10月13日,國務院新聞辦公室就第三個扶貧日活動安排舉行新聞發布會。國務院扶貧辦新聞發言人、政策法規司司長蘇國霞表示,脫貧工作中出現了一個比較嚴重的傾向性問題,有的地方不是想花大功夫來幫助窮人靠自己的努力脫貧,而是算一算大概給他們補到多少錢可以脫貧。(10月14日新華網)
黨中央對脫貧攻堅要求時限比較明確,要在2020年實現農村貧困人口全面脫貧,確保全面小康目標順利實現,可謂時間緊任務重。但是,有的地方靠簡單的補貼“加法”,去做“形式上”的脫貧“減法”,不僅不能讓貧困群眾真正脫貧,更是讓他們對黨和政府失去信心,這是一種非常危險的傾向。這種傾向,可以說就是“紙上扶貧”的代名詞,它與扶貧包裝、數據造假等完全如出一轍,是不作為、亂作為,更是一種“腐敗”。
實際上,靠計算補貼脫貧是部分地方對“保障兜底”政策的濫用。國家扶貧戰略有兩個“輪子”,一方面是引導和鼓勵更多的人通過勞動,通過自己的努力來增加收入、擺脫貧困;另一方面,對于少部分確實不能通過自己的勞動脫貧,就需要從國家層面給予政策上的保障。保障兜底方面,最重要的就是“最低生活保障制度”,其在解決貧困人口溫飽問題,守住“最后一條線”方面發揮了重要的作用。部分地方濫用“保障兜底”政策,不但不能讓貧困群眾真正脫貧,甚至會導致“貧上加貧”。
近期,國家民政部、扶貧辦等部門聯合印發了《關于做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接指導意見》,在對象識別、幫扶手段、貧困退出各個方面提出了新的規定。《意見》提出,社會救助補助資金要重點向保障任務重、地方財政困難、工作績效突出的地區傾斜,建立村級社會救助協理員制度,通過政府購買服務等方式引入社會力量參與提供農村低保服務。不難看出,國家“保障兜底”政策在不斷的完善,已經不再是簡單的“數據相加”,農村扶貧對象的識別、幫助手段的銜接等等也將更加順暢。
扶貧任務確實很重,時間也非常緊,中央給予了政策及資金上的大力支持,部分地方政府不能再玩數字“加減法”的游戲,要把帶領群眾脫貧致富真正提升到為長遠發展謀、為子孫萬代計的高度來對待,要真正認識到打贏脫貧攻堅戰是實現中國夢的重要前提。要徹底杜絕數字脫貧,一方面,國家扶貧政策還需進一步完善和加強落實,地方上要多調研、多論證,保證扶貧政策符合貧困地區發展實際;另一方面,要注重引導社會力量參與扶貧,對那些參與扶貧工作有力的社會組織,要通過獎勵、稅收等手段不斷激發他們的積極性;最后,要嚴格責任落實,要獎懲并舉,務必要切實形成責任倒逼機制。
脫貧賬,是一本“明白賬”,更是一本老百姓心中的“亮堂賬”。通過這本“賬”,能讓老百姓認清真心實意還是虛情假意,更能讓老百姓辨明好官還是庸官。因此,既要算清收支賬,還要算清大小賬,更要算清總賬和細賬,才能讓老百姓買“賬”。
作者單位:四川省綿陽市平武縣委組織部
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