原題：農(nóng)村人才的“跑冒滴漏”——以西部V縣為例
客觀上，18億畝耕地上，容不下5億左右的勞動力，農(nóng)村富余勞動力必須大量轉(zhuǎn)移出去。主觀上，農(nóng)村發(fā)展又需要，留下一批文化程度比較高，接受新知、新技術(shù)比較快的。而接受新知、新技術(shù)比較快的，更容易在城市找到工作。這就出現(xiàn)了農(nóng)村人才大量流失的問題。
一是鄉(xiāng)村干部流失。
鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最具活力和創(chuàng)造力的要素，一個優(yōu)秀基層干部，可以帶動一個村、甚至一個鄉(xiāng)的發(fā)展。但是，由于發(fā)展空間、收益等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社優(yōu)秀干部流失嚴(yán)重，許多干部剛成長起來，就走了。
由于青壯年勞動力常年外出，村民自治根本無法進(jìn)行，村級行政組織作用不能有效發(fā)揮，又引起農(nóng)民思想渙散，對農(nóng)村發(fā)展失去信心。體制的不合理，使人才流失，而人才流失，又加劇了體制僵化。
二是收益逼迫流失。
基層政府因為決策失誤和政策違規(guī)，導(dǎo)致農(nóng)村人才流失的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。農(nóng)民需要科技，但政策性的科技推廣，忽視了農(nóng)民作為發(fā)展主體的積極性。加之，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力——“386199”，絕大多數(shù)缺乏必要的科技文化知識，“科教興農(nóng)”帶來相反的結(jié)果。而政策性集資、籌勞加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，進(jìn)而加劇了農(nóng)村人才流失。越是以糧食生產(chǎn)為主的鄉(xiāng)村，人才流失越嚴(yán)重。
三是外出務(wù)工流失。
改革開放至1995年為第一階段：受觀念、環(huán)境的影響，流失規(guī)模小，主要是通過考學(xué)、招工、提干等方式流失；1996年至1998年為第二階段：國企改革加速，地區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，引起越來越多的農(nóng)村人向往城市，出現(xiàn)了大規(guī)模的外出務(wù)工潮；1998年至今為第三階段：這個階段，農(nóng)村人才流失呈規(guī)模化、多元化的特點，很多青壯年農(nóng)民集體外出，多則三五年，少則一年，有的農(nóng)戶甚至放棄土地，全家外出打工。
青少年輟學(xué)人數(shù)也大大增加，而高校擴(kuò)招又引力農(nóng)家子弟，大規(guī)模涌向東部、中部和西部發(fā)達(dá)城市高校。這個階段，農(nóng)村人才流失高達(dá)80%以上。
特別是青壯年流失，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)發(fā)展的致命內(nèi)傷。老人、婦女、兒童成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力，而他們本身的文化程度低，文盲和半文盲接近40%。受此影響，“科教興農(nóng)”無法落實，使鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的有機(jī)鏈，被剝離和分散，使進(jìn)退維谷的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，雪上加霜。
四是人才掠奪流失。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年人均純收入，長期不敵一個月打工收入的情況下，農(nóng)村人才被城市、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)勢部門大面積掠奪，農(nóng)村成為城市的人才輸出地，而農(nóng)村發(fā)展所需的人才，卻不能得到補(bǔ)充。
發(fā)達(dá)城市挖落后城市人才，縣城挖鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖村級人才。A鄉(xiāng)改革開放以來考入大學(xué)、中專的1000多名學(xué)生，無一返鄉(xiāng)。高中畢業(yè)返鄉(xiāng)者，97%左右外出打工、經(jīng)商。留在農(nóng)村的，要么成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要么以非農(nóng)為生。
五是輟學(xué)考學(xué)流失。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校撤并過程中，村小悉數(shù)被取消，只有極少數(shù)保留了教學(xué)點。師資流失，使農(nóng)民子女的教育質(zhì)量下滑，進(jìn)而引起鄉(xiāng)村輟學(xué)率升高，教育斷層。
據(jù)V縣教育局統(tǒng)計，鄉(xiāng)村學(xué)校輟學(xué)率高達(dá)40%，其中小學(xué)約20%，初中約50%，女童的輟學(xué)率高達(dá)45%。雖然在農(nóng)民的心目中，教育依然是一件大事。
但農(nóng)村學(xué)生在學(xué)校學(xué)的知識，嚴(yán)重脫離農(nóng)村生活實際，使得農(nóng)村學(xué)生成為學(xué)業(yè)的“失敗者”。除輟學(xué)外，農(nóng)民文化水平總體偏低，使廣大農(nóng)民在很大程度上,失去了再教育的機(jī)會，更不具備自學(xué)能力。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)自：微信號 市縣領(lǐng)導(dǎo)參閱
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