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新型城鎮化 1億農民工市民化大幕開啟

[ 作者:定軍?張曉君?喬夢雨?  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-03-11 錄入:吳玲香 ]

河南省新鄭市山西喬村55歲的村民沈彥杰,今年11日結束了河北邯鄲一家發電廠的窯爐維修工作。準備返鄉或投靠在成都某高校讀博士的兒子。

目前邯鄲房價均價在每平方米5000元左右,100平方米的房子總價50萬。而沈彥杰在邯鄲打工的工資是日150元,包吃包住,工資按天算,每月收入僅夠買一平方米。

據統計數據,2015年末外出農民工打工人數增速僅0.4%,比2010年的5%以上增速大幅下降。

為此,十三五規劃綱要草案對下一步農民工加快轉為城市市民做了部署,預計未來5年實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶,到2020年,常住人口城鎮化率達到60%

其中2016年要加快覆蓋未落戶的城鎮常住人口,發展中西部地區中小城市和小城鎮,容納更多的農民工就近就業創業,讓他們掙錢顧家兩不誤。

不過,要實現1億左右農民工市民化,仍待克服很多障礙。

中小城市產業不足

根據國家十三五規劃綱要草案,十三五末期,常住人口城鎮化率,以及戶籍人口的城鎮化率,要分別達到60%45%。其中2020年常住人口城鎮化率比2015年的56.1%5年間要提高3.9個百分點。

此前,十二五規劃綱要提出,2015年常住人口城鎮化率要達到51.5%,比2010年的47.5%上升4個百分點,實際上升了8.6個百分點。

由于近年農民工外出打工人數增速大幅下降,無論是十三五規劃,還是2016年的政府工作安排,都在加快農民工市民化方面,做不遺余力的努力。

根據2016年政府工作報告,2016年要加快農業轉移人口市民化,深化戶籍制度改革,放寬城鎮落戶條件。

根據有關調查,當前農民工對轉戶的意愿不強。據四川統計局的調查,影響農民工市民化的主要因素分別是城市生活成本高、城鄉戶口差別不大、不愿放棄土地承包權,以及農村土地有較大增值潛力,另外收入低、房價高、就業不穩定是影響農民工融入城市的三大主要障礙。

全國政協委員、民盟中央委員李成貴認為,應適度引導中小城市產業發展,目前三四線城市和小城鎮就業機會較少,尚無法實現掙錢顧家兩不誤

中科院地理所科學與資源研究所研究員徐勇也認為,小城市的產業和人口聚集需要國家支持,像中西部的小城鎮本身經濟基礎薄弱,缺少就業機會,人員就無法集聚。

中國鄉村發現網轉自:21世紀經濟報道2016-03-10

 


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