旅游村莊治理是為了系統研究和解決鄉村在發展旅游休閑、建設美麗鄉村和農村社會運行中出現的問題，促進旅游產業在鄉村空間要素和鄉村制度要素上的總體設計，以影響農業產業、鄉村環境、鄉村民居、村莊肌理、民風民俗等諸多要素之間的關系及其變化發展的規律，最終通過旅游休閑產業作為主導，從產業經濟、村莊建設、社會習俗和體制機制等幾個方面進行治理創新，從而實現旅游村莊的有序發展。
一、旅游鄉村治理需求1.村莊產業治理
第一，對農業產業結構進行調整，品種篩選綜合考慮市場化、規模化、景觀化和收益高效且可持續等幾個訴求，并盡可能延長農業產業鏈，加強精深加工及與文創產業的結合，并將產業鏈上的各個利益節點引導布局于鄉村空間和“分利于民”，打破傳統上農村產業的季節性問題。
第二，對村莊內及其周邊的自然資源和環境進行梳理，突破傳統農業生產空間的限制，利用青山綠林、純凈空氣、潺潺溪流、百花低丘等資源發展旅游觀光度假產業，擴大旅游產業面。
第三，著重對于鄉村旅游服務產業的治理，認識到旅游服務產業是農業產業鏈延伸和新興產業發展的粘合劑和催化劑，也是最有能力廣泛惠及全體村民的產業門類，必須從頭保障標準化、優質化發展。
2.村莊肌理及邊界維護
傳統村落是千百年來演化發展的結果，村莊肌理是村莊傳統生活方式的延續和象征，街道、建筑布局、建筑形態都是村莊傳統特征的代表。
在旅游鄉村發展及治理的過程中應該著眼于歷史性村莊空間肌理，強調對村莊存量空間的復活、整治和優化利用。展現村莊特色的關鍵在于令游客認同和喜愛游走于街巷之間的原始尺度感與欣賞院落景觀的愜意感。
同時，應劃定并嚴格遵守村莊的發展邊界。隨著鄉村旅游產業的發展，越來越多的游客到訪村莊，村莊的建設規模傾向于不斷擴大，特別是出現新的旅游接待設施群落，往往新建區域比原始村莊的規模還大，或者將村莊原有空間肌理打破，改建增建旅游設施，忽略對村莊的邊界控制，導致原始的村莊肌理和村落形態發生本質變化，鄉村失去個性魅力，變成單一功能的規模化社區。
3.村莊公共空間和歷史建筑治理
公共空間和歷史建筑的治理主要有兩種。
一種是源于對公共空間和歷史建筑保存的現狀問題進行改正，不改變其實際功能，只針對景觀風貌，起到保護本底資源和突出景觀節點的作用。
另一種是對于原有功能的合理轉換，主要針對的是宗祠、村委會、故居、學堂等已經喪失原有功能的歷史建筑，不僅僅需要對建筑外觀或結構進行必要改造，也需要對內部空間和功能進行優化調整。
4.村莊基礎設施和公共服務設施治理
基礎設施和公共服務設施往往是制約鄉村發展的障礙，其對于鄉村旅游的發展至關重要，直接影響著游客體驗和居民生活的品質。
村莊基礎設施和公共服務設施治理的重點在于鄉村旅游通景公路的建設、旅游休閑步道和綠道的建設、排水管道的下地治理、電力電信管線的美化處理和其他相關旅游服務設施的完善包括標識標牌、停車場布局、垃圾桶和轉運點布局等多方面的內容。
除此之外，在旅游鄉村中還應關注醫療、文化、環保等設施的完善配套，不僅要考慮旅游者的需求，還要考慮本地居民的日常需要，采取集約化建設和運營方式，藉此推進城鄉基本公共服務均等化。
5.村莊環境治理
旅游村莊的環境整治主要分為局部景觀節點的治理和綜合環境治理兩個方面。
局部景觀節點治理主要是為了從視覺層面讓村莊的村容村貌得到優化提升，對游客來講是能夠感受到更為美觀怡人的環境景觀。
綜合環境治理則是鄉村旅游發展的根本關鍵，涉及整個村莊生活環境和生態環境的綜合治理與保護，涉及到固體廢氣污染物的治理、水體污染環境的治理、噪音污染治理、土壤環境污染和空氣質量污染治理等多個方面。地方政府需出臺相應管理政策和落實環境監測手段，同時要對鄉村環境的容量進行測算評估，出于保持鄉村環境自身持續更新能力的目的限制開發規模，保證鄉村綜合衛生和生態環境的可持續性。
二、鄉村治理模式淺析1.“鄉村自治”模式
該模式重點在于理清政府領導權與村民自治權之間的關系，在合法合規的前提下盡可能采納村民的合理意見和遵循村民的發展訴求，并通過建立“村規”、“民約”體系對公共權力的運行進行規范，明確權力的邊界和責任。
“鄉賢治理”模式
改革開放三十年來，大批本地鄉賢在外出創業取得成功后，都愿意帶著先進的理念、資金或者技術回報村莊。用“鄉賢”這種在中國民間得到廣泛認可的傳統治理載體來承載和推動當代鄉村產業經濟發展和人文價值體系構建，如引導得當，將實現事半功倍的效果。
綜上，鄉村旅游可謂當今城鄉交流最為集中和豐富多彩的平臺，鄉村旅游的發展對于旅游村莊的活力復興意義重大而深遠。村莊治理本身便是一項復雜的系統工作，特別是與旅游業這樣的綜合性產業聯合體相結合，更需統籌謀劃，與時俱進，這需要地方政府、農村社區和包括規劃設計單位在內的社會各界的共同努力。
陳曉波 成都來也旅游發展股份有限公司，楊振之 北京來也旅游規劃咨詢有限公司
中國鄉村發現網轉自：中國旅游報
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