伴隨“三農(nóng)”問題的新動向以及扶貧工作的備受關注，“生態(tài)扶貧”被業(yè)內(nèi)人士認為將是精準扶貧的有益補充，而以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為突破口，則有助于促進精準扶貧。來自農(nóng)工民主黨、中國社科院和中國科學院的一些專家學者建議，國家應該加大對“生態(tài)扶貧”的政策扶持力度。
●“生態(tài)扶貧”觀念逐漸形成
據(jù)全國政協(xié)委員、中國社會科學院語言研究所研究員李藍向介紹，在經(jīng)歷體制改革推動扶貧、大規(guī)模開發(fā)式扶貧、脫貧攻堅、整體規(guī)劃扶貧四個階段后，國家提出了精準扶貧理念，并為精準扶貧實施配套了相應的政策工具。
李藍認為，經(jīng)過30多年不懈的艱苦奮斗，中國的扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就。解決了兩億多農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，貧困地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件明顯改善，經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快，各項社會事業(yè)發(fā)展較快。人口過快增長的勢頭得到初步控制，人口自然增長率有所下降。
李藍表示，在全民參與的扶貧工作實踐中，社會各界開始反思這樣一些問題：是“輸血性”的扶貧還是“造血性”的扶貧？是工業(yè)化、高污染的扶貧還是生態(tài)保護性的綠色扶貧？
“為避免重復發(fā)達地區(qū)邊發(fā)展邊污染、高速發(fā)展嚴重污染的發(fā)展模式，貴州、云南和廣西等省區(qū)先后提出了‘生態(tài)扶貧’的新思路，把‘生態(tài)保護+產(chǎn)業(yè)發(fā)展’作為扶貧的新模式和新方向。”李藍說，在保護生態(tài)中發(fā)展，在發(fā)展中保護生態(tài)。使貧困地區(qū)在保住青山綠水的同時，還能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和社會的可持續(xù)性發(fā)展。
●扶持力度有待加大
盡管“生態(tài)扶貧”觀念逐漸形成，但是“生態(tài)扶貧”目前還面臨一些問題。李藍說，“西部地區(qū)具有青山綠水的天然優(yōu)勢，這些地區(qū)欠發(fā)達的主要原因：一是建國以來城鄉(xiāng)二元化的剪刀差，二是沒有重工業(yè)，三是商品流通不暢，因而非常適合綠水青山的生態(tài)扶貧模式，這種模式是否也適用于西北干旱地區(qū)？在生活條件艱苦、生存環(huán)境惡劣的西北地區(qū)如何實現(xiàn)‘生態(tài)扶貧’？”
農(nóng)工民主黨北京市委生態(tài)農(nóng)業(yè)課題組主持人、中國社會科學院編審邢東田認為，目前“生態(tài)扶貧”雖然有了良好的造血機能，但由于產(chǎn)品流通渠道不暢通，社會信任度低，規(guī)模效應低而導致價格高，“生態(tài)扶貧”這個新生兒還是不能茁壯成長。因此，打通生態(tài)產(chǎn)品與市場之間的流通環(huán)節(jié)就顯得尤其重要。
根據(jù)以上情況，李藍、邢東田等人士建議國家有關部門總結貴州等地的“生態(tài)扶貧”經(jīng)驗，將其提煉成國家政策，向全國推廣。以精準扶貧思路為指導，在全國精心布點選點，關注少數(shù)民族地區(qū)和西北干旱地區(qū)，給予一定的資金和技術支持，培育一批“生態(tài)扶貧”試點區(qū)和示范區(qū)，取得經(jīng)驗，向全社會推廣。為“生態(tài)扶貧”地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品提供有國家信譽保證的“生態(tài)產(chǎn)品認證書”，為生態(tài)產(chǎn)品順利走向城鎮(zhèn)和市場貼標簽，開綠燈。
●高效生態(tài)農(nóng)業(yè)可作為突破口
“為國家貢獻了70%以上糧食的800個種糧大縣中有110多個是貧困縣。如何讓種地的農(nóng)民其勞動有合理的回報？如何將扶貧與產(chǎn)業(yè)結合起來？這是我們必須要面對的重大現(xiàn)實問題。根據(jù)我們在全國各地的調(diào)查，針對中國經(jīng)濟下滑，農(nóng)民工可能大量返鄉(xiāng)等現(xiàn)實問題，提出用高效生態(tài)農(nóng)業(yè)破解農(nóng)村貧困、消除鄉(xiāng)村環(huán)境污染、帶動農(nóng)民和農(nóng)二代大學生就業(yè)等解決方案。”中國科學院植物研究所首席研究員蔣高明說。
蔣高明認為，中國人多地少的基本國情決定了農(nóng)業(yè)應當以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)有助于釋放城市人群的購買力，幫助政府扶貧，促進城鄉(xiāng)和諧。同時，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式可獲得更多的食物數(shù)量，促進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護，恢復生態(tài)系統(tǒng)健康，避免農(nóng)產(chǎn)品滯銷與餐桌浪費，節(jié)約寶貴的自然資源。
衡榮生態(tài)農(nóng)場創(chuàng)始人賀建增說，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，推動基于有機農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)村社會可持續(xù)發(fā)展模式既有助于解決食品安全問題，持續(xù)保障糧食安全，減少農(nóng)業(yè)污染，保護生物地理安全（生物鏈安全），同時也有助于保護鄉(xiāng)村。
“針對目前的情況，建議國家采取相應的政策措施，利用中央涉農(nóng)補貼、各項扶貧資金和環(huán)保資金，用于發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，釋放城市與農(nóng)村兩方面的活力，科學引領資本下鄉(xiāng)，促進精準扶貧。比如，圍繞著種植、養(yǎng)殖、加工與銷售等環(huán)節(jié)，增加生態(tài)就業(yè)機會；將人類吃的糧食與動物飼料糧分開，分類生產(chǎn)口糧與飼料糧；保護城市消費人群的知情權，將有機和綠色認證機構收回國有；經(jīng)費使用要與精準扶貧和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)結合，發(fā)揮國家指揮棒導向作用；建立大型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)。”蔣高明說。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：東方城鄉(xiāng)報2016年03月08日
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