2月7日，農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)出史上從未有過(guò)的嚴(yán)打非法轉(zhuǎn)基因種子的“通知”。這個(gè)“通知”像黎明前的曙光，使十?dāng)?shù)億中國(guó)人看到了舌尖上安全的希望;像號(hào)角，令無(wú)私無(wú)畏抵制轉(zhuǎn)基因的廣大群眾倍受鼓舞;像孫悟空的千鈞棒，讓靠違法推動(dòng)轉(zhuǎn)基因泛濫謀取驚天利益的轉(zhuǎn)基因惡魔心驚肉跳。極少數(shù)被洋鬼子羅伯茨鼓動(dòng)起來(lái)，妄圖更大規(guī)模布局轉(zhuǎn)基因的人，如遭五雷轟頂，立馬垂頭喪氣，變成了縮頭烏龜。長(zhǎng)期被轉(zhuǎn)基因戕害的人們，紛紛在網(wǎng)上歡呼點(diǎn)贊：農(nóng)業(yè)部嚴(yán)打轉(zhuǎn)基因，這次是動(dòng)真格的了!好得很!中華民族的健康繁衍這下有希望了。
如果說(shuō)黑龍江立法禁轉(zhuǎn)是局部，央視春晚小品譏諷轉(zhuǎn)基因比牛糞還臭是民意，那么，農(nóng)業(yè)部這次“通知”嚴(yán)打轉(zhuǎn)基因?yàn)E種，則是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)性的“重拳遏轉(zhuǎn)”。天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓。老百姓所以說(shuō)農(nóng)業(yè)部這次嚴(yán)打轉(zhuǎn)基因是動(dòng)真格的，這是有一系列事實(shí)，有充分道理的。
毫不掩飾，如實(shí)評(píng)估
以往農(nóng)業(yè)部對(duì)轉(zhuǎn)基因?yàn)E種要么視而不見(jiàn)，充耳不聞，文過(guò)飾非，一再掩蓋;要么麻木不仁，輕描淡寫(xiě)，“不存在”，“總體可控”，凡此種種。這次農(nóng)業(yè)部的“通知”，在肯定2016年在基地開(kāi)展的轉(zhuǎn)基因排查工作取得較大突破，“嚴(yán)厲打擊了非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因玉米種子行為”的同時(shí)，尖銳地指出：“在一些地區(qū)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未審先推、套牌侵權(quán)、制假售假、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因玉米種子等違法行為依然存在，嚴(yán)重影響了現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，必須加大力度予以整治”，特別提出要“強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，突出專(zhuān)項(xiàng)治理，狠抓大要案件查處，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全提供堅(jiān)實(shí)保障”。這就充分說(shuō)明了：一、轉(zhuǎn)基因種子不安全，是嚴(yán)打的主要對(duì)象;二、轉(zhuǎn)基因種子存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、未審先推、套牌制假、非法經(jīng)營(yíng)等一系列嚴(yán)重泛濫情形;三、以往對(duì)轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管查處缺乏責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，機(jī)制不完善，管理不落實(shí)，輕描淡寫(xiě)，沒(méi)有力度，這次必須改正。
未雨綢繆，未種先查
要求再怎么嚴(yán)厲，如果發(fā)出的時(shí)間不對(duì)，搞“馬后炮”，那就必然是假把式。譬如2016年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)管工作的通知》，時(shí)間是4月18日。這個(gè)時(shí)間段，南方種子早已落地，北方種子大多已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)民手中，即將落地，尤其是轉(zhuǎn)基因種子，農(nóng)民一是沒(méi)有鑒別能力，二是錢(qián)花出去，種子到手了，想退也難了。這就是典型的“馬后炮”、“假把式”。因此才有了后來(lái)陜西4000畝轉(zhuǎn)基因玉米在進(jìn)入9月才被發(fā)現(xiàn)，遭到強(qiáng)鏟的情形。這次，農(nóng)業(yè)部發(fā)出的通知趕在春播前。對(duì)于中國(guó)北方，甚至是在春播前的兩個(gè)月有余，這就使得各級(jí)對(duì)轉(zhuǎn)基因種子的嚴(yán)厲查處有了充分的調(diào)查摸底時(shí)間，使得一些種子經(jīng)銷(xiāo)單位有了充分的改邪歸正的時(shí)間，使得農(nóng)民有了充分的選擇非轉(zhuǎn)基因良種的時(shí)間，使得轉(zhuǎn)基因種子落地有了極大的難處，極大的風(fēng)險(xiǎn)，確實(shí)能夠起到防患于未然的效果。
布局全面，重點(diǎn)精準(zhǔn)
通知依據(jù)《種子法》，嚴(yán)厲要求：“一要嚴(yán)把品種試驗(yàn)審定關(guān)。在品種試驗(yàn)階段，對(duì)所有參試品種進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)含有轉(zhuǎn)基因成分的，要立即停止試驗(yàn)，并停止相關(guān)申請(qǐng)者參試資格。二要嚴(yán)把育制種基地關(guān)。新疆、甘肅、寧夏、陜西、內(nèi)蒙古、海南等主要育制種基地，要查早查小，采取嚴(yán)格控制措施。繁制種播種前，要全面查清親本來(lái)源，防止非法轉(zhuǎn)基因種子播種。苗期要利用快速檢測(cè)方法進(jìn)行大范圍篩查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題地塊要堅(jiān)決鏟除并依法嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。三要嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān)。遼寧、吉林、黑龍江等省要針對(duì)非法轉(zhuǎn)基因種子直銷(xiāo)入戶(hù)特點(diǎn)，下移監(jiān)管重心，深入鄉(xiāng)村開(kāi)展入戶(hù)倒查。發(fā)現(xiàn)非法銷(xiāo)售行為，要沒(méi)收種子并追查違法主體。各地要廣泛宣傳，讓廣大制種戶(hù)和種植戶(hù)了解相關(guān)法律規(guī)定，做到自覺(jué)守法。要始終保持嚴(yán)查嚴(yán)打非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子行為高壓態(tài)勢(shì)，做到發(fā)現(xiàn)一起、徹查一起，絕不姑息。”
人們不會(huì)忘記，此前的2013年10月31日，《人民網(wǎng)》報(bào)道甘肅省張掖市委、市政府出臺(tái)“意見(jiàn)”，明確“嚴(yán)禁任何企業(yè)和個(gè)人在張掖落地從事繁育、銷(xiāo)售和使用轉(zhuǎn)基因種子的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。這是中國(guó)首個(gè)地方黨委、政府發(fā)布正式文件，對(duì)轉(zhuǎn)基因說(shuō)“不”。這個(gè)意見(jiàn)一公布，立刻遭到轉(zhuǎn)基因推手羅云波、方舟子、方玄昌等的瘋狂圍剿。方舟子指責(zé)張掖“對(duì)抗中央”，搞“獨(dú)立王國(guó)”;羅云波在媒體上公開(kāi)發(fā)表文章，標(biāo)題以命令的口吻提出：“禁種轉(zhuǎn)基因的張掖市官員應(yīng)撤職”。果然，2014年11月，時(shí)年53歲的張掖市委書(shū)記陳克恭被調(diào)離張掖，到西北師范大學(xué)任黨委書(shū)記，成為中國(guó)又一個(gè)因抵制轉(zhuǎn)基因非法種植而被貶的中高級(jí)干部。
3年過(guò)去了。這次農(nóng)業(yè)部的“通知”，比起陳克恭任張掖市委書(shū)記時(shí)出臺(tái)的“意見(jiàn)”，無(wú)論從范圍的廣度、瞄準(zhǔn)的精度和打擊的力度，都有過(guò)之無(wú)不及。從范圍的廣度看，涵蓋了新疆、甘肅、寧夏、陜西、內(nèi)蒙古、海南、遼寧、吉林、黑龍江等轉(zhuǎn)基因種子泛濫的主要地區(qū)，涉及的品種包括水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、蔬菜、茶果;從瞄準(zhǔn)的精度看，新疆、甘肅、寧夏、陜西、內(nèi)蒙古、海南等屬于主要育種制種基地，要求“從早從小”嚴(yán)查，防止轉(zhuǎn)基因育種蒙混過(guò)關(guān);遼寧、吉林、黑龍江等屬于轉(zhuǎn)基因?yàn)E種地區(qū)，不但要嚴(yán)查種子經(jīng)銷(xiāo)公司，而且要深入鄉(xiāng)村，“入戶(hù)倒查”;從打擊的力度看，這次從品種審定試驗(yàn)環(huán)節(jié)，直至育種制種、賣(mài)種買(mǎi)種、播種、苗期等各個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)緊扣，全都采取“高壓態(tài)勢(shì)”，嚴(yán)查嚴(yán)打，“絕不姑息”，確實(shí)能起到使轉(zhuǎn)基因成為過(guò)街老鼠，人人喊打的作用。
多方聯(lián)動(dòng)，依“案”嚴(yán)懲
農(nóng)業(yè)部定性轉(zhuǎn)基因?yàn)E種不是一般的違規(guī)，而屬于“案件”。為了確保對(duì)轉(zhuǎn)基因?yàn)E種案件從嚴(yán)打擊，“通知”既明確了農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的“主體責(zé)任，”要求“夯實(shí)責(zé)任，做到有投訴必須及時(shí)受理，有案件必須及時(shí)查處，有結(jié)果必須及時(shí)公開(kāi)”;同時(shí)又要求“統(tǒng)籌建立農(nóng)業(yè)、公安、工商等協(xié)同聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，提高執(zhí)法公正性和辦案效率”;“采取措施杜絕地方保護(hù)、相互推諉、不作為甚至亂作為等行為發(fā)生”;尤其強(qiáng)調(diào)要“主動(dòng)做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，達(dá)到刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的要依法移送公安機(jī)關(guān)處理”。即不是一般的罰款了事，而是該抓人的要抓人，該法辦的要法辦。這種以“案件”定性的嚴(yán)厲打擊，確實(shí)是前所未有，能起到經(jīng)濟(jì)處罰所達(dá)不到的震懾作用。
中國(guó)是人口大國(guó)，也是轉(zhuǎn)基因的最大受害國(guó)。以美國(guó)孟山都為首的轉(zhuǎn)基因利益集團(tuán)收買(mǎi)多國(guó)官員，綁架多國(guó)政府，掩蓋轉(zhuǎn)基因驚天危害。尤其使得中國(guó)已經(jīng)高懸于斷崖之上。轉(zhuǎn)基因魔鬼制造方只要揮刀砍斷轉(zhuǎn)基因所謂“安全”的欺騙纜繩，公開(kāi)轉(zhuǎn)基因危害真相，中國(guó)便面臨“纜斷墜崖”的巨大危險(xiǎn)。2017年中國(guó)將召開(kāi)黨的十九大，我們很快即將迎來(lái)舉世矚目的“兩會(huì)”。在這個(gè)決定中華民族生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，農(nóng)業(yè)部斷然出手，嚴(yán)打轉(zhuǎn)基因?yàn)E種，確保中國(guó)今年能產(chǎn)出足夠數(shù)量的非轉(zhuǎn)基因糧食和果蔬，這是利國(guó)利民，挽狂瀾于既倒的重大舉措。
附：農(nóng)業(yè)部繼續(xù)嚴(yán)打非法轉(zhuǎn)基因種子，點(diǎn)名東三省深入鄉(xiāng)村入戶(hù)倒查
農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好種子市場(chǎng)監(jiān)管和品種保護(hù)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：
為貫徹落實(shí)好《種子法》，維護(hù)種子市場(chǎng)秩序，保護(hù)品種創(chuàng)新，確保良種供應(yīng)，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，現(xiàn)就做好2017年農(nóng)作物種子監(jiān)管工作通知如下。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好種子監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感
為切實(shí)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，確保種業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)部會(huì)同公安部、國(guó)家工商總局連續(xù)四年組織開(kāi)展打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。經(jīng)各方通力合作，嚴(yán)查嚴(yán)打，種子市場(chǎng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。尤其是2016年在基地開(kāi)展的轉(zhuǎn)基因排查工作，取得了較大突破，嚴(yán)厲打擊了非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因玉米種子行為。但是，在一些地區(qū)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未審先推、套牌侵權(quán)、制假售假、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因玉米種子等違法行為依然存在，嚴(yán)重影響了現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，必須加大力度予以整治。2017年是全面落實(shí)《種子法》及配套規(guī)章的關(guān)鍵之年，同時(shí)，也是落實(shí)“十三五”規(guī)劃和深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一年，各地務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，突出專(zhuān)項(xiàng)治理，狠抓大要案件查處，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、明確工作重點(diǎn)，全面加大種子市場(chǎng)監(jiān)管力度
(一)圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新《種子法》實(shí)施，切實(shí)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。各地要深入學(xué)習(xí)貫徹2017年中央1號(hào)文件精神，積極為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革服務(wù)，不斷推動(dòng)《種子法》貫徹落實(shí)。一是擴(kuò)大監(jiān)管作物種類(lèi)。在繼續(xù)做好主要糧食作物種子監(jiān)督檢查的同時(shí)，結(jié)合各地實(shí)際加大對(duì)馬鈴薯、蔬菜、果茶種苗等特色作物的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)查種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體是否符合規(guī)定、種子質(zhì)量是否合格等;二是加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管力度。按照“雙隨機(jī)”監(jiān)管要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行抽查，尤其要加強(qiáng)對(duì)近三年來(lái)有違法行為或被舉報(bào)較多企業(yè)的檢查，重點(diǎn)核查企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案是否齊全、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為是否合法等。全面排查轄區(qū)內(nèi)所有交易市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店、代銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)備案情況以及購(gòu)銷(xiāo)合同(委托書(shū))、銷(xiāo)售臺(tái)帳等建立情況。三是全面檢查重點(diǎn)品種。要不斷加大對(duì)近年來(lái)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的品種以及未審先推、已撤銷(xiāo)審定品種違法推廣銷(xiāo)售的檢查。四是嚴(yán)格開(kāi)展種子質(zhì)量檢測(cè)。開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)抽取一定比例的種子樣品并進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，水稻、玉米、小麥樣品同時(shí)進(jìn)行品種真實(shí)性檢測(cè)。對(duì)上述檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)查處，切實(shí)防止非法種子流入市場(chǎng)。
(二)盯防重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)做好區(qū)域性制假售假治理工作。當(dāng)前省際交界區(qū)域未審先推、制假售假、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題依然突出，相關(guān)省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在加大同一生態(tài)區(qū)引種力度的同時(shí)，推動(dòng)信息共享共用，建立省際聯(lián)查聯(lián)打工作機(jī)制。陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆等省（區(qū)）交界處以玉米制種基地為重點(diǎn)，河北、山東、河南、安徽等省交界區(qū)域以玉米、小麥為主，黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古交界區(qū)域以玉米為主，湖北、湖南、江西交界區(qū)域以及云南、廣西以玉米、水稻為主，組織開(kāi)展跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決打擊未審先推違法行為，搗毀制假售假窩點(diǎn)、斬?cái)嘀萍偈奂冁湕l，徹底根治區(qū)域性違法行為。
(三)切實(shí)把好基地生產(chǎn)關(guān)，全面加強(qiáng)源頭治理。近年來(lái)，甘肅、新疆等國(guó)家級(jí)制種基地不斷加大監(jiān)管力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公檢法力量，嚴(yán)查了一批案件，有力打擊了違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，基地秩序有明顯好轉(zhuǎn)。各地要學(xué)習(xí)借鑒他們的管理經(jīng)驗(yàn)，明確農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和基地所在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)主體的監(jiān)管，核查生產(chǎn)資質(zhì)，杜絕無(wú)證生產(chǎn);評(píng)估企業(yè)信譽(yù)，引導(dǎo)農(nóng)民選擇信用企業(yè)合作。加強(qiáng)基地生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管，及時(shí)對(duì)基地進(jìn)行排查，尤其是要加強(qiáng)核心區(qū)外制種田的檢查，扦取田間樣品，開(kāi)展品種真實(shí)性檢查。加強(qiáng)產(chǎn)后監(jiān)管，全面檢查生產(chǎn)、加工主體檔案，確保生產(chǎn)種子來(lái)源清晰，種子去向可追溯。要建立違法者黑名單制度，將違法生產(chǎn)者列入黑名單并及時(shí)與征信體系建設(shè)掛鉤。
三、切實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)好品種權(quán)人的合法權(quán)益
按照《種子法》和《植物新品種保護(hù)條例》的相關(guān)要求，切實(shí)做好品種權(quán)保護(hù)工作。一是全面核查已授權(quán)和審定品種標(biāo)準(zhǔn)樣品。農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)省進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)樣品庫(kù)，對(duì)所有標(biāo)準(zhǔn)樣品進(jìn)行核查清理，確保品種權(quán)人合法權(quán)益得到保障;二是嚴(yán)格審核已受理品種。充分利用分子檢測(cè)技術(shù)，做好近似品種選擇，嚴(yán)格組織DUS測(cè)試。經(jīng)測(cè)試達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決不授予品種權(quán)。對(duì)受理或公示期間被舉報(bào)的品種，要嚴(yán)格審核，及時(shí)處理。發(fā)現(xiàn)以已知品種冒充他品種再申請(qǐng)保護(hù)的，要堅(jiān)決查處;三是加大對(duì)市場(chǎng)套牌侵權(quán)行為的打擊力度。新《種子法》賦予了縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)侵權(quán)案件查處權(quán)，各地務(wù)必履行好相關(guān)職責(zé)，充分利用社會(huì)力量，挖掘線索，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)基地和市場(chǎng)的管理。發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為要從嚴(yán)從速查處。同時(shí)，對(duì)上述活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)主體，在其申請(qǐng)行政許可時(shí)，要做出應(yīng)有的限制。
四、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子行為
嚴(yán)格執(zhí)行《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子行為。一要嚴(yán)把品種試驗(yàn)審定關(guān)。在品種試驗(yàn)階段，對(duì)所有參試品種進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)含有轉(zhuǎn)基因成分的，要立即停止試驗(yàn)，并停止相關(guān)申請(qǐng)者參試資格。二要嚴(yán)把育制種基地關(guān)。新疆、甘肅、寧夏、陜西、內(nèi)蒙古、海南等主要育制種基地，要查早查小，采取嚴(yán)格控制措施。繁制種播種前，要全面查清親本來(lái)源，防止非法轉(zhuǎn)基因種子播種。苗期要利用快速檢測(cè)方法進(jìn)行大范圍篩查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題地塊要堅(jiān)決鏟除并依法嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。三要嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān)。遼寧、吉林、黑龍江等省要針對(duì)非法轉(zhuǎn)基因種子直銷(xiāo)入戶(hù)特點(diǎn)，下移監(jiān)管重心，深入鄉(xiāng)村開(kāi)展入戶(hù)倒查。發(fā)現(xiàn)非法銷(xiāo)售行為，要沒(méi)收種子并追查違法主體。各地要廣泛宣傳，讓廣大制種戶(hù)和種植戶(hù)了解相關(guān)法律規(guī)定，做到自覺(jué)守法。要始終保持嚴(yán)查嚴(yán)打非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子行為高壓態(tài)勢(shì)，做到發(fā)現(xiàn)一起、徹查一起，絕不姑息。
五、明確責(zé)任，確保監(jiān)管措施落實(shí)到位
(一)明確主體責(zé)任，確保各盡其職。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，要主動(dòng)作為，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑y(tǒng)籌建立農(nóng)業(yè)、公安、工商等協(xié)同聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，提高執(zhí)法公正性和辦案效率。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)建立權(quán)責(zé)明確、分工合作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的監(jiān)管體系，確保職責(zé)履行充分。
(二)突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加大案件查辦力度。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要夯實(shí)責(zé)任，做到有投訴必須及時(shí)受理，有案件必須及時(shí)查處，有結(jié)果必須及時(shí)公開(kāi)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取措施杜絕地方保護(hù)、相互推諉、不作為甚至亂作為等行為發(fā)生。主動(dòng)做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，達(dá)到刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的要依法移送公安機(jī)關(guān)處理。
(三)強(qiáng)化多種手段應(yīng)用，確保執(zhí)法監(jiān)管實(shí)效。積極運(yùn)用種業(yè)管理平臺(tái)，及時(shí)更新、補(bǔ)充有關(guān)信息，做到信息共享共用，提高種子監(jiān)管工作的信息化水平。發(fā)揮系統(tǒng)作用，加強(qiáng)上下及省際間協(xié)調(diào)溝通，確保各項(xiàng)工作措施及時(shí)到位。充分利用試紙條等快速檢測(cè)技術(shù)，發(fā)揮已構(gòu)建DNA指紋數(shù)據(jù)庫(kù)的功能，不斷提高工作效率。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，營(yíng)造依法治種良好氛圍。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管人員培訓(xùn)，使其全面掌握法律要求，提升依法行政能力。面向科研、企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)門(mén)店和種植大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展普法活動(dòng)，夯實(shí)全行業(yè)懂法守法、依法從業(yè)的基礎(chǔ)，營(yíng)造依法維權(quán)的法治環(huán)境。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2017年2月7日
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：搜狐網(wǎng)
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