10月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就第三個(gè)扶貧日活動(dòng)安排舉行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)務(wù)院扶貧辦新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長(zhǎng)蘇國(guó)霞表示，脫貧工作中出現(xiàn)了一個(gè)比較嚴(yán)重的傾向性問(wèn)題，有的地方不是想花大功夫來(lái)幫助窮人靠自己的努力脫貧，而是算一算大概給他們補(bǔ)到多少錢(qián)可以脫貧。（10月14日新華網(wǎng)）
黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)要求時(shí)限比較明確，要在2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全面脫貧，確保全面小康目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，可謂時(shí)間緊任務(wù)重。但是，有的地方靠簡(jiǎn)單的補(bǔ)貼“加法”，去做“形式上”的脫貧“減法”，不僅不能讓貧困群眾真正脫貧，更是讓他們對(duì)黨和政府失去信心，這是一種非常危險(xiǎn)的傾向。這種傾向，可以說(shuō)就是“紙上扶貧”的代名詞，它與扶貧包裝、數(shù)據(jù)造假等完全如出一轍，是不作為、亂作為，更是一種“腐敗”。
實(shí)際上，靠計(jì)算補(bǔ)貼脫貧是部分地方對(duì)“保障兜底”政策的濫用。國(guó)家扶貧戰(zhàn)略有兩個(gè)“輪子”，一方面是引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的人通過(guò)勞動(dòng)，通過(guò)自己的努力來(lái)增加收入、擺脫貧困；另一方面，對(duì)于少部分確實(shí)不能通過(guò)自己的勞動(dòng)脫貧，就需要從國(guó)家層面給予政策上的保障。保障兜底方面，最重要的就是“最低生活保障制度”，其在解決貧困人口溫飽問(wèn)題，守住“最后一條線(xiàn)”方面發(fā)揮了重要的作用。部分地方濫用“保障兜底”政策，不但不能讓貧困群眾真正脫貧，甚至?xí)?dǎo)致“貧上加貧”。
近期，國(guó)家民政部、扶貧辦等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接指導(dǎo)意見(jiàn)》，在對(duì)象識(shí)別、幫扶手段、貧困退出各個(gè)方面提出了新的規(guī)定?！兑庖?jiàn)》提出，社會(huì)救助補(bǔ)助資金要重點(diǎn)向保障任務(wù)重、地方財(cái)政困難、工作績(jī)效突出的地區(qū)傾斜，建立村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員制度，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式引入社會(huì)力量參與提供農(nóng)村低保服務(wù)。不難看出，國(guó)家“保障兜底”政策在不斷的完善，已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的“數(shù)據(jù)相加”，農(nóng)村扶貧對(duì)象的識(shí)別、幫助手段的銜接等等也將更加順暢。
扶貧任務(wù)確實(shí)很重，時(shí)間也非常緊，中央給予了政策及資金上的大力支持，部分地方政府不能再玩數(shù)字“加減法”的游戲，要把帶領(lǐng)群眾脫貧致富真正提升到為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀、為子孫萬(wàn)代計(jì)的高度來(lái)對(duì)待，要真正認(rèn)識(shí)到打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要前提。要徹底杜絕數(shù)字脫貧，一方面，國(guó)家扶貧政策還需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)落實(shí)，地方上要多調(diào)研、多論證，保證扶貧政策符合貧困地區(qū)發(fā)展實(shí)際；另一方面，要注重引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧，對(duì)那些參與扶貧工作有力的社會(huì)組織，要通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、稅收等手段不斷激發(fā)他們的積極性；最后，要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，要獎(jiǎng)懲并舉，務(wù)必要切實(shí)形成責(zé)任倒逼機(jī)制。
脫貧賬，是一本“明白賬”，更是一本老百姓心中的“亮堂賬”。通過(guò)這本“賬”，能讓老百姓認(rèn)清真心實(shí)意還是虛情假意，更能讓老百姓辨明好官還是庸官。因此，既要算清收支賬，還要算清大小賬，更要算清總賬和細(xì)賬，才能讓老百姓買(mǎi)“賬”。
作者單位：四川省綿陽(yáng)市平武縣委組織部
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