在日前舉行的博鰲亞洲論壇2016年年會上，與會嘉賓認為，中國農(nóng)業(yè)面臨糧食安全、農(nóng)村土地撂荒、農(nóng)村金融體系難覆蓋三大挑戰(zhàn)。專家建議，在確保主糧絕對安全的同時，加強玉米等工業(yè)用糧的國際貿(mào)易，在全球?qū)用娲_保糧食供應鏈得到補充；農(nóng)村金融方面，積極利用社會資本彌補銀行缺位的短板。
徐鵬飛
保證安全可靠的糧食供給是中國面臨的農(nóng)業(yè)問題
第一，糧食安全問題。全球基金會秘書長Steven Howard 指出：“主權國家的糧食安全，很難依賴于自己國界之內(nèi)的努力來解決，現(xiàn)在越來越依賴于主權國家之間的交流與貿(mào)易，每個國家都有自己擅長的地方。”
“世界糧食隨著市場和技術的變化，短期內(nèi)不會出現(xiàn)糧食短缺的問題，但如何保證高質(zhì)量的、安全可靠的糧食供給是中國面臨的農(nóng)業(yè)問題。”澳大利亞FMG集團董事長Andrew Forrest認為，現(xiàn)在的消費者一直會關心超市里、互聯(lián)網(wǎng)上買的食物，來源是哪里？有沒有人工添加劑？是制造的還是天然的？
第二，農(nóng)村勞動力流失、土地撂荒嚴重。中國人民大學教授、梁漱溟鄉(xiāng)村建設中心理事長溫鐵軍指出：“現(xiàn)在中國很多耕地都是荒地，約占20%，很多年輕人不想回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)工作，想留在城市里面，農(nóng)民到城市打工，造成土地撂荒，是因為農(nóng)業(yè)無法給與他們同樣收入的回報，這些會危及糧食安全。”
第三，農(nóng)村征信體系沒有建立起來，很多現(xiàn)代服務手段和農(nóng)村對接不上。翼龍貸創(chuàng)始人、董事長王思聰認為，在中國農(nóng)村，農(nóng)民是一個弱勢群體，得不到金融服務，尤其是商業(yè)銀行的農(nóng)村金融體系基本很難覆蓋到。
未來中國不是小農(nóng)的衰退，而是多樣化發(fā)展
溫鐵軍指出，談論農(nóng)業(yè)問題必須理解世界農(nóng)業(yè)的三種模式，亞洲小農(nóng)經(jīng)濟模式、歐洲城市農(nóng)民模式（60%的農(nóng)民是原城市居民）、美洲模式，不同模式之間不可以簡單復制，以前部分學者極力主張照搬美洲大農(nóng)場的模式是錯誤的。但可以相互借鑒成功經(jīng)驗。
亞洲開發(fā)銀行副行長Stephen Groff 認為：“這些模型及性質(zhì)在一段時間會發(fā)生改變，現(xiàn)在中國的農(nóng)業(yè)主要是小農(nóng)經(jīng)濟，而且小農(nóng)經(jīng)濟會持續(xù)一段時間，但是我們看到大批農(nóng)民進城的情況，小農(nóng)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)在一段時間會流失變化，我們要把資金、激勵等更多的資源送到農(nóng)村，讓人們有理由繼續(xù)待在農(nóng)村。”
情況正在發(fā)生變化。新希望集團董事長劉永好從事30多年中國農(nóng)村業(yè)務發(fā)現(xiàn)：“農(nóng)民開始走向規(guī)模化，種的地由原先房前屋后的一畝三分地，通過流轉(zhuǎn)，能夠適度規(guī)模擴大種植了。”劉永好說，“不僅適度規(guī)模化，而且大型農(nóng)業(yè)企業(yè)開始涌現(xiàn)出來，農(nóng)業(yè)跟市場緊密結(jié)合。”
對于中國小農(nóng)經(jīng)濟的未來，Andrew Forrest認為，未來中國不是小農(nóng)的衰退，而是多樣化發(fā)展，農(nóng)民的收入不完全依賴于農(nóng)業(yè)，還可以有其他收入。在中國鄉(xiāng)建院院長李昌平認為，未來中國，至少將有5億至6億人過半農(nóng)半工的生活，中國工業(yè)化這么多年來，只是制造出幾億農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動，一到春節(jié)幾億人回家，春節(jié)后又返城。未來半農(nóng)半工是主要趨勢。
無論大農(nóng)業(yè)還是小農(nóng)生產(chǎn),一定要關注個體性的農(nóng)業(yè)
李昌平認為，中國可以學習歐洲、日本和臺灣的經(jīng)驗，發(fā)展特色小農(nóng)、精細化的小農(nóng)和尖子小農(nóng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營與農(nóng)家旅游、農(nóng)家特色服務方式結(jié)合。嘉吉全球執(zhí)行副總裁認為，非常重要的一點是，無論大農(nóng)業(yè)還是小農(nóng)生產(chǎn)，都要高產(chǎn)，這需要新技術，一定要關注個體性的農(nóng)業(yè)，通過技術、教育以及吸收資本來幫助他們。
對于中國主權國家的糧食安全，Stephen Groff認為：“貿(mào)易和區(qū)域合作很重要，要確保主糧有足夠的量，但在某一主權國家內(nèi)不是100%自給自足的，我們需要從區(qū)域甚至是全球?qū)用娲_保供應鏈可以得到補充。”
劉永好建議：“中國糧食價格遠高于國際市場，對老百姓不利，中國的肉蛋奶價格比國際市場高，最后都要老百姓買單。我們可以在保證大米和小麥口糧絕對安全的同時，放開玉米等工業(yè)用糧的生產(chǎn)和供給，用國際市場來調(diào)節(jié)。”
針對農(nóng)村金融，實際上社會資本現(xiàn)在已經(jīng)有了可喜的行動。李昌平表示，中國鄉(xiāng)建院正推廣在每個村的內(nèi)部建立起合作信用組織。通過這個組織，農(nóng)民可以把土地、房屋拿出來從中進行抵押貸款，農(nóng)民的土地也可以當存款存進來，可以把農(nóng)民閑置的房屋變成存款，存30年給30%的回報，存50年給50%的回報，把農(nóng)村的資源用金融的方式進行整合，解決了農(nóng)民貸款難，避免了用行政手段推動農(nóng)村資源整合產(chǎn)生的問題，使農(nóng)民的主體性得到增強。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：東方城鄉(xiāng)報
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