起了一個又一個經濟奇跡。現在農民工老了，他們大部分無法融入城市生活，而回到了他們出生的地方；伴隨著農村的解體，守著那一小塊承包地，在孤獨中凋零。
“人多地少”這樣的資源稟賦，決定了中國農民從從出生起就處于社會不利地位，盡管他們一輩子努力勞動，但由于土地產出限制，貧困還是如影隨形伴隨著他們一生。改革開放，他們可以通過在城市出賣勞動力，改善一點自己的生活，但是他們還是貧困。
從國家來說，解決這個資源稟賦的約束，就是城市化，城市經濟中，土地不再是一個限制因素。當這些農民凋零的時候，“人多地少”的經濟魔戒也自然解除。但是，要解開這個魔戒，卻意味著需要億萬中國農民的付出。
相對于城里人，本身已經貧困的他們，還要承擔去城里打工的成本和風險。由于缺少社會保障，他們不敢生大病，否則就要直面死亡。農村自殺率一直居高不下，就是一個寫照。
農村孩子，盡管他們很刻苦，他們中的很多人也很聰明，本身處于社會和經濟劣勢的他們，還要面對更加不公平的教育考試政策的競爭。即使他們通過自己的努力，想要在城市里面立足，那比城市孩子也要付出更多的心血。一套可以安身立命的房子可能就是他們一輩子的心血。
因為貧困，所以沒有尊嚴。農村很多男人娶不到老婆，因為很多農村女孩子通過和城里人結婚來改變自己的貧困命運。
盡管他們一輩子努力但依然貧困，生活也缺少尊嚴，現在他們老了。
今年，國家雖然放開了全面二孩政策，但是這些老去農民工卻是計劃生育政策的直接受影響者。傳統體制下，他們依靠“養兒防老”。但是這樣的傳統被計劃生育政策和城市化打破和割裂了。他們的(獨生)子女大部分都不在身邊，都在城里打工。誰來養老？
“只生一個好，政府來養老”。這是政府當年實施計劃生育政策時的口號。當年他們響應了政府的號召，實施了計劃生育，現在面對“誰來養老”問題時，政府必須要兌現承諾。在他們離開這個世界前，能不能給他們沒有尊嚴的一生一點尊嚴呢？
中國傳統社會中就把“老有所終”作為國家的一個重要任務。現在老年農民手上都有一些養老本錢，國家可以統籌個人、子女和國家投入，短期以村(衛生室)為單位，長期以鄉(衛生院)為單位，建立互助養老設施，確保老年人能夠在一起互相照顧生活，享受一些基本醫療，并提供一些娛樂文化生活。
農民養老問題應該是現在中國農村工作的中心問題！當這些農民有尊嚴離開這個世界的時候，一個更有尊嚴更自信更強大的城市化了的中國也破繭而出！
作者系哥廷根大學教授
中國鄉村發現網轉自:南方都市報
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