10月13日，國務(wù)院新聞辦公室就第三個扶貧日活動安排舉行新聞發(fā)布會。國務(wù)院扶貧辦新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長蘇國霞表示，脫貧工作中出現(xiàn)了一個比較嚴(yán)重的傾向性問題，有的地方不是想花大功夫來幫助窮人靠自己的努力脫貧，而是算一算大概給他們補(bǔ)到多少錢可以脫貧。（10月14日新華網(wǎng)）
黨中央對脫貧攻堅(jiān)要求時限比較明確，要在2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全面脫貧，確保全面小康目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，可謂時間緊任務(wù)重。但是，有的地方靠簡單的補(bǔ)貼“加法”，去做“形式上”的脫貧“減法”，不僅不能讓貧困群眾真正脫貧，更是讓他們對黨和政府失去信心，這是一種非常危險的傾向。這種傾向，可以說就是“紙上扶貧”的代名詞，它與扶貧包裝、數(shù)據(jù)造假等完全如出一轍，是不作為、亂作為，更是一種“腐敗”。
實(shí)際上，靠計(jì)算補(bǔ)貼脫貧是部分地方對“保障兜底”政策的濫用。國家扶貧戰(zhàn)略有兩個“輪子”，一方面是引導(dǎo)和鼓勵更多的人通過勞動，通過自己的努力來增加收入、擺脫貧困；另一方面，對于少部分確實(shí)不能通過自己的勞動脫貧，就需要從國家層面給予政策上的保障。保障兜底方面，最重要的就是“最低生活保障制度”，其在解決貧困人口溫飽問題，守住“最后一條線”方面發(fā)揮了重要的作用。部分地方濫用“保障兜底”政策，不但不能讓貧困群眾真正脫貧，甚至?xí)?dǎo)致“貧上加貧”。
近期，國家民政部、扶貧辦等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接指導(dǎo)意見》，在對象識別、幫扶手段、貧困退出各個方面提出了新的規(guī)定?！兑庖姟诽岢?，社會救助補(bǔ)助資金要重點(diǎn)向保障任務(wù)重、地方財政困難、工作績效突出的地區(qū)傾斜，建立村級社會救助協(xié)理員制度，通過政府購買服務(wù)等方式引入社會力量參與提供農(nóng)村低保服務(wù)。不難看出，國家“保障兜底”政策在不斷的完善，已經(jīng)不再是簡單的“數(shù)據(jù)相加”，農(nóng)村扶貧對象的識別、幫助手段的銜接等等也將更加順暢。
扶貧任務(wù)確實(shí)很重，時間也非常緊，中央給予了政策及資金上的大力支持，部分地方政府不能再玩數(shù)字“加減法”的游戲，要把帶領(lǐng)群眾脫貧致富真正提升到為長遠(yuǎn)發(fā)展謀、為子孫萬代計(jì)的高度來對待，要真正認(rèn)識到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要前提。要徹底杜絕數(shù)字脫貧，一方面，國家扶貧政策還需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)落實(shí)，地方上要多調(diào)研、多論證，保證扶貧政策符合貧困地區(qū)發(fā)展實(shí)際；另一方面，要注重引導(dǎo)社會力量參與扶貧，對那些參與扶貧工作有力的社會組織，要通過獎勵、稅收等手段不斷激發(fā)他們的積極性；最后，要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，要獎懲并舉，務(wù)必要切實(shí)形成責(zé)任倒逼機(jī)制。
脫貧賬，是一本“明白賬”，更是一本老百姓心中的“亮堂賬”。通過這本“賬”，能讓老百姓認(rèn)清真心實(shí)意還是虛情假意，更能讓老百姓辨明好官還是庸官。因此，既要算清收支賬，還要算清大小賬，更要算清總賬和細(xì)賬，才能讓老百姓買“賬”。
作者單位：四川省綿陽市平武縣委組織部
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