在日前舉行的博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)上，與會(huì)嘉賓認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)業(yè)面臨糧食安全、農(nóng)村土地撂荒、農(nóng)村金融體系難覆蓋三大挑戰(zhàn)。專家建議，在確保主糧絕對(duì)安全的同時(shí)，加強(qiáng)玉米等工業(yè)用糧的國(guó)際貿(mào)易，在全球?qū)用娲_保糧食供應(yīng)鏈得到補(bǔ)充；農(nóng)村金融方面，積極利用社會(huì)資本彌補(bǔ)銀行缺位的短板。
徐鵬飛
保證安全可靠的糧食供給是中國(guó)面臨的農(nóng)業(yè)問題
第一，糧食安全問題。全球基金會(huì)秘書長(zhǎng)Steven Howard 指出：“主權(quán)國(guó)家的糧食安全，很難依賴于自己國(guó)界之內(nèi)的努力來(lái)解決，現(xiàn)在越來(lái)越依賴于主權(quán)國(guó)家之間的交流與貿(mào)易，每個(gè)國(guó)家都有自己擅長(zhǎng)的地方。”
“世界糧食隨著市場(chǎng)和技術(shù)的變化，短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)糧食短缺的問題，但如何保證高質(zhì)量的、安全可靠的糧食供給是中國(guó)面臨的農(nóng)業(yè)問題。”澳大利亞FMG集團(tuán)董事長(zhǎng)Andrew Forrest認(rèn)為，現(xiàn)在的消費(fèi)者一直會(huì)關(guān)心超市里、互聯(lián)網(wǎng)上買的食物，來(lái)源是哪里？有沒有人工添加劑？是制造的還是天然的？
第二，農(nóng)村勞動(dòng)力流失、土地撂荒嚴(yán)重。中國(guó)人民大學(xué)教授、梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)中心理事長(zhǎng)溫鐵軍指出：“現(xiàn)在中國(guó)很多耕地都是荒地，約占20%，很多年輕人不想回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)工作，想留在城市里面，農(nóng)民到城市打工，造成土地撂荒，是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)無(wú)法給與他們同樣收入的回報(bào)，這些會(huì)危及糧食安全。”
第三，農(nóng)村征信體系沒有建立起來(lái)，很多現(xiàn)代服務(wù)手段和農(nóng)村對(duì)接不上。翼龍貸創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)王思聰認(rèn)為，在中國(guó)農(nóng)村，農(nóng)民是一個(gè)弱勢(shì)群體，得不到金融服務(wù)，尤其是商業(yè)銀行的農(nóng)村金融體系基本很難覆蓋到。
未來(lái)中國(guó)不是小農(nóng)的衰退，而是多樣化發(fā)展
溫鐵軍指出，談?wù)撧r(nóng)業(yè)問題必須理解世界農(nóng)業(yè)的三種模式，亞洲小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式、歐洲城市農(nóng)民模式（60%的農(nóng)民是原城市居民）、美洲模式，不同模式之間不可以簡(jiǎn)單復(fù)制，以前部分學(xué)者極力主張照搬美洲大農(nóng)場(chǎng)的模式是錯(cuò)誤的。但可以相互借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。
亞洲開發(fā)銀行副行長(zhǎng)Stephen Groff 認(rèn)為：“這些模型及性質(zhì)在一段時(shí)間會(huì)發(fā)生改變，現(xiàn)在中國(guó)的農(nóng)業(yè)主要是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，而且小農(nóng)經(jīng)濟(jì)會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，但是我們看到大批農(nóng)民進(jìn)城的情況，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)在一段時(shí)間會(huì)流失變化，我們要把資金、激勵(lì)等更多的資源送到農(nóng)村，讓人們有理由繼續(xù)待在農(nóng)村。”
情況正在發(fā)生變化。新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好從事30多年中國(guó)農(nóng)村業(yè)務(wù)發(fā)現(xiàn)：“農(nóng)民開始走向規(guī)模化，種的地由原先房前屋后的一畝三分地，通過流轉(zhuǎn)，能夠適度規(guī)模擴(kuò)大種植了。”劉永好說(shuō)，“不僅適度規(guī)模化，而且大型農(nóng)業(yè)企業(yè)開始涌現(xiàn)出來(lái)，農(nóng)業(yè)跟市場(chǎng)緊密結(jié)合。”
對(duì)于中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)，Andrew Forrest認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)不是小農(nóng)的衰退，而是多樣化發(fā)展，農(nóng)民的收入不完全依賴于農(nóng)業(yè)，還可以有其他收入。在中國(guó)鄉(xiāng)建院院長(zhǎng)李昌平認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)，至少將有5億至6億人過半農(nóng)半工的生活，中國(guó)工業(yè)化這么多年來(lái)，只是制造出幾億農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)，一到春節(jié)幾億人回家，春節(jié)后又返城。未來(lái)半農(nóng)半工是主要趨勢(shì)。
無(wú)論大農(nóng)業(yè)還是小農(nóng)生產(chǎn),一定要關(guān)注個(gè)體性的農(nóng)業(yè)
李昌平認(rèn)為，中國(guó)可以學(xué)習(xí)歐洲、日本和臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展特色小農(nóng)、精細(xì)化的小農(nóng)和尖子小農(nóng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與農(nóng)家旅游、農(nóng)家特色服務(wù)方式結(jié)合。嘉吉全球執(zhí)行副總裁認(rèn)為，非常重要的一點(diǎn)是，無(wú)論大農(nóng)業(yè)還是小農(nóng)生產(chǎn)，都要高產(chǎn)，這需要新技術(shù)，一定要關(guān)注個(gè)體性的農(nóng)業(yè)，通過技術(shù)、教育以及吸收資本來(lái)幫助他們。
對(duì)于中國(guó)主權(quán)國(guó)家的糧食安全，Stephen Groff認(rèn)為：“貿(mào)易和區(qū)域合作很重要，要確保主糧有足夠的量，但在某一主權(quán)國(guó)家內(nèi)不是100%自給自足的，我們需要從區(qū)域甚至是全球?qū)用娲_保供應(yīng)鏈可以得到補(bǔ)充。”
劉永好建議：“中國(guó)糧食價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)老百姓不利，中國(guó)的肉蛋奶價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)高，最后都要老百姓買單。我們可以在保證大米和小麥口糧絕對(duì)安全的同時(shí)，放開玉米等工業(yè)用糧的生產(chǎn)和供給，用國(guó)際市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。”
針對(duì)農(nóng)村金融，實(shí)際上社會(huì)資本現(xiàn)在已經(jīng)有了可喜的行動(dòng)。李昌平表示，中國(guó)鄉(xiāng)建院正推廣在每個(gè)村的內(nèi)部建立起合作信用組織。通過這個(gè)組織，農(nóng)民可以把土地、房屋拿出來(lái)從中進(jìn)行抵押貸款，農(nóng)民的土地也可以當(dāng)存款存進(jìn)來(lái)，可以把農(nóng)民閑置的房屋變成存款，存30年給30%的回報(bào)，存50年給50%的回報(bào)，把農(nóng)村的資源用金融的方式進(jìn)行整合，解決了農(nóng)民貸款難，避免了用行政手段推動(dòng)農(nóng)村資源整合產(chǎn)生的問題，使農(nóng)民的主體性得到增強(qiáng)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：東方城鄉(xiāng)報(bào)
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