在日前舉行的博鰲亞洲論壇2016年年會上，與會嘉賓認為，中國農業面臨糧食安全、農村土地撂荒、農村金融體系難覆蓋三大挑戰。專家建議，在確保主糧絕對安全的同時，加強玉米等工業用糧的國際貿易，在全球層面確保糧食供應鏈得到補充；農村金融方面，積極利用社會資本彌補銀行缺位的短板。
徐鵬飛
保證安全可靠的糧食供給是中國面臨的農業問題
第一，糧食安全問題。全球基金會秘書長Steven Howard 指出：“主權國家的糧食安全，很難依賴于自己國界之內的努力來解決，現在越來越依賴于主權國家之間的交流與貿易，每個國家都有自己擅長的地方。”
“世界糧食隨著市場和技術的變化，短期內不會出現糧食短缺的問題，但如何保證高質量的、安全可靠的糧食供給是中國面臨的農業問題。”澳大利亞FMG集團董事長Andrew Forrest認為，現在的消費者一直會關心超市里、互聯網上買的食物，來源是哪里？有沒有人工添加劑？是制造的還是天然的？
第二，農村勞動力流失、土地撂荒嚴重。中國人民大學教授、梁漱溟鄉村建設中心理事長溫鐵軍指出：“現在中國很多耕地都是荒地，約占20%，很多年輕人不想回到農村從事農業工作，想留在城市里面，農民到城市打工，造成土地撂荒，是因為農業無法給與他們同樣收入的回報，這些會危及糧食安全。”
第三，農村征信體系沒有建立起來，很多現代服務手段和農村對接不上。翼龍貸創始人、董事長王思聰認為，在中國農村，農民是一個弱勢群體，得不到金融服務，尤其是商業銀行的農村金融體系基本很難覆蓋到。
未來中國不是小農的衰退，而是多樣化發展
溫鐵軍指出，談論農業問題必須理解世界農業的三種模式，亞洲小農經濟模式、歐洲城市農民模式（60%的農民是原城市居民）、美洲模式，不同模式之間不可以簡單復制，以前部分學者極力主張照搬美洲大農場的模式是錯誤的。但可以相互借鑒成功經驗。
亞洲開發銀行副行長Stephen Groff 認為：“這些模型及性質在一段時間會發生改變，現在中國的農業主要是小農經濟，而且小農經濟會持續一段時間，但是我們看到大批農民進城的情況，小農經濟社會結構在一段時間會流失變化，我們要把資金、激勵等更多的資源送到農村，讓人們有理由繼續待在農村。”
情況正在發生變化。新希望集團董事長劉永好從事30多年中國農村業務發現：“農民開始走向規模化，種的地由原先房前屋后的一畝三分地，通過流轉，能夠適度規模擴大種植了。”劉永好說，“不僅適度規模化，而且大型農業企業開始涌現出來，農業跟市場緊密結合。”
對于中國小農經濟的未來，Andrew Forrest認為，未來中國不是小農的衰退，而是多樣化發展，農民的收入不完全依賴于農業，還可以有其他收入。在中國鄉建院院長李昌平認為，未來中國，至少將有5億至6億人過半農半工的生活，中國工業化這么多年來，只是制造出幾億農民工在城鄉之間流動，一到春節幾億人回家，春節后又返城。未來半農半工是主要趨勢。
無論大農業還是小農生產,一定要關注個體性的農業
李昌平認為，中國可以學習歐洲、日本和臺灣的經驗，發展特色小農、精細化的小農和尖子小農，農業經營與農家旅游、農家特色服務方式結合。嘉吉全球執行副總裁認為，非常重要的一點是，無論大農業還是小農生產，都要高產，這需要新技術，一定要關注個體性的農業，通過技術、教育以及吸收資本來幫助他們。
對于中國主權國家的糧食安全，Stephen Groff認為：“貿易和區域合作很重要，要確保主糧有足夠的量，但在某一主權國家內不是100%自給自足的，我們需要從區域甚至是全球層面確保供應鏈可以得到補充。”
劉永好建議：“中國糧食價格遠高于國際市場，對老百姓不利，中國的肉蛋奶價格比國際市場高，最后都要老百姓買單。我們可以在保證大米和小麥口糧絕對安全的同時，放開玉米等工業用糧的生產和供給，用國際市場來調節。”
針對農村金融，實際上社會資本現在已經有了可喜的行動。李昌平表示，中國鄉建院正推廣在每個村的內部建立起合作信用組織。通過這個組織，農民可以把土地、房屋拿出來從中進行抵押貸款，農民的土地也可以當存款存進來，可以把農民閑置的房屋變成存款，存30年給30%的回報，存50年給50%的回報，把農村的資源用金融的方式進行整合，解決了農民貸款難，避免了用行政手段推動農村資源整合產生的問題，使農民的主體性得到增強。
中國鄉村發現網轉自：東方城鄉報
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